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商南年鉴(2015年)
作者:管理员    发布于:2016-12-28 21:00:56    文字:【】【】【

商南年鉴
  (2015年)

 
商南县2015年国民经济和社会发展统计公报
2015年,商南县委、县政府努力克服宏观经济下行等诸多不利因素,积极带领全县人民,主动适应新常态,着力寻求新突破,坚持牢牢把握“稳中求进、改革创新、提质增效”的工作总基调,围绕做大总量、提升质量“两大要务”,按照突出循环工业园区、精品旅游景区、现代农业园区和新型城乡社区“四区建设”,培育现代材料、能源电子、绿色食品、文化旅游“四大产业”,实现工业赶超、农业跨越、旅游升级、党建引领“四个突破”的思路,扭住“六件大事”,紧盯“十项重点工作”,认真实施促投资、稳增长、促改革、惠民生各项措施,凝心聚力,埋头苦干,克难攻坚,全县经济社会发展呈现出“经济结构日趋优化、各项工作推动有力,指标完成好于预期”的良好局面。
一、综合
2015年,全年地区生产总值68.92亿元,按可比价格计算,比上年增长11.6%,呈现稳定增长的态势。分产业看,第一产业增加值11.72亿元,增长5.1%,对GDP增长的贡献率为-2.53%,拉动经济增长-0.29个百分点;第二产业增加值35.00亿元,增长15.8%,对GDP增长的贡献率为66.18%,拉动经济增长7.68个百分点;第三产业增加值22.20亿元,增长10.3%,对GDP增长的贡献率为36.35%,拉动经济增长4.21个百分点。一、二、三产业的比重为17.01:50.78:32.21,一产比重比上年降低1.70个百分点,二产、三产比重分别比上年上升1.34和0.36个百分点。非公经济不断发展壮大,2015年,全县非公经济实现增加值36.58亿元,占GDP比重为53.08%,比上年提高1.28个百分点。总体看来,经济继续稳中趋好,增速分别比全国、全省、全市高出4.7个、3.6个和0.4个百分点,保持了快速、持续和协调发展的态势。
 

  

 

二、农业
2015年,全县深入贯彻中央一号文件和省市农村工作会议精神,现代农业加快发展。大力扶持茶叶、油茶、生猪三大主导产业及梅花鹿养殖等特色产业,新发展无性系白茶3600亩、油茶10000亩、油用牡丹23000亩,引进家养梅花鹿1200只;大力发展高效、集约、绿色现代农业,目前建成13个产业鲜明、高标准、规模化的现代农业园区,其中省级现代农业园区3个、市级现代农业园区5个、县级现代农业园区5个,引进新品种48个、新技术42项。同时,加强农业产业化经营,先后培育县茶叶联营公司、金丝源、秦东等市级以上农业产业化龙头企业17家,建立农民专业合作组织122个,涉及茶叶、畜禽养殖、食用油、桐油、杂粮、果蔬制品、红薯加工和林木速生材加工等10多个行业。海鑫、旭初等市级现代特色农业园区建设步伐加快,新发展农业合作社15家,家庭农场14家。2家农业合作社入选全国百家合作社。“秦岭红”牌1号等商南茶品牌荣获“中茶杯”五项大奖。全年完成现价农林牧渔业总产值22.60亿元,比上年增长5.1%。其中:农业产值9.93亿元、林业产值2.10亿元、牧业产值9.57亿元、渔业产值0.06亿元、农林牧渔服务业产值0.94亿元,分别增长5.1%、7.0%、4.7%、15.3%、4.4%。农林牧渔业实现增加值12.45亿元,增长5.2%。

 

粮油产量平稳增长。全年粮食产量56538吨,比上年增长14.6%。其中夏粮产量28438吨,增长2.28%,秋粮产量28100吨,增长30.53%。油料产量12324吨,增长15.8%,夏季油料(油菜籽)产量2173吨,增长28.05%,秋季油料产量10151吨,增长13.48%。
肉类总产量23157吨,下降1.04%,禽蛋产量14398吨,增长2.94%。2015年主要农产品产量如下表:
 项 目 2015年 比上年±%
粮食总产量 5.65万吨 14.6
  夏 粮 2.84万吨 2.3
  秋 粮 2.81万吨 30.5
油料产量 12324吨 15.8
核 桃 3920吨 34.7
板 栗 3215吨 3.2
肉类总产量 23157吨 -1.0
   #猪肉 19843吨 0.4
禽蛋产量 14398吨 2.9
猪出栏 27.54万头 1.1
羊出栏 7.02万只 1.1
大牲畜出栏 6746头 2.4
猪存栏 18.20万头 23.4
羊存栏 4.17万只 0.0
大牲畜存栏 1.55万头 -4.7
水产品产量 485吨 38.6
2015年末,全县拥有农业机械总动力10.23万千瓦,农田有效灌溉面积1246公顷,化肥施用实物量1.4382万吨(折纯0.507万吨)。
三、工业和建筑业
2015年,实现工业增加值26.5亿元,增长16.6%。其中,规模以上工业增加值25.29亿元,增长20.1%。全县规模以上工业企业累计完成工业总产值78.81亿元,增长31.7%。重工业产值57.64亿元,增长32.9%;轻工业产值21.17亿元,增长28.8%;实现利润51283.9万元,增长48.8%,实现税金40860.2万元,增长20.1%。总资产贡献率24.75%;资产保值增值率165.38%;资产负债率49.11%;流动资产周转率4.39次;成本费用利润率8.2%;产销率93.1%;全员劳动生产率558155元/人。主营业务收入利润率7.49%,人均主营业务收入1509.97千元, 每百元资产实现的主营业务收入165.38元。

 

 


主要工业产品产量如下(规模以上工业):
 2015年 增长%
水泥 624254吨 1.4
金属硅 12921吨 21.7
五氧化二钒 12829吨 17.2
碱式硫酸铬 53449吨 -2.8
饲料 63471吨 95.4
精制食用植物油 87809吨 35.6
鲜冷藏肉 20472吨 56.5
全县资质等级以上建筑企业完成总产值125268.6万元,实现利润4709.6万元。施工面积74.99万平方米,其中实行投标承包面积61.72万平方米,房屋竣工面积49.25万平方米。
四、固定资产投资
2015年,完成全社会固定资产投资93.81亿元,比上年增长26.9%;其中城镇固定资产投资91.94亿元,增长27.6%。第一产业投资12.82亿元,增长244.3%,第二产业投资33.82亿元,增长8.3%,第三产业投资45.30亿元,增长22.1%。按构成分:建筑工程76.65亿元,增长46.8%;安装工程2.23亿元,下降72.7%;设备工器具购置7.90亿元,增长57.4%;其他费用5.16亿元,下降22.4%。重大项目进展加快。全年,计划总投资在亿元以上新开工项目26个,比上年增加8个,占总项目个数的17.11%,完成投资63.75亿元,占固定资产投资完成总额的67.96%。基础设施投资加大。城区垃圾收集系统、农村饮水安全、土地开发治理、地质灾害治理、“七沟一河”防洪综治、县城排污管网改造等工程以及西街棚户区改造拆迁安置均按进度完成。其中:金丝峡综合服务区建设完成投资2.2亿元、金福湾保障房配套设施投资1.45亿元、高端富氢水项目完成投资1.5亿元、锦园山水城中村改造投资2.57亿元、棚户区改造完成投资5.5亿元、绿化造林完成投资2.25亿元。民生投资增加。防洪治理完成投资1.61亿元、陕南移民搬迁完成投资2.29亿元。本年施工项目153个,投产项目132个。

 

五、交通运输、邮电和通讯
2015年全县公路货运量558.2万吨,增长18.4%,货物周转量34280.5万吨公里,增长15.0%,客运量339.8万人,旅客周转量16810.3万人公里,分别增长5.8%和8.7%。
全年完成邮政业务总量1798.37万元,增长12.7%,电信业务总量2890万元,增长9.2%。2015年末,话机总量达19.1866万部(含移动电话),下降6.0%,电话普及率达到78.0部/百人,移动电话达17.2566万户,下降3.55%;互联网宽带接入用户28716户,增长2.51%。
六、文化、旅游
2015年,全县文化事业日益活跃,旅游产业突破发展。大力实施文化惠民工程,加快公共文化设施、镇村文化场所建设,积极开展群众性文化活动100余场次,“文化惠民•送戏下乡”活动,让广大群众享受丰富的文化大餐。“秦风楚韵•鹿城追梦”、“风云闯王寨”大型广场实景演出常态化。长篇小说《守望》《生龙寨》等文学艺术作品获得省市奖励。群众精神文化生活日益丰富,文明健康新风已经形成。全县公共图书馆藏书6.256万册(件),广播综合覆盖率、电视覆盖率分别达到96.7%、98.0%,有线电视入户率21.16%。
2015年,商南县围绕全域旅游建设理念,以精品景区、美丽乡村和智慧旅游建设为重点,大思路谋划,大举措推动。精品景区建设突破发展。按照“一心两翼三带”格局,创建金丝峡、闯王寨、文碧峰等精品景区和荆家河、白玉沟、王家楼等特色美丽乡村。金丝峡填补陕南5A级旅游景区空白,后湾村打造“秦岭慢谷”,任家沟村生态文化绽放异彩,太子坪村成为旅游扶贫典范,旅游产业实现换挡升级。以金丝峡5A级景区创建为龙头,加快A级景区创建步伐,金丝峡景区于2015年10月15日被正式批准为陕西第七家陕南三市首家国家5A 级景区,品牌影响力、市场竞争力显著增强;闯王寨4A级景区和鹿城公园•文化广场3A级景区创建深入推进。文碧峰、赵川红色旅游、商於古道文化景区等开发加快推进,精品景区建设成效明显。美丽乡村建设成效显著。坚持把美丽乡村建设作为打造全域旅游、统筹城乡发展的有力抓手,凝心聚力推进以清油河镇后湾、城关街道办任家沟等村为重点的美丽乡村建设。各创建村基础设施建设、村容村貌改善、主导产业发展、乡风文明培育成效明显,城关街道办任家沟村被授予“全国生态文化村”称号,为乡村游发展奠定了坚实基础。旅游宣传推介卓有成效。按照“依托西安、扩大周边、辐射全国、融入国际”和“传统媒体全覆盖、新媒体全辐射”的思路,与河南等周边地市旅行社建立长期合作关系,与周边景区结成旅游推介战略联盟。在报刊、杂志、机场、干道、电视台等持续宣传报道商南旅游;组团参加了西洽会、丝绸之路旅博会、秦岭生态旅游节开幕式等活动;成功举办了“品茗赏兰•汽车越野赛”“秦岭最美是商洛•美丽乡村快乐行”观光体验节、金丝峡5A授牌暨文明旅游商洛行启动仪式等宣传推介活动,“商南—大秦岭的封面”品牌影响力进一步提升。智慧旅游建设步伐加快。与人民网、凤凰网、新浪网、腾讯网、华商网等进行友情链接和网络推广,组建网络营销团队,努力开拓新媒体营销;改造提升了商南旅游资讯网、智游商南手机APP、金丝峡旅行网和旅游产品APT网上交易平台,实现景区网上虚拟体验和电子商务、电子票务等智能化服务。开通县文化广场、景区重要节点公共WIFI和短消息推送服务,在宾馆、大型超市及旅行社设置了商南旅游信息咨询电子触摸屏,智慧旅游建设步伐加快。全县接待游客537.43万人次,实现综合收入27.84亿元,分别增长16.42%和18.25%;其中金丝峡景区接待游客72万人次,门票收入4300万元,分别增长0.78%和5.6%。
七、商业贸易和物价
2015年,全县实现社会消费品零售总额13.84亿元,比上年增长13.0%。城镇消费品市场继续扩大,农村市场趋于活跃。城镇消费品零售额8.98亿元,增长10.1%,占零售总额的64.9%;乡村零售额4.86亿元,增长18.8%,占零售总额的35.1%。批零贸易零售额12.50亿元,增长13.5%,住宿餐饮业零售额1.34亿元,增长9.1%,低于社会消费品零售总额增幅3.9个百分点。

 

市场物价基本平稳。全年居民消费价格总水平比上年上涨2.4%,其中:交通通信类价格上涨26.6%、食品类价格上涨7.7%、居住类价格上涨2.1%。商品零售价格上涨1.5%,农业生产资料价格上涨6.6%。
一、居民消费价格指数(%) 102.4
1、食品 107.7
2、烟酒及用品 96.2
3、衣着 95.2
4、家庭设备用品及维修 95.1
5、医疗保健及个人用品 95.0
6、交通和通讯 126.6
7、娱乐教育文化用品及服务 100.9
8、居住 102.1
二、商品零售价格指数 101.5
三、农业生产资料价格指数 106.6
八、财政和金融
财政收入持续增长。2015年全县财政总收入完成4.55亿元,同口径比上年增长10.88%(属地财政总收入44871万元,增长7.57%),地方财政一般预算收入完成3.45亿元,同口径比上年增长11.34%。财政总支出21.37亿元,增长17.6%。
金融业运行平稳。2015年末,金融机构各项存款余额67.29亿元,比上年增长15.6%,其中住户存款48.42亿元,增长14.1%;各项贷款余额27.89亿元,增长11.5%,其中短期贷款10.94亿元,增长6.2%,中长期贷款15.87亿元,增长16.6%。
九、教育、体育、科技、卫生
教育工作成效显著。近年来,县委、县政府高度重视教育事业发展,大力实施‘科教兴县’战略,优先发展教育事业,教育质量稳居全市前列。全县高考二本以上上线903人,中考高分段(500分以上)640人,获全市提高普通高中教育质量先进县区和提高高中、初中教育质量先进集体。鹿城中学创建为省级标准化高中。高考万人比连续30年全市第一。学前三年毛入园率达96.05%,初中毕业生升学率97.42%。职业中学在校学生1055人;普通中学在校学生10867人;小学在校学生14223人。
体育工作再获佳绩。配送10个村、5个移民安置点农体工程。组织承办了全县职工羽毛球赛、学生足球比赛等活动,协办了市人大、市政协运动会。扎实开展社会体育指导员、足球教练员培训,129人持证上岗。组队参加全市第四届运动会,跆拳道获团体总分第二名,七人制足球第四名,教体局获道德风尚奖和优秀组织奖。在全市第三届体育系统职工运动会中获得团体第一名和道德风尚奖。
科技工作又有进展。坚持先进适用技术推广与技术创新相结合,产业培育与平台建设相结合、科技成果转化与优势特色产业发展相结合,科技工作取得了新进展。科技研发投入2611 万元,技术市场交易额1198.65万元,申请专利150件,专利授权35件。
卫生事业稳步发展。医药体制改革稳步推进,县医院和中医院整体搬迁工作顺利完成,城乡卫生基础设施进一步健全。2015年末,全县共有卫生机构19个(不含诊所),卫生技术人员1189人,其中执业医师289人,执业助理医师60人,卫生机构拥有床位数1258张。县、镇、村三级卫生服务网络进一步得到完善,村卫生室300个,乡村医生417人。
十、资源与环境
年末耕地总资源19859.4公顷,常用耕地面积14125.6公顷。年内减少耕地34.4公顷,全年建设占用耕地34.4公顷。
环境保护工作进一步加强。深入开展丹江流域污染防治,科学处理农村垃圾污水,丹江出境断面水质达标,污染物减排控制目标全面实现。大力实施造林绿化、城周绿化及重点区域绿化工程,创建省级生态镇8个、市级生态镇10个,省级生态县创建通过验收,国家绿化模范县通过初验。2015年,污水处理厂集中处理率80.00%,生活垃圾无害化处理率98.25%。上年度化学需氧量排放量5363.5273吨,氨氮排放量1069.5848吨,二氧化硫排放量2473.487吨,氮氧化物排放量579.447吨,主要污染物减排率0.45%。上年度万元生产总值能耗0.4704吨标准煤/万元,能耗降低率为3.33%,工业增加值能耗下降10.71%。2015年,绿化覆盖率40.53%,森林面积148854公顷,森林覆盖率为64.3%。年空气质量优良以上天数349天。
十一、人口与人民生活及社会保障
2015年末,全县户籍人口24.59万人,其中城镇人口11.89万人,增长8.3%,户籍人口城镇化率48.36%。全年出生人口2891人,死亡人口2949人。据1%人口抽样调查推算,年末常住人口22.34万人,增长0.27%,人口出生率10.70‰,死亡率7.01‰,人口自然增长率3.69‰。常住人口城镇化率42.35%。
城乡居民生活水平继续提高。2015年,农民人均纯收入7963元,增长10.3%。城镇居民可支配收入26964元,增长8.8%。

 


城乡居民储蓄增长。2015年末全县城乡居民储蓄(住户)存款余额48.42亿元,增长14.1%,人均储蓄19682元,增长14.2%。
社会保障工作进一步加强。2015年全县城镇已参加养老保险11880人(包括离退休人员),已参加医疗保险38148人,已参加失业保险9929人,已享受低保3016人。全县农村有134597人已纳入养老保险,201354人已参加新农合医疗保险,17783人享受最低生活保障。城镇新增就业人员2157人,失业再就业人员716人,城镇登记失业率3.01%。
注:本公报中生产总值、增加值及产值绝对数按现价计算,速度按可比价计算;户籍人口数为县公安局人口统计年报数,年末常住人口为1%人口抽样调查推算数;人均指标均按平均人口计算;本公报统计数据为初步统计数。

 

大 事 记
2015年

1月
4日,西安聚海PA31学员和鹿城中学联合举办的“手拉手、心连心”公益活动在县体育馆举行,400多名鹿城中学学生、家长、老师及义工参加活动。
5日至6日,市交通局验收组对商南农村公路冬季普修工作进行验收。全年累计投入农村公路普修资金350余万元,清理水沟380公里,清除路障360处,修补路肩480公里。
6日,商南县举行“七沟一河”——县城防洪综合治理、范蠡故园建设、朝阳商厦综合体、九阳时代商城等4个重大项目开工仪式。陆邦柱、白桦、刘春茂、屈鹏等县上四套班子领导出席开工仪式,相关部门负责人、目施工单位和业主代表参加了开工仪式,县委副书记崔华锋主持各项目开工仪式。
6日上午,金丝峡楚长城遗址保护与修复项目开工仪式在金丝峡景区内石燕寨南天门举行。该工程总投资1000万元,石块筑城墙遗址200米,修复城墙2300米,缯关2个,烽火台3个,练兵场1个,土台5个。
7日,县长刘春茂带领县扶贫、民政等部门主要负责人深入湘河、白浪、水沟等地看望基层干部,调研指导当前农村工作。
7日,中央护路办特邀巡视员杨敬麟、宁夏自治区护路办业务部副部长高文旭一行深入商南,调研铁路护路工作。
12日,省政协文化教育委员会联合台基金公益组织,在商南县过风楼镇小栗园村小学举行2014年台基金温暖包“传爱陕西•温暖商洛”商南行公益活动。省政协常委、文化教育委员会主任雷涛、省政协研究室副主任解莉芬、县政协党组书记屈鹏等参加。
14日,县委书记陆邦柱陪同市检察院副检察长毛朝霞深入县检察院派驻金福湾社区检察室、县检察院技侦用房建设项目和县检察院机关调研指导检察工作,并召开书记办公会议,解决县检察院技侦楼建设、内设机构设置、机关人员短缺等具体问题。
20日晚,县级领导干部会议召开,传达中共商洛市委关于中共商南县委主要负责同志调整任职的决定,市委书记胡润泽出席并作重要讲话,市委常委、组织部长周德喜主持会议并宣布市委决定:陆邦柱同志任市委秘书长,县委副书记、县长刘春茂临时主持中共商南县委工作。
21日,根据《中共商南县委关于进一步加强和改进人大工作的决定》和商洛市编制委员会办公室《关于市县区人大常委会有关机构设置及人员编制问题的通知》,经县编制委员会会议研究:将县人大常委会财经工作委员会更名为财政经济预算工作委员会,增设农业农村和环境资源保护与城乡建设工作委员会,科级规格,设主任领导职数1正1负;为县人大常委会增加行政编制15名、增加工勤编制2名,增加的编制从县级党政群机构改革收回的行政编制中调剂,工勤编制从事业单位分类改革中收回的编制中调剂。
21日,全市“双包双促”精准扶贫工作现场会在商南召开,市委书记胡润泽主持会议并讲话,市长陈俊安排部署工作。县长刘春茂汇报交流商南县“双包双促”精准扶贫工作情况和经验做法。副市长李云飞对县区精准扶贫工作进行点评。张普庆、李波、柳宪军、陈华洲等市上领导出席。
22日,全县领导干部大会召开,县长刘春茂传达学习市委三届七次全会精神,并就贯彻落实工作强调具体意见。
31日,市委常委宣传部长刘淑慧一行深入商南督查指导村“两委会”换届工作。县政协党组书记屈鹏、县委常委宣传部长刘华参加。
2月
2日,中共商南县第十七届委员会第十八次全体会议在县委西四楼会议室召开,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话、省委十二届六次全体会议和市委三届七次全体会议精神,总结上年度全县工作,安排本年度工作任务。
2日,省总工会党组副书记、常务副主席周树红来到商南看望慰问劳动模范代表、退休老干部、困难职工和因公殉职干部家属,将工会组织的关怀和温暖送到他们的心中。市总工会常务副主席张新发、县委常委纪委书记崔伟峰、县委常委副县长李桂芳等参加慰问。
9日,市委常委、副市长高健来商南看望慰问优秀专业人才、劳动模范和退休干部,给他们送去党和政府的关怀。县委常委、副县长李桂芳参加慰问。
10日,省非公党建工委副书记魏安民深入商南富水镇王家楼村访贫问苦送温暖。县委副书记杨长江、县委常委组织部长谢晓军等参加慰问。
10日,县委召开全县镇党委书记抓党建工作和履行主体责任述职评议会议,对各镇党委书记抓党建工作和履行主体责任情况进行评议考核。
11日,由市政协主办,市政协相关委室和商南县政协承办的科技文化卫生“三下乡”活动在过风楼镇白玉沟村举行。市政协主席王甲训宣布活动开始,县长刘春茂致词,市政协副主席陈华洲、苏红英、县政协党组书记屈鹏等市县领导出席活动。
12日上午,县长刘春茂带着党和政府对农村困难群众的亲切关怀,深入清油河后湾村和吉福敬老院,先后对“双包双促”精准包扶对象、农村困难群众和30多位入住院民进行了走访慰问。
12日晚,商南举行2015年迎新春群众联欢晚会,县长刘春茂致辞,县人大主任白桦、县政协党组书记屈鹏等县上领导出席。
15日,市委书记胡润泽带领市民政、市总工会等部门主要负责人到商南看望慰问特困群众、党员、残疾人、包扶对象、孤寡老人、劳模和道德模范,为他们送去新春的问候和节日的祝福。市委常委、宣传部长刘淑慧、市委秘书长陆邦柱及县长刘春茂等市县领导参加慰问。
17日上午,县长刘春茂率领县上四套班子主要领导深入县特殊行业开展春节慰问活动。
25日,县委、县政府召开深化作风建设狠抓工作落实暨“广场问政”工作动员大会,传达市委书记胡润泽和市长陈俊讲话精神,动员部署全县深化作风建设狠抓工作落实暨“广场问政”工作。
27日上午,县长刘春茂、县人大主任白桦、县政协党组书记屈鹏、县委副书记杨长江等在家县级领导,各镇党委书记、镇长,县直各部门主要负责人在县政府东四楼视频会议室参加全省领导干部学习贯彻十八届四中全会精神、全面推进依法治省建设第一期研讨班开班仪式,聆听省委书记赵正永动员讲话,省长娄勤俭主持开班仪式。
3月
2日上午,县长刘春茂在县机关服务中心四楼会议室主持召开县政府第三次常务会议,听取县亚行贷款陕西山区道路安全示范项目实施情况、省级生态县创建工作情况、县城生活垃圾卫生填埋场托管运营情况、贯彻落实全市推进商事制度改革及工商行政管理工作精神有关的汇报,研究全县城镇建设及棚户区改造工作、人口和计生工作、人社工作等有关事宜。
2日,县委副书记、县长刘春茂主持召开县委第五次常委会议,学习传达习近平总书记在陕考察工作期间讲话精神,听取相关议题的汇报,研究相关事项。
2日至3日,市人大副主任唐志贤带领市人大评议组来商南就文广新闻工作进行调研视察。县人大主任白桦参加。
4日,县委副书记杨长江在金丝峡镇现场办公,调研解决金丝峡5A级景区创建工作相关问题,认真查找存在的问题和困难,全面安排下阶段工作。
6日,中共商南县第十七届纪律检查委员会第五次全体会议在县委西四楼会议室举行,县委副书记、县长刘春茂出席并作重要讲话。县委常委、纪委书记崔伟峰主持会议,县人大、县政府、县政协主要领导出席。
9日,省商务厅厅长姚超英一行来商南视察外贸出口和电子企业,副市长王勇、县长刘春茂等参加视察。
9日,省人大原副主任、省决咨委副主任陈再生来商南县调研农村土地改革工作,并就当前农村土地改革等相关问题进行专题辅导。县长刘春茂及县四套班子领导、各镇书记、镇长、县直相关部门负责人参加专题辅导会。
9日,县委、县政府召开全县城镇建设及棚户区改造工作动员大会,总结城镇建设及棚户区改造工作,安排部署本年度城镇建设及棚户区改造工作各项任务。县长刘春茂作重要讲话,市住建局棚改办负责人应邀做棚改政策辅导培训。
9日至10日,市教育检查组深入过风楼、城关、试马、清油河等镇以及县直部分中小学校、幼儿园,检查指导春季开学工作。
10日至11日,省委组织部副巡视员巨小弟带领省市调研组深入商南,调研基层党建工作开展情况。县委副书记杨长江、县委常委组织部长谢晓军参加调研。
13日,省人大常委会研究室副主任陆宝延带领调研组来商南调研基层人大工作。县人大主任白桦参加调研。
13日,市纪委监察局局长赵军一行先后深入金丝峡镇、试马镇及县委党校检查落实全县党风廉政建设情况。县委副书记杨长江、县委常委纪委书记崔伟峰参加检查。
17日,市政协副主席、市武术协会主席王书正一行来商南调研闯王武术文化,并与相关负责人就挖掘武术文化资源和弘扬中华武术进行了学术交流。县政协党组书记屈鹏参加调研。
17日,商南县第十七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定,免去段永康、殷延青商南县人民政府副县长职务。
17日,省委督查室副主任屈金平一行深入商南调研工作,并召开座谈会,广泛听取意见和建议。县委常委纪委书记崔伟峰参加调研座谈。
19日,县长刘春茂主持召开全县一季度主要经济指标完成情况汇报座谈会,听取相关部门关于一季度主要经济指标完成情况汇报,研究做好各项工作的措施,努力实现一季度经济工作“开门红”。
19日,教育部督导办副主任、全国改薄办主任田祖萌带领调研组赴商南调研全面改善义务教育薄弱学校办学条件工作。省教育厅副厅长张雄强、副市长刘荣贤、市教育局长胡栋梁、县长刘春茂等参加调研。
19日至21日,陕西省司法厅社区矫正管理处副处长刘哲辉一行,到商南县开展“法律服务进万村、推进法治到基层”主题月活动。
20日,县委副书记、县长刘春茂主持召开县委第六次常委会议,集中学习第十二届全国人民代表大会第三次会议、政协第十二届全国委员会第三次会议精神,听取相关议题的汇报,研究相关事项。
20日下午,县委、县政府召开亚行贷款陕西山区道路安全示范项目建设动员大会,安排部署商南县亚行贷款陕西山区道路安全示范项目建设工作,动员全县迅速做起安全示范项目征迁安置、环境保障和建设工作高潮,为项目建设提供良好的环境保障。县长刘春茂作重要讲话。
20日至21日,全市农村经济与农业环保工作会议在商南召开。
23日,副市长王勇深入金丝峡调研指导金丝峡5A景区创建工作。县委副书记杨长江、副县长高文辉参加调研。
24日,县长刘春茂深入过风楼、金丝峡两镇检查干部在岗、落实民情日记、民事代办、挂牌上岗、去向公示和当日接访五项制度情况。
25日至26日,省民政厅副巡视员葛学带领督导组一行来商南检查指导镇村综合改革暨“两委”换届选举工作。县委副书记杨长江参加检查。
26日,县委副书记、县长刘春茂主持召开县委第七次常委会议,传达市纪委落实“两个责任”“五项制度”和干部作风建设专项监督检查安排部署会议精神,研究贯彻意见。
26日,副市长柳宪军深入商南视察春季造林、林业产业建设、森林资源管理、森林防火等工作。
4月
1日,省卫生计生工作委员会科技处副处长李建平一行深入商南检查“非法鉴定胎儿性别、非法选择性别终止妊娠”两非专项工作。
2日上午,县委工作会议召开,传达贯彻全市政法、组织、宣传、统战等工作会议精神,表彰奖励上年度先进集体和个人,安排部署本年度全县政法、组织、宣传、统战等方面的工作任务。县委副书记、县长刘春茂作重要讲话。    
2日,咸阳市副市长刘印生率领咸阳代表团一行深入商南观摩县工业园区建设。副县长高文辉参加观摩。
9日上午,县长刘春茂深入县高级中学召开高三教师慰问座谈会,看望慰问奋战在高考一线的复课老师和学校管理人员,勉励大家要胸怀大局、安心工作、遵守教育规律、讲究科学方法、抓好教学管理和高考最后冲刺工作,努力开创商南高考的新辉煌。
10日,商南县第十七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定,任命崔华锋为商南县人民政府副县长。
10日至11日,西安音乐学院党委书记李映方一行深入商南调研暨开展教学实践采风活动。
11日至12日,商洛市篮球协会年度“四强争霸赛”在商南县体育馆举办。
13日至14日,市督查组到商南县督查“双包双促”扶贫工作和“五类贫困人口”经济工作。县委副书记杨长江参加督查。
14日,由省农业厅园艺站主办,西北农林科技大学、县茶业局承办的2015年陕西省(商洛市)茶叶生产技术培训班在天鹿酒店会议室正式开班,来自汉中、安康、商洛等三个区县的茶叶技术管理人员和茶叶生产企业人员参加了为期3天的培训。西北农林科技大学园艺学院教授肖斌主持开班仪式,省园艺站负责人全面分析了全省茶叶发展现状及发展方向,副县长鲁凡致辞并介绍商南茶产业发展情况。
14日至15日,省检察院监所处处长邢志坚深入商南就社区矫正工作进行专项检查。县委常委政法委书记张贤慧参加检查。
16日,市委常委、副市长曹博慧一行深入商南县延和谷物合作社、试马镇工商所、朝阳集团、城关工商所及工商综合服务大厅,检查商事制度改革及商标战略实施工作。副县长高文辉参加检查。
16日,市人大副主任唐志贤深入商南调研加强人大工作决定贯彻落实情况。县人大主任白桦主持召开调研座谈会,县长刘春茂汇报商南县贯彻落实情况。
15日至16日,市中级人民法院院长董东斌一行在商南调研指导法院工作。
17日至19日,全县中小学幼儿园教学能手大赛分别在县鹿城中学、城关小学和幼儿园举行,来自全县各镇学校的123名选手参加大赛。
 19日,由省作家协会主办、商洛市作家协会承办、商南县文联协办,来自内蒙古、宁夏、山东等九省市区作家、诗人、总编25人“深入生活•扎根人民”主题实践——走进春天采风活动座谈会在商南召开。
20日,县政府召开第一次全体会议,贯彻市政府全体会议精神,分析研判全县一季度经济运行情况,安排部署二季度经济工作,确保“双过半”目标顺利实现。常务副县长崔华锋主持会议,县长刘春茂作重要讲话。
20日,“三秦书月•书画商南”第二届农民书画展在县文化馆开展。县政协党组书记屈鹏等到场参观作品。
20日至21日,县委副书记、县长刘春茂带领县纪委、县委组织部负责人深入魏家台、赵川、水沟、过风楼等镇检查干部在岗情况和落实民情日记、民事代办、挂牌上岗、去向公示、当日接访五项制度情况。
22日,南京大件起重运输集团有限公司董事长陶志强一行先后来到柏伦实业、返乡创业科技产业园以及硅科技产业园进行参观考察,寻找合作机会,实现互利共赢。
23日,省水利厅副厅长薛建兴一行来商南检查防汛准备工作。
23日至24日,省人大常委会副主任吴前进深入商南,调研省委关于加强人大工作决定贯彻落实情况。市人大主任何铁虎、副主任刘永根、县长刘春茂、县人大主任白桦等市县领导参加调研。
23日晚,“《文艺送春风  百姓大舞台》陕西五套“舞动三秦走商南”演出活动在县城文化广场举行。
23日至24日,省决策咨询委员会副主任陈再生一行来商南调研林业产业发展。常务副县长崔华锋等参加调研。
24日,市建筑勘察设计院院长杨建军深入商南,对试马现代农业产业示范园区进行细分规划。县委副书记杨长江陪同。
28日,纪念《金丝峡周报》创刊五周年座谈会召开,县委副书记、县长刘春茂作重要讲话,副县长崔华锋致辞,宣传部长刘华主持会议;县人大主任白桦、县政协党组书记屈鹏等领导参加座谈会。
28日,副市长刘荣贤一行来商南调研商於古道文化景区建设进展情况。刘春茂、崔华锋等县上领导参加调研。
28日,副市长柳宪军带领全市林业重点工作观摩团来商南县过风楼速丰杨产业基地、青山镇牡丹产业示范基地、富水古墓沟核桃综合科管基地、县森林公安局等地进行实地观摩。
28日,礼泉县政协副主席刘敏贤带领调研组来到商南,就教育教学工作进行调研。
29日,中共商洛市委决定:刘春茂任中共商南县委委员、常委、书记职务;崔华锋任中共商南县委委员、常委、副书记职务,为商南县人民政府县长人选;陆邦柱不再担任中共商南县委书记、常委、委员。
5月
4日上午,县委书记刘春茂主持召开县委第九次常委会议,学习传达《习总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话》和《省委省政府关于学习贯彻习近平总书记重要讲话精神扎实做好扶贫开发工作的意见》精神,研究贯彻落实意见。
5日,商南县第十七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过,任命崔华锋为商南县人民政府代县长。
6日至8日,政协商南县第八届委员会第四次会议在天鹿酒店召开,来自17个界别的170多名政协委员聚集一堂,共商富民强县大计,共绘商南发展蓝图。会议表决通过了王浩政协商南县委员会主席职务罢免案,选举屈鹏为政协商南县第八届委员会主席。
7日至9日,商南县第十七届人民代表大会第五次会议在天鹿酒店召开,会议听取和审议了县人大常委会和一府两院工作报告,选举产生了新任商南县人民政府县长、副县长和县人大常委会委员;崔华锋当选为县人民政府县长,陈朝阳、韩东文当选县人民政府副县长。
9日上午,全县“三严三实”专题教育工作会议在天鹿酒店召开,会议传达学习习近平总书记系列讲话精神,落实中央和省、市委要求,安排全县“三严三实”专题教育工作。县委书记刘春茂作重要讲话,组织部长谢晓军主持会议。
9日,由省教育工会、西安交通大学第二附属医院“关爱教职工送医送药下乡义诊”活动在职教中心举行。省总工会常务副主席周树红、省教育工会主席张敏、市总工会主席李选良、西安交大工会主席李伟、县政协副主席汪祥来、县总工会主席蔡海成参加活动。
11日,县长崔华锋深入城关镇五里牌村调研商南县协和医院项目建设工作。
12日,县委书记刘春茂带领县经贸、统计、工业园区等部门负责人先后深入柏伦、丰联农牧、环球科技、硅科技产业园、鑫隆鑫粉体科技有限公司等重点工业企业,调研工业经济发展情况。
12日,北京和合投资有限公司来商南县考察范蠡故园文化旅游景区、塘坝商业综合体、西街棚户区改造、天鹿休闲度假园二期建设等投资项目。
12日,由澳门黄潔如捐建慈安桥竣工验收仪式在富水镇龙窝村举行,澳门街坊会联合总会荣誉会长吴仕名、黄潔如女士等10名澳门客人,省慈善协会项目部部长贾浩,市慈善协会副会长李三民,县委副书记杨长江,县慈善协会会长王守华等领导参加仪式。
12日,省委政策研究室文化处处长李林、省文化厅公共文化处处长谭彬一行,来商南调研构建现代公共文化服务体系建设工作。
12日至13日,商南县新闻工作者协会成立暨第一次会员代表大会在商南宾馆召开。县长崔华锋出席并作重要讲话,县委常委宣传部长刘华主持会议,市记者协会会长方力特邀指导会议。
12日至13日,市卫计局副局长贺宏炜一行深入商南,督促检查计划生育政策调整完善工作。副县长陈朝阳参加。
13日,咸阳市旬邑县政协主席安岁民到商南学习交流基层政协组织工作。县政协主席屈鹏参加交流。
14日,市人大副主任林录印带领市人大评议组对市政府统计工作商南情况进行评议。县委常委副县长李桂芳、县人大副主任张天敏、副县长陈朝阳先后参加评议。
14日至15日,市人大常委会副主任高中荣一行,先后深入金福湾安置小区、清油河河东安置点、试马街安置点、富水吉祥小区等地,对陕西移民搬迁安置工作开展专项视察。县人大副主任王海军、副县长高文辉参加视察。
15日至18日,县委书记刘春茂在县委西四楼会议室主持召开县委中心组“三严三实”专题教育第一次集中学习研讨会。围绕严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”主题开展集中学习研讨活动。
19日上午,市委书记胡润泽深入商南调研硅科技产业园区建设,县委书记刘春茂、县长崔华锋参加调研。
19日,省委常委、省委组织部长毛万春来到商南,就基层党建、双包双促精准扶贫、镇办五项制度落实、项目建设和民营企业发展情况进行工作调研。市委书记胡润泽、市委常委组织部长周德喜、县委书记刘春茂等市县领导参加调研。
19日至20日,省农业厅副厅长高爱平一行来商南调研“一村一品”暨休闲农业工作。副县长韩东文参加调研。
20日至21日,省移民办主任李永平一行深入商南调研陕南移民搬迁安置工作。副县长韩东文参加调研。
21日,省政协副主席千军昌来商南调研社会事业发展情况。市政协副主席周青海、县委书记刘春茂、县政协主席屈鹏等参加调研。
21日,省委宣传部副部长、文明办主任龚晓燕来商南检查指导精神文明建设工作。县委常委宣传部长刘华参加检查。
22日,省级“两联一包”驻商南扶贫团联席会议在天鹿酒店召开,会议总结年度扶贫工作,安排下阶段省级单位驻村“两联一包”精准扶贫工作。西北地质矿产研究所等8家省级参扶单位驻村工作队、县国土、扶贫以及各镇分管领导、包扶村负责人参加会议。
22日,县长崔华锋率商南代表团参加在西安曲江国际会展中心举办的为期5天的第十九届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会,上苍坊景区开发、工业园区半导体产品开发、电池切片、范蠡故园文化园、高压阀门等5个项目在会上成功签约。
23日,陕西省“名师大篷车”送教下乡活动在赵川镇举行,来自全省的17名教育专家、特级教师、教学名师采取调研座谈、示范课展示、教学反思、专家点评、互动交流、专题讲座等形式,对赵川、十里坪、魏家台等镇近200名山区中小学教师进行教学业务指导和教育理论培训。
24日,商南县第一本村志——富水镇《王家庄村志》举行首发仪式。市方志办主任杨建国、县委正县级督导员黄元雍参加仪式。
25日,市发改委纪检组长管汉朝一行对商南县落实党风廉政建设党委主体责任情况进行检查。县委书记刘春茂、县委常委纪委书记崔伟峰等参加座谈会。
26日,韩国镇安郡副郡守姜健淳带领代表团对商南进行友好访问,副县长高文辉参加访问。
26日至27日,市政府防汛检查组深入商南检查防汛工作。副县长韩东文参加检查。
27日,县委、县政府在县政府东四楼会议室召开全县经济工作“双过半”推进会议。县委书记刘春茂出席会议并作重要讲话。
28日,县政协主席屈鹏带领部分县政协委员深入商郧路进行实地考察与专题协商。
6月
1日,全市首次农机跨区作业启动仪式在商南县富水镇民建农机合作社前举行,全市七县区农机中心负责人观摩启动仪式,市农机局向跨区作业小分队赠送两台地亩测量仪。
2日,市委书记胡润泽深入商南县检查“五项制度”“五项举措”落实情况,调研陕南移民搬迁、精准扶贫等经济社会发展情况。县委书记刘春茂参加检查。
2日晚,县长崔华锋深入县防汛指挥部检查防汛值班,了解全县雨情、汛情,并用防汛值班电话抽查部分镇和部门值班情况。
2日至3日,县政协主席屈鹏一行带领部分县政协委员对县职业教育工作情况进行专题调研。
3日,市委常委纪委书记黄思光深入商南检查调研党风廉政建设工作。县委书记刘春茂、县长崔华锋、县纪委书记崔伟峰参加调研。
3日下午,副市长刘荣贤一行先后来到县教体局保密室、考试指挥中心、县一中考点,仔细检查保密室、考务平台视频监控设备运行及准备工作落实情况。县长崔华锋、副县长陈朝阳参加检查。
3日,省人社厅副厅长刘会民一行深入商南就人社工作进行调研。县委副书记杨长江参加调研。
3日,市委常委、副市长高健深入商南调研工业企业运行情况。县委常委统战部长李江峰参加调研。
4日,省农村信用社联合社主任张全明深入商南调研金融工作。市委常委、副市长高健,县委副书记杨长江参加调研。
5日,长安大学党委副书记白华一行深入商南开展支教扶贫调研活动。
5日,商南县电子商务商会第一次会员代表大会在县城召开。电子商会的成立,为全县电商之间合作交流、优化电子商务发展提供了广阔平台。
8日至9日,省旅游局5A创建专家对金丝峡景区5A创建工作进行专题暗访,并召开座谈会解读反馈存在的问题。县长崔华锋参加座谈。
9日,市委副秘书长李益平带领双拥工作验收组来商南检查验收双拥模范创建工作。
10日,市委常委宣传部长刘淑慧深入商南检查调研防汛、“三严三实”专题教育和“双包双促”精准扶贫工作。县委书记刘春茂等参加检查。
10日,全县党的群众路线实践活动整改工作汇报会在县委机关服务中心四楼会议室召开。市委群众路线教育实践活动第四巡回督导组组长、市政协副主席周青海等出席指导会议,县委书记刘春茂汇报商南县教育实践活动整改落实情况并作表态发言。
11日下午,县委书记刘春茂深入试马、清油河等地检查“三严三实”专题教育工作推进情况,调研指导清油河镇后湾村美丽乡村建设。
11日至12日,全市“青春建功•美丽乡村”系列活动启动仪式暨青年网络文明志愿者新媒体采风“走进商南”示范活动在商南县举行,来自商洛各县(区)团委书记、网络青年文明志愿者、核心价值观宣讲队、高效农业技术专家、青年律师团、西部计划志愿者、部分大学生村官以及省内外知名新媒体达人200多人参加活动。
12日,西安塞纳河企业集团主要负责人来商南实地考察金丝峡镇供销社、粮站旧址、天鹿酒店二期建设项目以及阳城驿站文化产业园等项目。
15日至16日,县政协主席屈鹏、副主席田麟角带领部分县政协委员对全县农村环境综合整治工作开展情况进行专题视察。
16日上午,全县科级干部专题培训班在县委党校开班,县委书记刘春茂出席并作动员讲话。这次科级领导集中培训从6月16日开始,到7月8日结束,分7期进行;各镇(办)、县直各部门主要负责人参加了首期培训班学习。
16日下午,县委、县政府在县委西四楼会议室召开西街棚户区改造工作动员大会,部署西街棚户区改造工作。县委书记刘春茂主持,县长崔华锋动员部署。
17日下午,县委书记刘春茂在机关服务中心四楼会议室召开县委全面深化改革领导小组第七次会议,总结回顾全县全面深化改革工作,安排部署后一个时期全面深化改革各项工作。
25日至26日,省民政厅双拥办专职副主任杜赟带领省检查组在商南检查验收省级双拥模范县创建工作。
29日,县委在县人民会堂召开庆祝建党94周年暨“三创三优”活动动员大会,回顾党的光辉历程,重温入党誓词,作出庄严承诺,表彰先进典型,共庆党的生日,动员部署“三创三优”活动。县委书记刘春茂作重要讲话。
30日,市委常委宣传部长刘淑慧深入城关街道办捉马沟村,看望慰问农村老党员和困难党员,向他们致以节日的问候,将党和政府的温暖与关怀送到他们心中。县委书记刘春茂参加慰问。
7月
1日上午,县委书记刘春茂在县机关服务中心四楼会议室主持召开县委全面深化改革领导小组第八次会议,专题研究全县公务用车改革工作。
2日上午,全县“三严三实”专题教育第一期报告会在县人民会堂举行,西北大学丝绸之路研究院常务副院长、博士生导师卢山冰教授作“‘一带一路’国家战略及陕西经济发展的机遇”专题报告。县委书记刘春茂主持报告会,县各套班子领导、各镇(办)党委书记、镇长(主任)、人大主席、县直各部门、各人民团体副科级以上领导、市级驻商各单位主要负责人聆听辅导报告。
3日,省人社厅副厅长王晓驰一行在商南就创业促就业工作进行专题调研。县长崔华锋参加调研。
3日,商南首家融资担保有限公司——商洛市国信融资担保有限公司挂牌运营。
6日至7日,省总工会常务副主席周树红深入商南调研新常态下基层工会工作,市总工会主席李选良、县委书记刘春茂参加调研。
7日,市委常委组织部长周德喜深入商南考察调研便民服务体系和基层党建工作。县委书记刘春茂、县委常委组织部长谢晓军参加调研。
8日,市交通局局长周三启带领全市观摩团深入商南,对农村公路养护管理工作进行观摩。县委副书记杨长江、副县长高文辉参加观摩。
13日上午,县委书记刘春茂、县长崔华锋来到县移民办召开移民搬迁安置工作会议,通报二季度全市陕南移民搬迁安置工作点评会精神,研究部署科学推进全县陕南移民搬迁安置工作现实管用工作举措。
13日晚,全市政协系统第四届运动在县体育场开幕。市政协主席王甲训宣布运动会开幕,县委书记刘春茂代表县四套班子致欢迎词。
13日,根据《商洛市镇办机构改革实施意见》,经县机构编制委员会研究决定:全县10个镇办内设机构为“六办三站”, 行政事业编制总数为832名(含党政领导职数82名),其中:行政编制427名,包括党政办106名,人大政协办25名,经济发展和镇村建设办44名,维护稳定办56名,宣传教科文卫办41名,市场监管办73名;事业编制405名,包括农业综合服务站200名,社会保障服务站119名,公用事业服务站86名。
13日,市政协主席王甲训到商南视察清油河镇后湾村美丽乡村建设、试马镇梅花鹿养殖和现代农业示范园建设等工作。
14日,省委督查组深入商南督查贯彻落实习总书记来陕视察重要讲话精神情况。县委书记刘春茂参加督查活动。
14日,省新闻出版广电局副巡视员严超英一行深入商南检查农家书屋的书籍更新到位情况。
15日,省地方志办公室副主任史天社一行深入商南调研地方志工作,县委正县级督导员黄元雍参加调研。
15日,根据市编办《关于下达商南县人民法院政法专项编制的通知》,经县机构编制委员会会议研究,同意为县人民法院下达招录选调生所需的政法专项编制1名,县人民法院的政法专项编制总量增加到68名。
16日,副市长王勇深入商南检查旅游及招商引资工作。
15日至16日,市人大副主任唐志贤带领市人大视察调研组,在商南县视察调研上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执法情况。
16日,省商务厅副厅长唐宇刚一行来商南调研商务及外贸工作。
16日,省公路局副局长高永树深入商南,检查农村公路建设养护管理工作。
16日,市政协副主席周青海一行深入金丝峡镇、朝阳集团、国税局、南大街社区等地检查指导“六五”普法验收工作。
21日,省委机关工委副书记熊晖深入商南就基层机关党组织贯彻全面从严治党要求情况进行调研。县委书记刘春茂参加调研。
21日,县长崔华锋在金丝峡检查5A级景区创建工作。副县长高文辉以及相关部门负责人参加检查。
21日下午,县委书记刘春茂、县长崔华锋带领县财政、国土等部门主要负责人深入试马现代农业示范园区,召开现场办公会议,研究推进试马现代农业示范园区和美丽乡村建设有关事宜。
21日,商洛市“最美农业人”先进事迹巡回报告会在商南宾馆八楼会议室举行。
22日,县委书记刘春茂,县长崔华锋带领县旅游、国土等部门主要负责人,深入清油河镇后湾村调研美丽乡村建设,并召开现场办公会议,研究加快推进后湾村美丽乡村建设有关事宜。
23日,商南县“e动鹿城”项目暨电子商务服务平台在县域工业集中区正式开业运营,标志着商南电子商务发展已进入全面、规范发展阶段。县长崔华锋等县级领导参加开业仪式。
23日,商南县“三馆一院”(群艺馆、图书馆、博物馆和影剧院)项目正式破土动工。该项目占地3912.62平方米,总投资4910万元,预计2017年竣工。县委常委宣传部长刘华出席开工仪式并下达开工令。
23日,商南县锦园山水城中村改造项目开工。该项目地处县城东岗月亮山,北起长新路,南至开源路,西邻聚贤街,规划面积8.25公顷,总投资3.8亿元,建设工期5年。
23日,商洛市旭初牡丹籽油深加工建设项目在县工业园区正式开工。副县长殷强出席开工仪式并讲话。
27日,根据市编办《关于商於古道文化景区建设管理机构有关事项的通知》精神,经县机构编制委员会议研究,同意在县项目管理办公室加挂“商於古道文化景区管委会商南办公室”牌子,调剂增加全额事业编制3名,增设副主任领导职数1名(副科级),调剂后县项目管理办公室编制总量为9名。
27日至28日,市年度目标责任考核组在商南对上半年全县年度目标责任完成情况进行考核检查。县长崔华锋参加考核检查。
28日晚,县委书记刘春茂在县机关服务中心四楼会议室主持召开县委第十四次常委会议,传达学习省委十二届七次全会精神,研究贯彻落实意见。
28日,市纪委副书记徐秀全带领市纪委第四督查组,深入商南督查发生在群众身边的“四风”问题,解决群众反映强烈的热点难点问题。县委书记刘春茂、纪委书记崔伟峰参加督查活动。
29日,商洛——长三角重点招商项目推介座谈会在商洛市行政中心召开。县长崔华锋诚邀与会客商,走进美丽商南,深度洽谈,共谋发展。会后,陕西驻上海办事处主任高立儒带领长三角客商一行10人专程来商南进行了参观考察。
31日,县人大主任白桦深入富水镇实地查看产业建设、陕南移民、基层党建等方面情况,调研“三严三实”专题教育工作。
7月底,全县参加普通高校招生考试1822人,其中文史类706人,艺术(文)82人;理工979人,艺术(理)6人,体育49人。达一本线以上535人,上线率32.7%,位居全市第一名;二本线以上上线903人(不含体育、艺术),上线率为55.2%,居全市第二;一、二本科录取916人(含体育、艺术类);三本录取208人;专科录取500人(不含综合评价注册入学录生60人)。高考万人比连续30年全市第一。
8月
1日,在省委、省政府、省军区纪念中国人民解放军建军88周年大会上,商南县被授予“双拥模范县”荣誉称号。
3日,县长崔华锋、副县长韩东文带领县防汛办、民政办、气象局等相关部门负责人深入城关、过风楼等地,检查防汛工作。
5日,中国共产党商南县第十七届委员会第二十次全体会议在县委西四楼会议室举行,总结全县上半年工作,安排下半年工作任务。
6日至7日,全县基层党建现场观摩推进会召开,贯彻落实中省市农村基层党建工作会议精神,安排部署农村基层党建工作。县委书记刘春茂作重要讲话。
6日至7日,省林业厅副巡视员白永庆带领省绿化委员会部分成员组成检验组,深入商南检验绿化模范县创建工作。
6日至7日,全县农村工作现场观摩推进会召开,对各镇(办)陕南移民搬迁、产业发展、“双包双促”精准扶贫等农村重点工作进行现场观摩,交流学习先进经验,安排部署下阶段农村各项工作。县委书记刘春茂作重要讲话。
7日,省粮食局副局长张翔一行深入商南,考察县粮食中心储备库建设、“放心粮油全覆盖”工程、夏粮入库和企业改革工作。
8日,乘坐直升机飞游金丝峡景区试飞顺利完成,20多名幸运游客及媒体记者喜悦的从金丝峡游客中心广场登上直升飞机,俯瞰丹江画廊和金丝峡美景。
10日,开国中将陈先瑞之子——海南省政协副主席陈辞深入红七十四师组建成立地——商南县十里坪镇碾子坪村,重温革命历史,踏寻先辈足迹,缅怀父辈们光辉业绩,市政协主席王甲训、县委书记刘春茂、县政协主席屈鹏等市县领导参加踏寻活动。
10日,市农业局局长刘清民一行来到清油河镇美丽乡村后湾,与县委常委、宣传部长刘华共商美丽乡村开发建设事宜。
11日,根据市编委会《关于转发省编办〈关于对全省各市县违规设置机构进行专项检查清理的通知〉》,经县机构编制委员会会议研究,撤销商南县人民政府驻西安办事处,其所承担的职能交由县政府相应的工作部门和办事机构承担,同时核销其全额事业编制3名。
12日,县委书记刘春茂带县纪委负责人和县党风廉政建设半年考核组成员深入金丝峡镇检查考核党风廉政建设两个责任落实情况。
16日,副市长刘荣贤带领国土、林业等部门负责人来商南督查地灾防治、安全生产等工作。县委书记刘春茂参加活动。
17日,县委书记刘春茂带领安监、国土等部门主要负责人深入青山、赵川、湘河等地,检查安全生产和滑坡体等地质灾害隐患排查防范治理工作。
17日,省妇联副主席单红一行来商南调研指导最美家庭活动开展情况和参观妇女之家建设。
18日,县政协主席屈鹏带领县政协部分委员对全县低保工作进行专题调研。副县长高文辉参加调研活动。
19日,商南县文史重点县创建工作顺利通过省政协检查验收。
19日,洛南县人大主任郭立宪、副县长吴爱武、党建平一行来商南考察城市管理工作。
19日,省机关事务管理局节能处调研员王利侠带领省节约型公共机构示范创建验收组,深入商南县检查验收鹿城中学节约型公共机构示范创建工作。
19日,县长崔华锋在民政局、城关街道办检查党风廉政建设“两个责任”落实情况及各部门、街道办的业务工作。
20日,县委书记刘春茂带领县财政部门负责人深入后湾美丽乡村建设工地,踏看环线绿道、民居改造、游客接待中心、停车场、老村庄水景改造和农耕文化体验区等已启动项目推进情况;安排美丽乡村急需启动的项目建设;并看望慰问奋战在项目建设一线的干部职工。
20日,县长崔华锋在青山、赵川等镇检查重点矿产企业安全生产工作。
20日,市社会救助专项治理督导小组来商南督导检查社会救助专项治理工作开展情况。副县长高文辉参加督查活动。
21日,县委书记刘春茂在县委二楼会议室主持召开县委中心组“三严三实”专题教育“严以律己”专题第二次集体学习研讨活动。
22日,商南县海鑫现代农业科技有限公司食用菌产业园正式投入试生产。海鑫食用菌产业园建设总投资3.6亿元,依托西北农林科技大学的技术优势,以麦草、玉米芯、木屑等废弃农林作物秸杆为基本原料,建设两条机械化、自动化程度较高的食用菌工厂化菌包生产线,打造集生态种植、农业观光、休闲旅游为一体的综合型现代农业产业示范园。
23日,德国拉腾市市长韦伯率5人代表团,来金丝峡景区进行实地考察。省市相关部门领导和德国陕西商会会长李奇参加考察活动。
24日上午,县委、县政府在县委西四楼会议室召开全县安全生产工作紧急会议,贯彻落实省市安全生产工作紧急会议精神,动员全县上下认真汲取近期全国发生的几起重特大安全事故教训,安排以安全生产为重点的各项工作。县委书记刘春茂作重要讲话,县长崔华锋安排安全生产各项工作。
25日,全县信访联席会议在县机关事务管理服务局四楼会议室召开,县委副书记杨长江主持会议并讲话。
27日,县委书记刘春茂深入城区检查“七沟一河”(宋家沟河、麻地沟河、龙王庙沟河、教场沟河、县河、寺沟河、五里铺河)项目实施情况,现场解决项目推进过程中遇到的具体困难和问题。
27日,省委组织部组织二处处长康宏仁深入商南检查基层党建工作。县委书记刘春茂参加检查活动。
27日,2015年贫困大学生资助金发放仪式在县委西四楼会议室举行,资助270名家庭经济困难的应届大学生圆大学梦。
27日,日本音乐审议会委员长海野雅路先生,来到县高级中学参观交流。副县长陈朝阳及西安音乐学院负责人参加交流活动。
28日,秦商联合会会长刘阿津带领参加第三届陕南绿色循环经济项目合作交流活动的各地秦商代表团,来商南考察重点项目建设。
29日,两台挖掘机进入西街棚改项目区开始启动征收房屋拆除作业,截止31日,棚改项目拆迁补偿安置协议签约率达98%。
9月
1日,市委常委宣传部长刘淑慧在商南县检查美丽乡村建设和“双包双促”精准扶贫工作。县委副书记杨长江、县委常委宣传部长刘华先后参加检查活动。
1日至2日,市人大副主任、市环保世纪行组委会副主任李选良带领市环保世纪行组委会成员来商南开展环保调研活动。县人大主任白桦、县长崔华锋等参加调研。
1日至2日,市气象局局长王卫民在商南县检查气象防灾减灾安全生产工作。副县长韩东文参加检查。
2日上午,县人武部召开宣布命令大会,市军分区政委张永忠宣布:县委书记刘春茂任县人武部党委委员、第一书记。
2日上午,县高级中学举行“抗日第七后方医院旧址纪念石”揭幕仪式,用身边的历史文化资源上了生动的“开学第一课”,抗日第七后方医院于1938年9月在商南正式成立,至1945年8月抗战胜利止。医院撤销后,商南县立初级中学迁入医院,就址办学,成就了现在的商南县高级中学。
6日,省教育厅副厅长王紫贵带领检查组深入商南,检查指导秋季开学工作。市教育局副局长周春荣、副县长陈朝阳等参加检查。
7日,县人大主任白桦带领县人大代表赴山阳县开展集中视察调研。
8日,市委副书记、市纪委书记黄思光深入商南看望慰问一线教师。县委副书记杨长江参加慰问活动。
8日,市政协副主席周青海带领市政协委员到商南调研法治建设工作。
8日,受国家林业局委派,西北林业调查规划设计院一处处长王吉斌一行来商南检查指导林地管理工作。副县长韩东文参加检查。
8日至10日,省发改委稽查处调研员李卉金来商南就促投资稳定增长省级新增20亿投资项目进展情况进行调研。副县长高文辉参加调研。
10日,县长崔华锋主持召开全县年度目标责任考核领导小组成员会议,传达全市年度目标责任考核领导小组成员会议精神,安排部署全县年度目标责任考核各项工作。
10日,商南县新兵入伍欢送仪式在县人武部举行,县委常委人武部长党益军代表县委、县政府、县征兵办公室,向即将踏上新征程的100名青年表示祝贺,向接兵部队赠送锦旗,向国防生和军校录取新生的家长颁发荣誉牌。
10日至11日,市人大副主任高中荣带队视察商南县丹江流域综合治理及扶贫开发工作。
11日,市委副秘书长刘锐、市政府副秘书长刘永康一行来商南踏勘观摩项目。县长崔华锋等县上领导参加踏勘活动。
14日,位于县工业园区的“陕西丰联肉制品有限公司年产3000万只畜禽精加工项目”正式投产。该项目总投资1.2亿元,总建筑面积23800平方米,已建成两条国内先进肉鸡加工生产线以及1.2万吨配套冷库设施,生产流程废弃物零排放,鸡血、鸡毛等全部回收进行深加工,每只鸡可分割20多个品种分类销售。
15日,镇安县的市三届人大代表赴商南县开展为期3天的集中交叉视察调研,在天鹿酒店三楼会议室听取商南县“一府两院”工作汇报。市委常委、镇安县委书记李波出席,市人大副主任唐志贤讲话,县委书记刘春茂致欢迎辞,镇安县人大主任贺国琴主持汇报会。
15日,市政协副主席熊道宇一行来商南检查指导提案办理工作。
16日,市人大副主任高中荣来商南调研工业经济发展情况。县长崔华锋等参加调研。
16日,全县农村志愿消防队投勤仪式在县消防大队举行,县长崔华锋出席并讲话。
16日,为期4天的全省工会经审干部及经审通讯员培训会在天鹿酒店拉开帷幕。省总工会党组成员、经审会主任梁晓民出席并讲话,县委副书记杨长江致辞。
16日,中国残疾人杂志社社长、总编辑倪林一行来商南调研残疾人工作。
18日,县长崔华锋与陕西水务集团有限公司执行董事兼总经理王瑜,在县政府机关会议室签订《商南县城供水协议》,县人大副主任、供水项目管理处处长张天敏就城关镇发展及目前城区生产生活用水和生态用水状况作了介绍,副县长韩东文主持仪式。
19日晚,全省太白山杯“舞动三秦”群众舞蹈大赛举行颁奖晚会,县文化广播影视局获得“优秀组织奖”,县剧团获得舞蹈表演三等奖。
22日,县长崔华锋一行深入试马镇团结路移民小区、火车站移民安置点和县移民办等地,就全市陕南移民搬迁商南观摩点进行检查。
22日,市委副书记、市纪委书记黄思光深入商南检查美丽乡村建设工作,县委书记刘春茂、县长崔华锋等先后参加检查。
22日,市决咨委主任唐庆华带领调研组来商南调研新型城镇化建设工作。
23日,容纳5060户大型集中安置区——火车站移民安置区破土动工。该工程总体规划用地465亩,总建筑面积57万平方米,计划从2015年9月开始到2020年结束,小区建成后将成为商南一处交通便利、设施完备、功能齐全、环境优美、生态宜居的新型现代化陕南移民安置社区。
23日,市委常委、组织部长刘荣贤深入商南调研“三严三实”专题教育和基层党建工作,县委书记刘春茂、县长崔华锋、县委常委组织部长谢晓军等参加调研。
23日,县委、县政府在县机关服务中心四楼会议室召开西街棚户区改造规划评审会,县委书记刘春茂讲话,县长崔华锋主持会议,与会人员通过举手表决的方式通过规划设计方案。
24日,市银监局副局长郭坚带领市委市政府督查组深入商南,督查打击和处置非法集资工作开展情况。
28日,市委决定:王璟同志任中共商南县委委员、常委职务,为商南县人民政府副县长人选;刘华同志转任中共商南县纪委书记;崔伟峰同志不再担任县纪委书记;彭书旺同志任中共商南县委委员、常委、县委宣传部长;郭宝成同志为商南县人民检察院检察长人选;李书志同志不再担任商南县人民检察院检察长。
28日至29日,全市创业孵化基地建设现场会暨就业工作座谈会在商南召开。
29日,全市陕南移民搬迁安置工作观摩点评会议代表在商南观摩。常务副市长高健、县委副书记杨长江、副县长韩东文等参加观摩。
29日至30日,县委书记刘春茂率供销、林业、茶业、农业等农林产品企业50余人的代表团,参加在西安雨润全球农产品采购中心举行的陕西供销“一县一品”商洛核桃展销推介会,商南7家企业50多个林业特色产品参加展销,受到省市领导好评和与会客商的青睐。
30日上午,县委、县政府在县烈士陵园举行以“铭记历史,缅怀先烈,珍爱和平,开创未来”为主题的烈士公祭活动。县长崔华锋讲话,县委副书记杨长江主持公祭活动。
10月
6日上午,县委、县政府在十里坪镇碾子坪村红74师旧址隆重举行红74师成立80周年纪念活动。红74师师长陈先瑞将军之女陈然女士,红74师政治部副主任李庆柳将军之子李新国先生,红74师第五团团长孙光将军之子孙政文先生,红军老战士王昌泰之子王昌升先生,红军老战士陕西省军区原副政委陈效真之子陈元生先生,红军老战士高殿全之子高志军先生应邀出席。市委常委宣传部长刘淑慧和陈然女士为红74师旧址揭牌,县长崔华锋讲话。
7日,据统计,“十一”黄金周期间,全县共接待游客42.36万人次,旅游综合收入21607.2万元,同比分别增长6.57%和6.64%。其中金丝峡景区接待游客7.1万人次,门票收入455.71万元,同比增长7.9%和10.7%;闯王寨景区接待游客1.5万人次,门票收入60.98万元,同比增长4.4%和5.6%。
8日下午,为期3天的商洛市人大系统第二届乒乓球比赛在县体育场开幕,市人大副主任唐志贤主持开幕式,市人大副主任高中荣致开幕词,县委书记刘春茂代表县四套班子致欢迎词。
10日,共青团商洛市委主办、市天然气公司承办的“关爱留守儿童——播散温暖阳光”在十里坪九年制学校开展爱心志愿服务活动。
13日,市委书记胡润泽在商南调研棚户区改造和美丽乡村建设工作。县委书记刘春茂、县长崔华锋等县上领导参加调研。
13日,市政协副主席陈华州一行来商南调研财源建设工作。
14日,市委宣传部副部长、文明办主任李丹峰深入商南调研非公党建及“美丽乡村•文明家园”建设工作。
15日,县委书记刘春茂深入后湾美丽乡村建设工地,实地踏看村庄绿化美化、通村道路提升、游客接待中心和民居改造等已启动项目推进情况,落实市委书记胡润泽调研后湾美丽乡村建设指示要求。
15日,全国旅游规划开发质量评定委员会批准命名金丝峡为国家5A景区。至此,金丝峡景区成为全省第七个、陕南唯一的国家5A级景区。
19日,县委书记刘春茂带领杨长江、王璟、张贤慧、刘华、李江峰、彭书旺及县公安、发改、住建、安监等部门主要负责人,对市级重大项目观摩活动进行模拟观摩并召开项目推进汇报会,对发现的新问题进一步安排部署、细化分解。
19日,商洛市城投公司总经理曹宝良带领市商适区域棚改管理处人员一行深入商南调研棚改工作。
22日,四川省民政厅救灾处处长王绪恩一行,来商南考察学习“十三五”防灾减灾规划编制、救灾物资储备规划编制和综合减灾工作。
22日至26日,中央电视台CCTV7频道《农广天地》栏目组“走进商南”拍摄专题片,宣传商南茶。栏目组先后深入试马镇现代农业示范区的沁园春茶叶公司的白茶示范基地,城关镇的陕西恩普农业开发有限公司瓜山种植基地、县茶叶联营公司的富水茶叶采穗基地、制茶车间、农家乐餐馆等地全程拍摄和体验了商南茶从农田走向餐桌的过程,见证了商南茶——中国最北端茶叶的奇迹。
25日晚,商南中剑金法硅材料“763”计划专家论坛在天鹿酒店会议中心举行,国家硅科技研究院专家学者对“763”计划进行研讨和交流。
26日,全县重大项目集中开工仪式在硅科技产业园麻地沟举行。市委书记胡润泽下达开工令,县委书记刘春茂主持仪式,县长崔华锋介绍总投资85.93亿元的13个开工项目的具体情况。何铁虎、陈俊、王甲训、黄思光、高健、刘淑慧、武文罡、李波、曹博慧、刘荣贤等参加全市重大项目观摩活动的市上领导出席开工仪式。
26日,市委书记胡润泽、市人大主任何铁虎、市长陈俊、市政协主席王甲训带领全市重大项目建设现场观摩会代表深入商南,先后观摩清油河镇后湾村美丽乡村建设、富水现代绿色食品产业园项目、年产10万吨高纯精细石英砂及60万平方米出口石英材加工项目、返乡创业科技产业园项目,并参加在县硅科技产业园举行的全县项目集中开工仪式。对商南县新观念引领、大手笔谋划、大气魄建设、高速度推进项目工作留下了深刻印象。
26日下午,全市棚户区改造项目建设工作现场观摩会在商南县召开。市委书记胡润泽主持并作重要讲话,市长陈俊进一步部署全市棚改工作,县政府在会上介绍西街棚改工作经验。会前,参加全市棚户区改造项目建设工作现场观摩会代表实地观摩了西街棚户区改造项目,西街棚改项目是全市单体最大的棚户区改造项目,共占地252亩,总投资20.8亿元,涉及19个村(居)民小组、19个机关企事业单位、1330户3959人,征迁面积达21万平方米,具有拆迁规模大、征迁进展快、政策执行严、规划理念新等特点。创造了一个项目管理处协调主导、一个置业公司市场化运作、三种安置方式拆迁户自由选择、多种融资渠道筹措资金的“1+1+3+X”的棚改模式和工作机制,为全市棚改工作树立了标杆。
28日,县第十七届人大常委会在县人大机关五楼会议室举行第二十七次会议,经投票表决:王璟以全票当选为县人民政府副县长,郭宝成以全票当选为县人民检察院副检察长、代检察长。会议通过,接受李书志辞去商南县人民检察院检察长职务的请求。
27日,市环保局局长曹可海带领市政府督查组一行来商南督查森林防火河长制暨网络化管理工作。副县长高文辉参加督查。
29日,商南县法学会成立暨第一次会员大会召开,会议通过《商南县法学会第一届董事会选举办法》,选举产生法学会会长、常务副会长、副会长、秘书长、副秘书长及理事会理事长、副理事长。县委常委、政法委书记张贤慧当选为首届法学会会长。
29日,省计生指导所副所长栗翠萍一行深入商南督查“两项工程”实施工作。
30日上午,县委书记刘春茂主持召开第十三次县委中心组学习会议,传达党的十八届五中全会精神、《中共中央关于部分省市县党委书记违纪违法案件及其教训警示的通报》和全市重大项目建设现场观摩会议精神,听取全县“三严三实”专题教育工作进展情况汇报,研究贯彻落实意见。
10月底,全县已建成电子商务服务站14个,5家快递公司进入物流园,18家企业入驻电商孵化中心,32名大学生入驻创业基地,实现网上交易31000余笔1.1亿元,被授予省级电子商务示范县。
10月底,商南县医院整体迁建项目正式投入使用。项目总投资4.5亿元,占地156亩,总建筑面积105027平方米,编制病床549张,职工880人;项目涵盖门诊医技住院楼、传染病楼、行政综合楼、学术活动中心、医用工程和医疗设备等,是集医疗、科研、保健、康复为一体的流程科学、设施一流、医术精湛、功能齐全的三级甲等综合性医院。
11月
3日,中央电视台《新闻直播间》栏目就商南县围绕“大众创业,万众创新”,大力推进农民工返乡创业的做法,进行长达12分钟的报道。
3日,省建设厅督查组罗鹏飞一行深入商南,督查城镇棚户区和危房改造工作。副县长殷强参加督查。
4日,省政府教育督导团总督学刘桂芳带领省政府教育督导团一行,深入商南县督查教师校长交流轮岗及乡村教师生活补贴落实情况。
5日,县委书记主持召开全县“十三五”发展任务座谈会议,专题学习习近平总书记重要讲话精神及十三五规划的有关要求,集中智慧,共绘商南十三五发展蓝图。
5日至6日,商南县第二届中小学规范汉字书写大赛在县城关小学举行,全县各中小学36个代表队的180名选手参加比赛。比赛旨在激发广大师生对汉字书写的兴趣,提高规范使用汉字的意识和能力,倡导爱汉字、爱汉语、爱中国文化的价值观。
10日,为期四天的“天鹿杯”第二十六届陕西省职工象棋比赛在商南拉开帷幕,来自全省各地市、产业、企业36支代表队的108名选手参赛。县委书记刘春茂致辞,省总工会党组成员、纪检组长金锋宣布比赛开始。
10日,豫陕两省临县(市)森林防火联防委员会四届四次会议在商南召开。河南省护林防火指挥部办公室调研员乔永斌,陕西省林业厅副巡视员、防火办常务副主任白永庆,县纪委书记刘华,县人大副主任张天敏,副县长韩东文,淅川县副县长闫天华参加会议。
11日,山阳县人大副主任陈泽柱率领考察团一行到商南,就棚户区改造工作进行参观考察。县人大主任白桦等参加考察。
12日,市人大副主任刘永根一行深入商南视察社会养老服务体系建设工作。
12日至13日,县委常委、纪委书记刘华、副县长李桂芳、县人大副主任张天敏等县级领导带领各镇办、有关部门主要负责人,先后前往镇安、柞水、山阳、商州、丹凤等地考察学习美丽乡村建设工作。
13日,县长崔华锋带领政府办、发改局等有关负责人先后深入到中剑公司硅科技产业园项目和试马现代农业产业园项目建设现场,协调解决项目建设中的具体问题和困难,加快推进项目建设进度。
15日,金丝峡景区与商洛市写作协会联合举办的“文学艺术家走进5A级景区金丝峡”大型采风活动启动仪式在景区广场举行。市文联党委书记王良为金丝峡授予“文学艺术家创作基地”牌匾。
16日,县职教中心与湖北崇瑞教育集团联合举办比亚迪新能源汽车中级技师班开班仪式。合作双方交换了联合办学协议,湖北崇瑞教育集团负责人向县职教中心授牌,并与学生家长签订学生就业合同。
17日,副市长柳宪军一行深入商南督查习近平总书记来陕视察重要讲话精神贯彻落实情况。县委常委纪委书记刘华、副县长韩东文参加督查。
17日晚,由省委依法治省办、省司法局主办的普法精品剧《冤家路宽》在天鹿酒店影剧院上演,县四套班子领导及来自各单位近千名干部群众观看演出。
19日,在北京王源楼宾馆举行的中国核桃之都•陕西商洛核桃推介及京津冀地区招商合作项目专项推进会上,县长崔华锋与合和北京投资有限公司签订商南物流园协议,副县长高文辉与北京艾贝丽特服装有限公司签订投资1.2亿元的年产100万套西服生产线项目。
19日至20日,市政协副主席胡竹兰带领市政协委员视察团,深入商南集中视察经济社会发展情况。
20日上午,县委书记刘春茂在县机关服务中心四楼会议室主持召开县委第二十次常委会议,集体学习中纪委书记王岐山《坚持高标准,守住底线,推进全面从严治党制度创新》署名文章和《中共陕西省第十二届委员会第八次全体会议决议》,传达省委十二届八次全会精神,安排部署学习贯彻工作。
23日,县长崔华锋主持召开县政府第十二次常务会议,传达学习省委十二届八次全会精神,研究审议美丽乡村、信用体系建设、移民安置、殡葬改革、困难群众生活安排事宜。
23日,根据商洛市《关于印发〈商南县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》精神,经县机构编制委员会会议研究,县级党政群机构改革变动部门下属事业单位归属问题通知如下:原县教育体育局、科学技术局管理的事业单位归口改革后的县科技和教育体育局;原县卫生局、人口和计划生育局管理的事业单位归口改革后的县卫生和计划生育局;原县食品药品监督管理局、工商行政管理局、质量技术监督管理局管理的事业单位归口改革后的县市场和质量监督管理局。归属后的事业单位原机构名称、性质、规格、经费、财政供养形式、编制、领导职数均维持不变。
27日,根据《商洛市机构编制委员会办公室关于组建商南县不动产登记机构的通知》精神,经县机构编制委员会会议研究决定:设立商南县不动产登记局,在县国土资源局加挂商南县不动产登记局牌子,设领导职数1正1副,局长由县国土资源局局长兼任,副科级专职副局长1名,行政编制3名;在县房产管理所(县房地产交易所)、县国有土地管理所基础上组建商南县不动产登记中心,事业性质,副科级规格,设领导职数1正2副,编制14名;将县林权信息管理服务中心1名业务人员、县房地产管理所、县国有土地管理所全部人员划入县不动产登记中心,隶属县国土资源局(商南县不动产登记局)管理。
29日,县委副书记杨长江在试马镇主持召开试马现代农业示范园建设“百日攻坚”工作交谈会,通报项目建设进展情况,安排下阶段工作。
12月
1日,市委常委、宣传部长刘淑慧深入城关街道办宣讲党的十八届五中全会精神省委、十二届八次全会精神。县委书记刘春茂参加报告会,并对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》进行全面解读。
2日至3日,省环保厅副巡视员王文带领省级生态县考核组,对商南创建省级生态县工作进行考核验收
2日,县委常委、组织部长谢晓军带领商南选区部分市党代表,对县级基层党建、经济民生重点项目建设情况进行集中视察。
4日上午,县委、县政府在县委西四楼召开学习贯彻党的十八届五中全会精神报告会,市委宣讲团成员、市委党校华中煜教授做“决胜全面建成小康社会的行动纲领”专题报告,县委书记刘春茂主持报告会并就抓好全县党的十八届五中全会精神学习宣讲和贯彻落实工作提出具体要求。
6日上午,县委、县政府在天鹿酒店三楼会议室召开“十三五”规划咨询会,邀请省决咨委副主任、省人大原副主任陈再生,省决咨委办公室主任郭卫东,省供销副主任郑忠堂,陕西科技大学校长姚书志,陕报原政治部主任沈庆云,省公路局副局长王林,西安理工大教授、西安市政府参事李怀恩等为商南县“十三五”规划把脉定调,对规划的基本思路提出意见和建议。县委书记刘春茂主持座谈会,县长崔华锋作规划基本思路的说明。县四套班子领导及相关部门主要负责人参加座谈会。
6日下午,由县电子商务服务中心、共青团商南县委、县电子商会主办,韶山茶叶合作社、商洛智宇网络公司、悦途公司联合承办的商南县首届电商创业沙龙,在县创业园“众创空间”三楼会议室举办,与会电商从业人员围绕“互联网+商南茶”展开热烈讨论,提出了可供借鉴的建议和意见。
8日,县委书记刘春茂深入火车站移民安置点建设现场和西街棚户区营销中心,调研工作推进情况。
10日上午,县委召开新提拔任职干部集体谈话会,县委书记刘春茂出席并讲话,希望新任职干部讲政治、重学习、知敬畏,认真践行“三严三实”要求,扎实开展“三创三优”活动,勇创一流工作业绩。
11日,由共青团商南县委、县悦尚志愿者协会携手县城中学举行的“大手牵小手,温暖你我她”爱心捐赠公益活动,走进十里坪镇九年制学校,为贫困留守儿童赠送100套御寒衣服。
11日下午,县科技和教育体育局在县初级中学阶梯教室举办高效课堂专家报告会。邀请宝鸡市凤翔县纸坊中学王建强校长做《课程改革路漫漫,破茧成蝶终有期》的“高效课堂实践感悟”专题报告。全县各中小学校长、主管业务校长、县教研室全体教研员、县科教体局机关全体干部、县初级中学教师等160余人聆听报告。
13日至14日,市招商局副局长任志林率五县一区一园招商局负责人来商南调研招商引资工作。
16日,全县中小学女副校长培训班开班仪式在县科教体局正式开班,副县长陈朝阳参加开班仪式并讲话。
16日,金丝峡国家5A级景区授牌暨“文明旅游商洛行”启动仪式在西安举行。省旅游局局长杨忠武将金丝峡5A级景区奖牌交到县委书记刘春茂手中,市长陈俊宣布“文明旅游商洛行”正式启动,副市长王勇代表商洛向与会嘉宾致辞,推介商洛旅游资源及旅游环境。省政府副秘书长、信访局长李保存、省总工会常务副主席周树红等省市县领导亲临授牌仪式。
16日,市农业局副局长邵宝成一行来商南调研猕猴桃和茶叶产业发展情况。
16日,根据商洛市机构编制委员会办公室文件通知:商南县广播电视台机构规格为科级,设台长1名,副台长2名,总编(副科级)1名,其他维持不变;商南县关心下一代工作委员会办公室机构规格为科级,设领导职数1正1副,增加编制10名,共计编制12名;为商南县人民检察院下达政法专项编制1名,编制总量增加到37名;商南县陕南移民搬迁安置办公室增核副主任(副科级)领导职数1名,共计领导职数1正2副。
19日上午,长安银行商南县支行举行揭牌仪式。长安银行入驻商南,标志着商南在完善金融服务体系方面又迈出新步伐。
18日,根据市编委会文件通知,经县编制委员会研究,撤销县政协委员联络科,其所承担的职能交由县政协相应的科室承担。
18日,商南县城关街道办皂角铺村张有斌创建的聚友牌“虫子鸡蛋”荣获陕西省著名商标、商洛市知名商标。
20日,北京市商南商会在首都北京友谊宾馆正式成立,县委书记刘春茂、北京市商南商会会长孙天勇共同为商会揭牌。陕西省驻京办主任任郝铭、全国工商联扶贫与社会服务部、民建全国工商联支部主委郭东风、市工商联副主席贺丹及白桦、屈鹏、李江峰、高文辉等省市县领导出席。
22日,市委常委、政法委书记朱崇和带领考核组深入商南检查考核党风廉政建设责任制落实情况,并同步开展述责述廉调查和纪检监察系统年度考核工作。县委书记刘春茂、县委常委纪委书记刘华等参加检查考核工作。
22日,汉斯顿携手慧聪净水网“以爱净水”活动走进县第六小学和县第三幼儿园,开展“以爱净水”公益活动,为学校捐赠净水设备,帮助贫困地区学校解决饮水安全隐患,保障师生饮水安全。
23日上午,县委书记刘春茂主持召开县委第二十六次常委会议,学习传达省市脱贫攻坚工作会议精神,研究贯彻落实工作。
24日上午,全县非公经济和社会组织党建工作会议召开,贯彻落实全市非公经济和社会组织党建工作现场会精神,推动非公经济和社会组织党的建设全面进步,提升全县“五个五”党建工作水平。县委书记刘春茂出席并讲话。
24日,西街棚户区改造项目合作意向签约会在县机关服务中心四楼会议室召开,常务副县长王璟主持签约会,县政法委书记、棚改项目负责人张贤慧与荣洲集团代表签订商南县西街棚户区改造项目合作意向书,荣洲集团代表、城投公司分别表态发言。刘春茂、白桦、崔华锋、屈鹏等县上四套班子领导参加签约仪式。
24日,商南县第十七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过,任命李冰为商南县人民政府副县长(挂职)。
24日,省扶贫考核组组长李杨俊带领考核组,对商南县省级部门驻村联户扶贫工作进行年度考核检查。
25日,金丝峡5A级景区创建工作总结表彰大会在县委西四楼会议室召开。会议全面总结金丝峡5A景区创建工作成果和经验,对创建工作中涌现出的先进集体和个人进行表彰。县长崔华锋出席并讲话。白桦等县上四套班子领导及各镇办、县直、驻商各部门主要负责人参加会议。
25日,商洛日报社副总编辑赵有良带领商洛日报工作人员联合商南县医院在包扶村试马镇荆家河村开展义诊活动。
29日,县长崔华锋率县直相关部门负责人深入金丝峡、青山、富水、试马、清油河、城关六镇办,调研脱贫攻坚工作。
29日,省法学会常务副会长杨建军在商南县调研政法综治工作,县委常委政法委书记张贤慧参加调研活动。
至年底,全县实现国内生产总68.92亿元,固定资产投资93.81亿元,社会消费品零售总额13.84亿元,规模以上工业总产值78.81亿元;完成财政总收入4.55亿元,其中地方财政收入3.45亿元;实施重点项目73个,招商引资到位资金60.34亿元;全年接待游客537.43万人次,旅游综合收入27.83亿元;实现农业综合收入22.6亿元,粮食总产5.65万吨,农民人均纯收入7963元;城镇居民人均可支配收入26964元。
是年,全县有党委20个,党总支20个,党支部442个,党员11385名;全县设9个镇1个街道办事处,101个行政村,23个社区,总人口24.6万人。

 

 

 

 

 

 

中 共 商 南 县 委

书    记:陆邦柱(5月离职)
刘春茂(5月任职)
副 书 记:崔华锋  杨长江(2月任职)
常    委:崔伟峰(9月离职)
刘  华(女)
王  璟(9月任职)
张贤慧
谢晓军(2月任职)
李江峰(女)
党益军
李桂芳
彭书旺(9月任职)

县委工作概述
【经济建设】  县委坚持把加快发展作为第一要务,主动加强对经济工作的领导,集中精力谋大事、抓大事、解难事,主动应对下行压力,保持经济持续健康平稳发展,实现“十二五”圆满收官。全年完成生产总值68.92亿元,增长11.6%;财政总收入4.55亿元、地方财政收入3.45亿元,分别增长10.88%、11.34%;城乡居民可支配收入26964元、7963元,分别增长8.8%、10.3%。项目建设有序推进。采取领导包抓、节点督查、逐月通报、季度交账、考核评比、广场问政等措施,开工建设73个重大项目,其中24个市级重大项目全部开工,在全市观摩评比中荣获第三名。创新“点对点•产业园”精准招商模式,成立北京商南商会,招商引资到位资金60.34亿元。产业结构更加合理。建成全国“一村一品”示范镇1个,省市级现代农业园区各3个,完成农业总产值22.6亿元,同比增长5.1%。加快园区建设,工业经济发展稳中向好,预计实现规模以上工业总产值78.81亿元,增长31.7%;成功创建全省首批电子商务示范县,完成社会消费品零售总额13.81亿元,增长13.03%。深化全民创业活动,率先建成县级返乡创业示范园,设立草根创业孵化室,央视《新闻直播间》《焦点访谈》栏目进行了专题报道。城镇建设步伐加快。快速推进西街棚改、南新街改造、“七沟一河”治理、九阳时代商城“四大重点”工程建设,城市功能进一步完善。历时2个月完成1330户西街棚改拆迁安置任务,创造了棚户区改造工作的“商南速度”。富水省级重点镇、试马陕南百强镇、金丝峡旅游名镇和9个建制镇“五化”建设扎实推进,宁西铁路复线建成试运营,城乡发展环境进一步优化。旅游产业再添活力。金丝峡国家5A级景区成功创建,精品景区龙头作用进一步凸显。大力推进特色集镇和美丽乡村建设,清油河镇后湾等5个美丽乡村建设成效显著,任家沟村被评为全国生态文化村,全域旅游框架基本形成。全年接待游客537.43万人次,旅游综合收入达27.83亿元。生态环境持续优化。围绕“一江清水供京津”政治任务,深入推进“绿色商南”建设,大力实施转型升级、碧水蓝天、生态保护、丹江治理“四大工程”,农村环境综合治理成效显著。全年空气质量好于二级以上天数达330天,丹江出境断面水质稳定保持Ⅱ类标准,省级生态县、国家绿化模范县成功创建。
【社会建设】  县委坚持把保障民生、维护稳定作为第一责任,加大民生投入,强化社会保障,创新社会治理,竭诚为人民群众做好事、办实事,全县人民幸福指数大幅攀升。民生政策全面落实。坚持将新增财力和财政支出的81.82%用于民生和社会事业,着力改善群众生产生活条件,启动建设民生项目158个。不断健全民生社保兜底制度,稳步推进机关事业单位养老并轨,城乡居民养老保险参保率达到100%以上。强力推进医疗卫生体制改革和教育均衡发展,县医院、中医院顺利搬迁,我县荣获省级教育强县、全省双拥模范县。精准扶贫持续发力。创新推广园区承载、入股分红、龙头带动、景区辐射和干群互助“五大扶贫模式”,突出产业、技能、政策、信心、信息等五大脱贫重点,全面打响脱贫攻坚战役,全县10179人实现脱贫。建成保障性住房1032套,加快“三位一体”示范点建设,合力推进移民搬迁,2200户群众喜迁新居。各项改革稳步推进。推行政府权力和责任“两个清单”制度,在全市率先完成县镇村机构改革;积极推进市场监管体制改革,取消行政审批项目72项;有序推进公务用车、财税体制、商事制度等20项改革,发展活力进一步迸发。社会大局和谐稳定。坚持“维稳第一责任”不动摇,不断深化平安商南、法治商南建设,全面推行领导干部“四访”、包案和社会稳定风险评估等工作机制。率先在全市建立涉法涉诉信访接待中心,全面推进阳光信访、网上信访、视频接访,法制信访工作经验在全省交流,被评为“全省信访工作先进县”,社会大局和谐稳定。
【党的建设】  县委坚持把加强党的建设作为第一工程,积极适应全面从严治党、持续改进作风的新常态,紧紧围绕省委“四位一体”和市委“五个五”党建工作部署,对标定位,争创特色,实现了党建与经济社会发展同频共振、互促共赢。“三严三实”教育深入开展。认真贯彻从严从实要求,坚持领导带头,突出理论提升,注重问题导向,体现教育成果。全县开展集体学习403场次、研讨交流498场次、讲党课138场次,查找不严不实问题606项、整改555项,整改率91.5%。精心策划开展了“三创三优”党建主题活动,全面提高各级党员干部素质、激发全县创新创业热情,逐步形成了树标杆、争先进、创一流的良好风气。主体责任全面落实。坚持党建工作优先研究、党建经费优先保障、党建难题优先解决。在全市率先推行党建工作责任清单制度,落实党建项目化管理,突出“关键群体”和“关键少数”,约谈镇办、部门主要负责人12人次,对落实“两个责任”不力的5名责任人实施了责任追究。基层基础全面巩固。落实“五项制度”、“五项举措”要求,在全市率先按照最高标准落实村(社区)党建工作经费和村干部工资报酬,全年拨付党建相关费用1680万元,同比增长62%;率先启动社会组织“党的组织建设年”活动,设立镇办非公及社会组织党建指导站10个,下派党建指导员108名;率先在全市建立党员管理服务中心,探索推行“243”信息化党建模式,实现全县1100名流动党员流动不流失,离乡不离党。干部队伍建设全面加强。严格按照“好干部”标准和班子建设五条要求,选好干部、配强班子。出台了《县委全委会对正科职干部拟任人选票决办法》等制度,形成了从严考核评价干部的长效机制。严把选人用人关口,畅通干部能上能下渠道,加大干部轮岗交流力度,全年提拔任用干部53人,合理安置消超对象,落实职级并行待遇289人。加强干部监督和作风建设,持续深化广场问政,县政府班子直面群众接受问政,创造了当日网络点击量之最。党风廉政建设全面推进。创新实施以落实党风廉政建设“两个责任”为主的“4+3”工作法,从严执行中央八项规定和市委十条意见;坚持实施“大讲堂+学分制”廉政教育模式,搭建7大廉政教育平台,培训党员干部3000余人次;6个监督检查组不间断开展纪律作风巡察,持续释放执纪必严的强烈信号;大力支持纪检监察系统“三转”工作,实现纪检监察派驻机构全覆盖。加大案件查办力度,全年立案145件、结案139件,处分144人,挽回经济损失264万元。
【自身建设】  坚持把加强班子自身建设作为提升能力、引领发展的重要举措,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,认真执行中央八项规定,不折不扣落实中省市各项决策部署,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚定不移向中省市基准看齐。严格执行中心组学习制度,围绕“三严三实”、党的纪律规定、十八届五中全会、省市委全委会等专题深入开展学习。认真贯彻民主集中制,坚持集体领导与个人分工负责相结合,凡是涉及改革发展稳定的重大问题和重要事项都集体讨论决定。严格落实市委《关于加强和改进人大工作的决定》,合理增加人大机关编制,全面加强监督、审议重大事项和人事任免工作。认真贯彻中省市《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,主动加强同政协各参加单位、社会各界人士的广泛联系,紧扣西街棚改、农村环境卫生治理、“气化商南”建设等事关民生民计的大事,积极开展协商活动,汇集发展合力。不断加强基层统战群团阵地、队伍建设,支持工会、妇联、共青团等群团组织依法依章开展工作、发挥作用,全县统战群团事业健康蓬勃发展。全面加强国防动员和后备力量建设,省级双拥模范县成功创建。充分调动各方面的积极性,在全县上下形成齐心协力、共谋发展的良好局面。

【重要会议】
1月22日上午,召开全县2014年度目标责任考核工作报告大会,市年度目标责任考核组对我县年度工作进行考核。
2月2日,召开中共商南县第十七届委员会第十八次全体会议,贯彻落实市委三届七次全会精神。全面总结全县2014年工作,安排部署2015年各项工作
3月9日,召开全县农村土地改革工作座谈会和全县城镇建设暨棚户区改造动员大会,总结2014年城镇建设工作,表彰优秀单位和先进个人,安排部署2015年城镇建设和棚户区改造工作
2月10日下午,召开全县镇党委书记抓党建工作和履行主体责任述职评议会议,听取各镇党委履行党建工作主体责任、镇党委书记履行“第一责任人”职责、抓党风廉政建设、抓选人用人加强领导班子建设和基础组织建设、抓教育实践活动整改工作情况报告,进行民主评议,对坚持党要管党、从严治党、从严建党,落实党委履行党建主体责任提出进一步要求
3月3日,召开2015年第一场“广场问政”大会,通报全县2014年经济社会发展、“广场问政”整改落实情况和全县2014年干部作风建设情况,对28个问政单位整改落实情况进行满意度测评,对县财政局、县农商行和县审计局等3个部门开展问政
4月3日,召开县委工作会议,表彰县委工作先进集体和先进个人,安排部署年度县委工作
5月9日,召开全县“三严三实”专题教育工作会议,学习传达中省市“三严三实”专题教育工作会议精神,全面安排部署全县“三严三实”专题教育工作
6月5日,召开全县年度目标责任考核总结部署会议,总结年度目标责任考核工作,表彰优秀单位,安排部署2015年考核工作
6月16日,召开西街棚户区改造动员大会,安排部署西街棚户区改造工作
6月26日,召开全县庆祝建党94周年暨“三创三优”活动动员大会,回顾党的光辉历程,总结我县党建工作,部署“三创三优”活动暨今后党建工作,命名表彰一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者
7月8日,召开全县公务用车制度改革动员会,贯彻落实省、市公务用车制度改革精神,安排部署全县公务用车制度改革工作,开展公务用车制度改革政策培训
8月5日,召开中共商南县第十七届委员会第二十次全体会议,贯彻落实市委三届八次全会精神,回顾总结全县上半年工作,全面安排部署下半年各项工作
11月5日,召开全县“十三五”发展务虚会议,专题学习习总书记重要讲话精神及“十三五”规划的有关要求,听取各镇、各部门主要负责人对商南“十三五”发展的建议
12月4日,召开党的十八届五中全会精神宣讲报告会,听取党的十八届五中全会精神专题报告《决胜全面建成小康社会的行动纲领》
【重要通知】
2月25日,商南发〔2016〕1号,印发《关于巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的意见》的通知
4月2日,商南发〔2016〕11号,印发《中共商南县委全委会对正科职干部拟任人选和推荐人选票决办法》的通知
1月26日,商南办发〔2016〕2号,印发《商南县厉行节约反对食品浪费的实施意见》的通知
3月5日,商南办发〔2016〕5号,印发《2015年绿色商南建设实施方案》的通知
4月14日,商南办发〔2016〕11号,印发《关于推行党组书记抓党建工作责任清单制度》的通知
5月8日,商南办发〔2016〕13号,印发《关于在全县开展“三严三实”专题教育的实施方案》的通知
6月6日,商南办发〔2016〕14号,印发《商南县科级干部实绩考核评价细则(试行)》的通知
8月6日,商南办发〔2016〕18号,印发《商南县村干部管理办法》的通知
11月18日,商南办发〔2016〕21号,印发《县委贯彻党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014-2020年)》的通知
【重要决定和意见】
3月19日,商南发〔2016〕4号,关于加快美丽乡村建设的实施意见
3月19日,商南发〔2016〕5号,关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的实施意见
4月2日,商南发〔2016〕6号,关于深入贯彻党的十八届四中全会精神全面推进法治商南建设的实施意见
9月8日,商南发〔2016〕12号,关于鼓励和支持电子商务发展的意见
1月8日,商南办发〔2016〕1号,商南县领导干部审计问责办法(试行)
3月18日,商南办发〔2016〕8号,贯彻落实《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》的实施意见
3月20日,商南办发〔2016〕9号,关于在县镇村推行群众办事干部代办制度的实施意见
(供稿人:明晓东  杨鑫)
县委办公室工作

【政务工作】  精益求精抓文稿。坚持推行分工协作、集体讨论、层层把关和差错责任追究制度,使每份文稿符合政策要求,切合工作实际,贴近领导思路,获得群众认可,成为精品力作,努力为县委部署工作、解决实践问题提供重要依据。严格公文管理,把好文件审签、校核、打印、收发、传阅、批办、办结和管理等各个关口,做到分发传办及时、运转安全高效。全年撰写领导讲话、工作汇报、各类文件160余份70多万字,办理各类文件500余份。深入实际抓调研。深入基层开展专题调研,撰写调研报告、理论文章15篇,其中11篇被《陕西工作交流》、《陕西日报》、《调研与决策》、《商洛工作》等主流媒体刊发,既为县委科学决策提供了第一手资料,也为扩大商南宣传、提升商南知名度和影响力作出贡献。务求实效抓督查。健全“四个四”督查机制,推行白色跟办、蓝色催办、黄色督办、红色查办“四色单”督查工作制度,围绕县委全委会、常委会、书记办公会、常委专题会“四会”决议事项、人大代表建议和政协委员提案、领导批办交办事项、群众关心的热难点问题,开展专项督查活动200余次。联合督查近100次,其中,重大项目建设专项督查活动12次,陕南移民搬迁专项督查12次,棚户区改造专项督查24次,暗访督查10余次。编发《督查通报》45期、《督查信息》4期,督促催办领导批办交办事项及群众反映的热点难点问题20余件。强化参谋抓信息。修订完善《信息工作考核奖惩办法》、重大紧急信息报送制度、信息工作例会制度、责任追究等制度,为推进信息规范化管理和运作提供了制度保障。全年采编、报送商南信息210期,领导活动信息247期,被陕办信息采用10期、《商洛信息》采用241期。
【服务工作】  协调服务主动牵头。建立县委领导每周活动安排制度,严格落实县委、人大、政府、政协四套班子办公室联席会议制度,确保工作高效率、高标准运转。牵头组织了“三严三实”专题教育、“广场问政”、金丝峡5A景区授牌仪式、“十三五”规划咨询座谈会、烈士公祭、庆祝建党94周年等大型活动10余次,没有出现疏漏和失误。会议服务注重创新。采取合并套开的方式尽量减少开会的次数,全年筹办县委全会、“两会”、县委工作会、全县“三严三实”专题教育研讨会等各类重要会议10余场次,实现了会会有创新、会会有亮点。事务服务认真负责。及时高效全面地办好上级指示的、领导交办的、下级请示的、部门委托的各项事务120余件,切实做到为县委分忧,为机关解愁,为基层排难,充分发挥综合协调服务的职能作用。
【日常工作】  围绕保密机要、公务接待、关心下一代、信访等日常工作,不断创造新的特色和亮点。保密机要工作:组织开展县保密知识培训活动,狠抓高考、中考等重大活动的保密工作,对各镇办、各部门非涉密网络进行拉网式排查,对涉密重点要害部门的涉密计算机纳入违规外联监测平台,保障计算机涉密网络安全。狠抓涉密载体管理,全年收发电报650份,收发传真1549份,没有发生任何失泄密的人和事。公务接待工作:出色完成全市重大项目现场观摩会、全市棚改工作现场观摩会、全市“美丽乡村”建设工作观摩会等重大接待活动,实现接待零失误。内保信访工作:全年接待群众来访48人次,批转督办信访件89件,办结率达100%,维护和保障县委机关工作有序高效运转。
中共商南委县办公室
主  任:高  鑫(*月离职)
徐志顺(*月任职)
副主任:汪裕锋  周  良(10月离职)
武圣旺  高世斌(10月任职)
                        (供稿人:杨鑫)

组织工作
【“三严三实”专题教育】  严格夯实各级党委党组主体责任、各级党委党组书记第一责任、组织部门牵头责任、县镇指导组包抓责任“四大责任”,推进专题教育工作扎实有效开展。搭建道德、轮训、廉政、红色“四大课堂”,全年组织集中学习371场次、专家辅导5场次。对领导干部讲党课提出脱稿程度、听课人数、党课满意率三个低于90%重讲的硬性要求,评选优秀党课讲稿52篇、讲党课先进个人20名。按照议的不通过“六个不通过”的硬要求,督促各级各单位精心组织召开专题民主生活会和组织生活会,确保会议质量。把深化“广场问政”作为“三严三实”专题教育的品牌去打造,在问政形式上把“广场问政”与人大代表视察、政协委员咨询相结合,在问政对象上由县直部门“一把手”向县政府领导班子成员拓展,“广场问政”被列入全省基层党建创新八大典型经验之一。
【领导班子和干部队伍建设】  积极深化干部人事制度改革,制定出台《县委全委会对正科职干部拟任人选票决办法》、《商南县机关事业单位工作人员末位查究办法》,在全市率先完成镇办和县直部门机构改革。研究制定清理兼职、提任或转任非领导职务、调整岗位、临时性机构安置、加强不称职和不胜任现职领导干部岗位调整、免职待岗、提前离职退休8种消超举措,对96名消超对象进行安置,在全市率先完成消超任务。探索建立“大讲堂+学分制”教育培训模式,举办科级干部轮训班16个班次,对全县700余名科级干部进行集中培训,全年累计培训干部9000余人次。实行干部任前档案审核、考察对象个人有关事项报告、经济责任审计、考察预告、任前公示、任前廉政和政治理论考试、全程纪实、任职试用期等制度,加强干部选任工作的全程监督。建立信访、电话、网络“三位一体”信访举报机制,强化对考察对象“三龄两历一身份”等事项审查,有效防止“带病提拔”。抽调专人对全县科级干部和党群口一般干部档案进行审查,对干部“三龄两历一身份”进行重新认定。制定《商南县职务职级并行实施方案》,按期推进职务职级并行和车改政策落地实施。出台机关公务员年度考核末位查究、年度重点工作阶段考核、科级领导干部实绩考核等办法,推行目标责任四级督查落实、考核综合得分公示等制度,目标考核“服务发展、引领方向”的作用得到有效发挥。
【基层党组织建设】  坚持对党建工作优先研究、党建经费优先保障、党建难题优先解决。围绕落实党建“五个主体责任”,推行党建责任清单制度。规范落实镇办“五项制度”。各镇办每月评选出先进、后进干部公开亮相、发表感言,并在县电视台开设“五项制度大家谈”栏目。建立“一把手”责任落实、现场集中调阅、“四线”立体督查、组工干部包抓责任区“四大机制”,确保“五项制度”落实常态化、管理长效化。在全县农村党建工作推进会上播放“五项制度”明查暗访视频,展评民情日记、逐镇打分定格次、排名通报。把“五项制度”作为县纪委问责问效的内容和干部提拔任用的依据,对落实“五项制度”不力的3名镇党委书记进行警示提醒约谈。落实村级“五项举措”。选派124名“第一书记”驻村,及时组织开展“五个一”活动,加强对“第一书记”到村任职管理考核。坚持严把推选、参选、提名、选举“四关”,完成124个村(社区)“两委”换届选举工作,新选配的“两委”班子结构得到优化。率先在全市将村“两委”主要干部和支书、主任“一肩挑”的报酬待遇由1.1万元、1.38万元分别提高到2.76万元、3.6万元,并实行银行专户按月发放。按照每村5000元、每名党员100元标准分别落实党建工作和党员活动经费,推行村(社区)干部养老保险补贴和离任村干部生活补贴制度,县财政每年增加支出370万元。在拓宽村干部出路上,坚持“三个优先”,即优先选拔优秀村干部到省市培训、优先从村干部中选拔公务员、优先从村干部中评优树模。统筹推进“五大板块”党建工作。农村党建推行党员划区建户定员“215”网络化管理,开展“亮身份、评星级”活动;社区党建开展“四联共建”活动,推动了“评星定级、晋位提档”活动;机关党建调整建立251个机关党组织,策划实施“三亮三比三促”活动;非公党建探索推行“五个一”工作法,实现100%覆盖、100%影响、100%管理;流动党建推行“二四三”信息化党建模式,让全县1100多名流动党员实现身在外、心在党。
【人才工作】  落级人才工作“双培双带”示范县创建进展顺利,培育29个市县级人才工作示范点。建立大学生创业孵化基地,全省创业孵化基地建设暨就业工作座谈会在商南召开,中央电视台《新闻直播间》栏目报道商南县推进农民工返乡创业的经验做法。
中共商南县委组织部
部  长:屈  鹏(2月离职)
谢晓军(2月任职)
副部长:张宝勋(10月离职)  
王启松    刘 毅   尹建雪
赵有群(兼)  王 军(兼)
(供稿:组织部办公室)

宣传工作
【理论武装】  抓好县委中心组学习,邀请省市专家根据学习计划分层次、分专题集中授课8次,举办县委中心组学习18次,其中扩大会8次。开展书记讲党课活动,县委主要领导带头开展书记讲党课、常委讲党课活动,全县各级领导“讲党课”100余场次。狠抓党员干部理论学习,邀请省市专家到我县做扶贫开发、电子商务、农村改革等专题辅导报告20多场次,组建10个宣讲团对126个村社区开展集中宣讲150多场次,发放宣讲资料5000多份,受听群众2万多人次。组织理论调研,县委中心组成员全年在各级媒体、内参发表理论文章50余篇。加强与省社科院、陕西日报传媒集团合作,历时2年完成陕西科学发展富民强省十大实践与探索专题项目,编撰出版《城乡一体,美丽商南——陕南循环发展新探索》。
【新闻宣传】  对外宣传再上新台阶。全年在各级各类报刊网站共发表新闻稿件9500多条,其中市级报刊上稿1100篇,省级报刊上稿750篇,国家级媒体上稿11篇。在人民日报推出《商南广场问政 县长直面不客气》《商南:深挖“文化之水”开创旅游“黄金时代”》11个专题通讯。对内宣传成效明显。广播电视台新开辟“创业先锋”“放眼新商南”等专栏,全年播出稿件2000余条、制作专题片45部、推出系列报道、连续报道、特别报道92期、开办专题栏目6期,其中在市电视台(电台)播出160条,在省电视台播出11条,在中央电视台播出3条。典型宣传进一步加强。重点对“三严三实”专题教育、“广场问政”等重点工作深入报道,返乡创业典型徐涛先进事迹被《陕西日报》《陕西电视台》《中央电视台》等媒体播发。舆情应对不断健全。落实网络宣传和舆情回应工作,通过采取编发《涉商要闻》、组织舆情涉事单位专题会议、跟帖引导舆论、在主流媒体发布新闻通稿、冷处理、删帖、评论等处置措施,平息网络舆情事件,消除不良影响。网络管理日趋规范。组织开展全县网站专项检查、广场问政微直播,做大做强“商南宣传”,扩大微博影响力,“#广场问政#”阅读量累计突破1.2亿,“@商南宣传”荣获最佳创新应用政务微博奖。
【精神文明建设】  利用《金丝峡周报》、广播电台、县电视台宣传社会主义核心价值观的丰富内涵和精神实质。启动全国文明城市创建活动,指导县邮政局等4个单位积极申创省级文明单位、县文广局等10个单位申创市级文明单位,新修订商南县文明单位管理办法,规范精神文明创建工作。开展身边好人推荐活动,收集身边好人材料120余份,吕晓红荣登“中国好人榜”;开展商南县第二届道德模范评选表彰和陕西省第四届道德模范评选投票活动,组建培育和践行社会主义核心价值观先进事迹报告团,深入全县机关单位和学校开展报告活动。加强未成年人道德建设,运用重要时间节点开展“缅怀先烈祭扫、网上祭英烈”“争做美德好少年”“传承优良家风•培育合格人才”等各种社会主义核心价值观为主题的活动,为未成年人健康成长创造良好环境。
【文艺事业】  谋划打造“范蠡文化产业园”“阳城文化产业园”项目建设,完成阳城驿文化产业园省级文化产业示范基地申报工作。实施广播电视户户通、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程,启动县文化艺术中心项目建设,完成4760套广播电视户户通建设任务。开展送书送戏送文化“三下乡”活动,启动“一台戏(大型舞台剧)、两本书(《2015商南这一年》和《商南人系列丛书》)的编排和撰写工作,编辑出版《商南文学作品选•小说卷》《范蠡在商南》《商南古文化探究》《商南茶文化》《商南民间文化》等系列丛书。举办“和美商南迎新春群众联欢晚会”、商南品茗•赏兰活动文艺演出、戏曲专场晚会、“三秦书月•书香商南”活动,结合省级双拥模范县、金丝峡5A景区创建等专场主题文艺演出9场。“秦风楚韵•鹿城追梦”广场群众文化常态化演出,全年累计公演15场次,接待游客8万余人次,促进文化与旅游产业融合发展。
中共商南县委宣传部
部  长:刘  华(女)
        彭书旺(9月任职)
副部长:王  宏   姚家明 
刘  辙   陈雪萍(女)

统战工作
【统战宣传及理论研究】  通过《统战之窗》广播专栏、统战网络QQ群、召开会议等形式,加大对中央和省市县委统战工作的宣传,全年在中省市县各级媒体发表统战信息28篇,被中央统战部宣传办评为《中国统一战线》宣传先进单位,被省委统战部评为全省统战宣传工作先进单位;重视统战理论研究,组织全县各镇(办)、县级统战系统各单位,围绕新形势下统一战线工作出现的的新情况新问题、统一战线服务美丽幸福新商南建设等重点课题,深入开展调查研究,形成调研文章20余篇,其中《发挥统战优势服务非公经济健康发展的实践与思考》一文被省委统战部评为年度全省统战理论研究优秀成果。
【非公经济统战】  围绕“两个健康”,在全县非公有制经济人士中开展以守法诚信为主题的理想信念教育实践活动,引导非公有制经济人士主动适应经济新常态;组织非公有制经济人士把实现人生出彩与建设家乡、服务发展、改善民生相结合,广泛参与光彩事业、百企百村帮扶、扶贫帮困、捐资助学等社会活动,金太华、康朝权、余浩然3名非公有制经济人士被推荐为商洛市第三届优秀中国特色社会主义事业建设者;加强对工商联工作的指导,新建成县电子商务商会、北京商南商会2个基层商会组织;加强政银企合作和非公企业数据库、纳税人维权服务中心建设,为全县非公有制企业积极提供信息、招商、融资、维权等方面服务,帮助非公有制企业实现转型升级和健康发展。
【党外人士工作】  建立重要情况通报和协商议事制度,及时向党外人士通报全县经济社会发展有关情况,就重大事项进行讨论协商,推进协商民主广泛多层制度化发展。组织党外人大代表、政协委员围绕“四区”建设、“四大产业”培育、“六件大事”等全县热点问题,积极建言献策,提交议案和建议203件。加强与个体户、私营企业主、自由职业人员等新的社会阶层人士的联系交流,关注他们的利益诉求,引导他们理性发声、传递正能量。健全党外代表人士发现储备等“五个机制”和定期汇报等“六项制度”,加大党外代表人士培养、选拔、任用力度,全县有党外领导干部54名,储备党外后备领导干部17名。
【民族宗教工作】  深入开展民族团结进步创建、和谐寺观教堂创建等活动,扎实开展乱建庙宇专项治理工作,妥善处理西关福音堂拆迁补偿和置换等问题;加强佛教、道教教风建设,不断提高教职人员素质,在县真如寺举办新春祈福法会,邀请商洛市各县(区)佛教协会成员、佛教教职人员和居士共80余人诵读佛经,为民祈福。积极引导宗教与社会主义社会相适应,为促进全县经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结服务。
【港澳台海外统战工作】  开展公益慈善及招商引资活动,争取香港应善良基金会、香港松峰基金会、香港骏马纺织基金会等港澳台海外机构和爱心人士捐资100多万元,修建魏家台、试马等2座镇级卫生院门诊楼和任家沟、寇家村、太子坪等4所村级卫生室,为城关镇十里铺村群众新建便民桥一座,为县高级中学23名贫困生发放助学金3.45万元。争取省市县部门和社会各界支持,为140名农村应届贫困大学生发放光彩事业助学金16.35万元,为三角池村修建2.7公里水泥路,为淤泥湾村提供基础设施建设水泥10吨,为滞留困难台胞谢琮铭解决医药费10余万元,为朱深绵等3户特困侨眷争取扶助资金3万元,帮助他们解决困难、发展生产、脱贫致富。
中共商南县委统战部
部  长:李江峰(女)
副部长:金凤英(女,10月离职)
         高世斌(10月离职 )
         董文华(10月任职)                               
         汤维成(兼)                   
(供稿人:陈鹏)

农村工作
【新农村建设】  以11个新农村示范村建设为重点,实施“二建(建经济林、建畜牧小区)、三治(治理乱泼污水、乱放杂物、乱倒垃圾)、四改(改房、改灶、改厕、改圈)、五通(通路、通水、通电、通讯、通视)、六化(硬化、美化、绿化、净化、亮化、优化)”工程,取得初步成效。生产发展:全年新建茶园350亩、核桃园300亩,药材基地1200亩,农业产业园246亩,其他特色经济林1380亩;建成梅花鹿圈舍28户18291平方米,存栏梅花鹿1093只;建畜牧养殖小区3个,大场大户20户,建10万只林下散养鸡基地1处,建设标准化罗非鱼养殖基地50亩20万尾、中华鲟4万尾,新发展农家乐20户。抓生活宽裕:实施民居改造工程,全年共改造土砖木结构平房227户、楼房一层720户、楼房两层及以上1010户。示范村新建石碑标志性建筑1座。乡风文明:组织新农村示范村党支部书记、村主任28人赴杨凌西北农林科技大学参加新农村建设专题培训班学习,累计参加培训班学习达233人。村容整洁:为清油河镇后湾村、金丝峡镇梁家湾村、富水镇洋淇村每户配备一个户用垃圾箱和统一的卫生间门帘,硬化连庄入户路44569延米,安装太阳能路灯471盏,庭院“五化”830户33200平方米,建人饮工程4处,建景观公共厕所2座。管理民主:每个示范村按“一心五室”标准,建有标准化农民教育培训中心、党员活动室、卫生室、图书室、广播文化室、联系群众工作室。
【促农增收】  贯彻落实“中央一号”文件,大力发展现代农业,不断增加农民收入。印发《商南县关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的实施意见》《商南县促进农村居民收入倍增规划》《商南县惠民政策汇编》读本,在全县村干部培训班上做专题辅导讲座。对我县组织人力对农业产业发展现状进行调研,收集整理并建议“十三五”期间将要发展的三大主导产业。围绕促农增收,大力发展现代农业园区,拟定《商南县2016年现代农业园区建设实施方案(讨论稿)》,起草《关于加快特色现代农业发展的决定(讨论稿)》。
【调查研究】  做好省市委政研室人员来商南调研的工作对接,并按时完成“关于农村一二三产业融合发展”专题调研任务,为省市报刊杂志选送县级领导优秀理论调研文章10篇,在省级刊物《调研与决策》发表4篇,在市级刊物《商洛工作》发表3篇。协同涉农部门和相关镇村两次赴外地考察学习,赴河南禹州、安徽毫州、河北安国等地考察中药材种植,赴安徽黟县宏村,浙江龙井村、大竹海村、马家弄村、高家堂村,南京西溪“国际慢城”考察新农村暨美丽乡村建设。围绕全县大局中心工作任务,协调相关部门及本部门干部搞好调查研究,为领导决策提供服务。
【全面深化改革】  及时调整县委全面深化改革领导小组组成人员,确保组织领导不放松。调整社会体制改革专项小组,分别设立社会民生体制改革专项小组和司法体制改革专项小组,理顺工作关系。召开县委深改组会议,研究解决改革过程中存在的问题和需要审定的事项,共召开深改组会议11次。印发《县委全面深化改革领导小组年度工作要点及着力推进的重点改革任务》,对10个方面54项改革内容和23项改革进行任务分解,夯实部门责任。依托县电视台、广播台、金丝峡周报、党政信息网、远教课堂“两台一报一网一课堂”五大主阵地,宣传深化改革工作。
中共商南县委农村工作部
部  长:田传宏
副部长:陈  虎   段艳红(女)
                       (供稿:农工部办公室)

县直机关工委工作
【机关党组织建设】  购买新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》学习辅导读本,并将省委《实施办法》和市委《实施意见》转发到县直机关各基层党组织。及时把《条例》和省委的《实施办法》、市委的《实施意见》和全市机关党建座谈会精神向县委常委会进行汇报。县委常委会两次研究贯彻落实相关事宜,成立领导小组,为机关工委协调增加编制,使机关工委工作人员达到12名,每年为机关工委解决党务工作经费20万元。制定机关党组织设置调整实施方案,撤销原来跨部门的系统党组织,严格按照部门党员数设置党组织。调整后县直机关党组织共设9个党委、20个总支、支部共195个,工委直属36个。全年培训积极分子59名,新发展党员40名。
【机关作风建设】  把 “三严三实”专题教育作为落实从严治党、加强干部作风建设的重要手段,使专题教育达到全覆盖,机关每名党员干部受教育。制定单位主要负责人工作计划,工委班子成员认真参加县委组织的专题培训,主要负责人定期参加县委组织的专题研讨和交流。开展以“严以修身、严以律己、严以用权”为主题的专题研讨,结合“四有干部”标准、如何遵守党章、落实习总书记“五个必须”要求,进行深入研讨。领导班子和班子成员认真进行自查,并通过广泛征求意见,查找“不严不实”问题6个,对每个问题制定整改方案,确保专题教育不偏不空。在县直机关组织开展“三严三实”专题教育暨“三创三优”演讲赛,在县直机关营造爱岗敬业、无私奉献的浓厚氛围。
【机关党风廉政建设】  把落实党风廉政建设“两个责任”作为加强机关党风廉政建设的重要内容,认真学习县委关于落实“两个责任”实施方案,成立落实“两个”责任工作领导小组,制定领导班子和班子成员的党风廉政建设责任制,对重点任务和工作责任分解细化、量化,支持纪工委“三转”,为其开展工作提供保障。组织科级干部参加廉政大讲堂,实行廉政学分制,在县直机关组织开展廉政书画展,观看《领导干部违纪违法典型案例警示录》《苏联亡国亡党20周年祭》《小官大贪》,全年对县直机关5名违反党纪党规的干部进行党纪处分。加强制度建设,修订完善机关日常管理制度、公务用车管理制度、财务制度、接待制度、考勤制度、党员评议制度,以制度管人管事,使遵纪守法成为机关党员干部的普遍自觉。
中共商南县直属机关工作委员会
书  记:冀  鹏(10月离职)
        王  宏(10月任职)
副书记:张宝平(10月离职)
                               (供稿人:巩瑜宁)
机构编制工作
【行政管理与审批制度改革】  将全县13镇撤并为9镇1办,全面完成撤镇并镇工作任务;将政府工作部门由26个(不含监察局)减少至18个(减少8个),改革后政府工作部门、政府直属事业机构、政府管理的事业机构均为科级规格;在清理、审核、论证基础上,对纳入本次行政审批的191项项目,保留行政审批项目111项(含承接市政府下发37项),取消审批项目64项,合并行政审批项目7项。
【事业单位登记与分类改革】  完成事业单位登记年度报告各项任务,录入系统的事业单位共188个,提交年度报告并已审核通过的事业单位186个,通过率98.94%;打印证书186个,发布公告186个,完成100%。经过清理规范,对全县事业单位进行详细调查摸底,对职责相近、业务重复、职能严重萎缩、不适应当前经济社会发展的事业单位,进行清理整合和撤并。遵循机构只减不增、编制总量控制、规格总体不升的原则,对全县已经摸底初步确认的348个事业单位提出初步分类意见,其中行政类2个,公益类342个(其中公益一类293个,公益二类49个),生产经营类3个。
【机构编制管理】  对现有机构和人员编制进行彻底核查,将县、镇(办)所有机构、编制、领导职数、财政供养人员纳入中省市机构编制实名制管理系统,解决不按规定设立机构以及行政编制和事业编制混用、人员混岗等问题。完善行政运行机制,探索建立机构编制评估长效机制,对5个部门(单位)职责履行情况进行评估检查,了解和掌握部门落实“三定”规定职责情况,理顺职责关系,规范政务管理,提高行政效能,增强各镇办、各部门履行职责的效能水平。
商南县机构编制委员会办公室
主  任:杨富华
副主任:卢  平
(供稿人:刘  芳)
老干部工作
【思想政治建设】  及时组织老干部政治学习,学习《党章》、习近平系列重要讲话精神。为老干部免费订阅《人民日报》《陕西日报》《商洛日报》《当代陕西》《金秋》等党报党刊及养生杂志,安排好县处级老干部阅文工作,坚持抓好每周三老干部集体学习,让老干部学习了解党和国家路线、方针、政策及县委县政府重要工作部署。全年共组织老干部集体学习40场次,参加学习老干部达700人次。加强离退休干部党支部建设,针对离退休干部队伍特点,创新党支部的设置方式和活动方式,做到老干部党支部设置科学合理,活动经常有序、正常化。富水老干支部荣获全市先进老干部支部,县人大机关老干部活动室被省委老干部局命名表彰为全省老干部活动示范室。
【调研参观活动】  局班子深入老干部家庭与老干部谈心、交流思想,了解老干部日常生活和思想状况,探讨并建立新的老干部服务机制。局领导月均联系老干部20人次,一般干部月均联系老干部10人次。组织老干部赴贵州等实地考察经济发展形势。组织老干部参观清油河后湾、富水闯王寨、任家沟新农村活动。在元旦、春节、“七一”等重大节日,邀请县级领导对老干部进行走访慰问,送去慰问金及礼品折合人民币共计20万余元。
【生活待遇和特殊关爱】  安排老干部列席县上重要会议和参加县上重要活动,邀请老干部列席县人大、政协“两会”,并参与审议一府两院工作报告。坚持为老干部办实事、解难题,履行“四必到”。全年为12名离休干部报批医药费5万余元,为18名离退休干部及时调整了护理费,为4名去世老干部核报50万元一次性抚恤金和12500元丧葬费;为10名老干部备礼祝寿,对8名病重住院老干部进行看望慰问,为4名去世老干部致丧,为老干部遗属解决实际困难。
商南县委老干局
局  长:王  军
副局长:杨  峰(10月离职)
        高  霞(10月任职)
(供稿人:任毅)

党史地方志工作
【党史宣传教育】  围绕抗日战争胜利70周年及红军长征胜利到达陕北80周年系列纪念活动,着力抓好党史宣传教育工作。在碾子坪村组织红军后代踏寻红七十四师革命旧址活动,并向他们讲述红74师在商南活动的革命历史;隆重举行红74师成立80周年纪念活动,红军后代及600余名党员干部、农民群众参加,再次向与会人员讲述了商南革命斗争历史;组织全体干部观看文献纪录片《没有共产党就没有新中国》和《焦裕禄》电影,使全体干部深受教育;利用商南史志地情网平台,加强对商南地情的宣传,全年发布宣传报道110余篇,向各级机关事业单位、党员干部共发放史志类书籍500多本,充分发挥党史资政育人作用。
【党史正本编纂】 突出党史正本编纂工作,在补充完善并提炼前三编初稿的基础上,完成第四编和第五编共13万多字的编写任务,经过两次修改完善和总纂后,形成近30万字的《中共商南历史(1949-1978)》(第二卷)初稿,并报请市委党史研究室进行复审。加强党史专题研究,完成《商南社会主义新农村建设》《退耕还林在商南的实践》等2个专题征研和《商南抗美援朝运动》《商南1972年整顿》《商南1975年全面整顿》《商南对个体手工业的社会主义改造》等4个专题资料的补充完善任务,编纂出版13万字的《商南土地改革》书,并将300本党史书籍及时赠送到各部门;完成3万多字的2014年商南大事记编辑任务,配合市上完成3万多字的《商洛党委工作纪实》商南部分资料征编、撰稿任务。本室主任田光庆被省政府人社厅、省委党史研究室评为全省党史工作先进个人。
【二轮县志修编】  收录商南县125个姓氏、190余部高质量的姓氏家谱,在二轮县志中增加4万余字的姓氏家谱编内容,彰显了县志的地方特色。组织县志编辑部全体主编参加省上举办的二轮县志培训班和《丹凤县志》终审会,在反复学习、深刻领会的基础上,对150万字的县志初稿进行两次改造提炼,完成128万字的《商南县志》初稿总纂任务,正在申请县上进行初审;指导县教体局编纂出版发行《商南教育志》,指导富水王家庄村编纂出版《王家庄村志》。县史志室被省政府人社厅、省地方志办公室评为全省地方志工作先进集体。
【年鉴编纂与旧志整理】  以追求一流质量为目标,全室干部分工协作,集中时间和精力完成2014年《商南年鉴》资料的征集和组稿编辑工作。配合市上完成《商洛年鉴(2015)》商南部分资料的编写、上报任务。安排专人负责旧志整理工作,通过扫描修复、复制打印等方式完成明嘉靖三十一年(1522)由任庆云主编的《商略商南县集》、清乾隆十七年(1752)由知县罗文思纂修的《商南县志稿》、民国八年(1919)由知县罗传铭编修的《商南县志》三部旧志整理工作。
【地情网站建设】  充实完善商南史志地情网内容,及时更新史志地情网内容,定期做好网站维护,严格实行网站内容发布主任审查把关、全员投稿、登记造册、半年通报等制度,不断提高办站质量和水平。全年发布本室干部撰写的信息102篇,转载其他方面信息80多条。同时还积极参加省市地方志办公室举办各项活动,在省志办举办的“弘扬方志人精神”演讲赛中本室干部党梅荣荣获全省第一名的好成绩。
商南县党史县志研究室
主  任:田光庆
副主任:吴  勇
        刘尚学(10月离职)

党校工作
【教育培训工作】  围绕习近平总书记系列讲话和“三严三实”教育两大主题,确定重点培训课题,合理设置培训班次,加强参训学员管理,注重教育培训质量,全年举办各类主体班次9期,轮训各级干部930余人次,同部门联合办班16期,培训2000多人次,流动党校9期,培训910余人次。以“三严三实”专题教育和“四个全面”为主题,分14期对全县科级领导干部进行轮训,提高推动科学发展的自觉性和实际能力。完善教育培训内容,创新开展校内试讲评课。组织全校教职工对28个专题逐一试讲、点评,确保党校课堂的严肃性。加强培训班学员管理工作,对每期培训班都确立组织领导机构,明确校内人员的职数分工,建立“八不准”的党员管理规定,落实学员签到签退,课堂点名、考试考核、心得体会交流、考勤通报等措施,确保培训班纪律和培训工作取得切实成效。
【教学科研工作】  着眼县域改革发展稳定的重大问题,加强对制约县域经济社会发展的现实问题和群众关注的热点问题的研究,为党委政府决策提供咨政服务。围绕落实十八届三中、四中全会精神、商南经济社会发展等内容提交省市理论研讨会的论文26篇,获得省理研会二等奖、三等奖各1篇,市理研会一等奖、二等奖各1篇,三等奖3篇,获奖等次及总数在全市各县区名列第一。创新开展党史教育基地建设,综合整治校园环境,规划布置党史教室和展厅,为我县党员开展组织生活搭建一个新的、具有一定规格的党员教育平台。
中共商南县委党校
校      长:杨长江
党务副校长:张建有
副  校  长:段志民(10月离职)
            朱雷娜(10月任职)  陈  晓
                         (供稿人:邵秋玲 )

档案工作
【档案资源接收】  加大对档案业务指导和到期档案移交进馆工作。督促各立档单位利用3月分“归档月”活动宣传并执行8号令,整理上度档案资料,做好文件的收集、分类。实行干部分片包干,深入到村镇和县直机关各单位对专兼职档案人员进行业务培训。先后协助20多个单位开展档案收集整理工作,对撤并机构的档案全部接收并整理入库,全年共整理接收档案1807卷(盒)29550件,归档率99%以上。
【查档利用】  针对全县机构撤并、土地确权、车补、职级平行、乡村干部津贴、个人档案完善、规范性文件清理等工作,完成有关土地证、林权证,分配、招干、调动、任职,查定岗、表彰、公务员登记等查档服务工作,共接待档案利用者0.3万多人(次),调阅档案1.2万余卷(件)次,复印文件2.5万多张。
【档案管理】  为保证机构改革及土地确权等专项工作档案的完整与安全,下发《关于在县级党政群机构改革中加强档案管理工作的意见》,并与县农业局联合转发《陕西省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》,就档案收集整理、保管交接、利用等方面出具指导性的意见,保证撤并机构的档案归属和安全以及土地确权登记颁证管理过程中档案管理工作。对县水务局和县气象局山洪灾害防治非工程措施项目档案工作进行指导,并组织档案专业人员采用质询、现场查验、抽查案卷等方式进行专项评审,确保档案完整性、系统性,为项目档案顺利验收奠定基础。
【档案安全管理】  争取国家档案专项资金10万元对县档案馆危旧馆库楼维修,安装110联网报警系统和电动卷闸钛合金玻璃门;邀请商南消防大队就如何搞好消防工作对全体干部进行专业培训,并对库房重点部位的电路、灭火器、消防栓、自动报警器,水压、水井水位进行仔细检查,提出整改措施,消除安全隐患。
【档案馆库楼建设】  完成综合档案馆库楼建设项目有关建设用地、配套资金、环境评价、节能评估等事项,中央723万元资金已下达,进入土地划拨、馆图初设阶段,等待动工建设。

商南县档案局
局  长:魏  文
副局长:董光明   朱  燕
                     (供稿:档案局办公室)

决策咨询工作
【决策咨询】  提出《关于我县工业经济发展情况的调查报告》《关于我县职业教育发展情况的调查报告》《关于生态丹江建设的调查报告》《关于我县农村土地承包经营确权登记工作的调查报告》等系列课题研究报告,在破解发展难题中提出新建议。县委县政府领导对投资项目管理、十三五规划思路、提升美丽乡村内涵等三个决策咨询建议作出批示,有些咨询成果已经转化落实。邀请决策咨询顾问就有关重要课题向县委中心学习组作辅导报告,并来商南县作十八届四中全会精神、农村产权改革等专题辅导报告,参与重要规划、实施方案和专项问题的研究论证。
【工作交流】  加强与省市决策咨询机构的交流,先后参加省、市决策咨询工作会议以及省市决策咨询办公室工作交流会议,接待省市决咨委来商调研,学习有益经验,增进工作联系,健全完善决策咨询工作机制。
商南县决策咨询委员会
主  任:黄寿昌
副主任:黄元雍   殷鑫文
办公室副主任:王诗军
                       (供稿人:王诗军)

纪检•监察

中共商南县委纪律检查委员会
书  记:刘  华(女,9月任职)
崔伟峰(9月离任)
副书记:苏正明  龚际海
        李富宏(12月任职)
常  委:汪忠勇  张学林
        李振亚(女, 月任职)

商南县监察局
局  长:苏正明
副局长:李富宏(12月离任)
汪忠勇   何  彬
张学林(12月任职)

[党风廉政建设]  研究出台《商南县落实党风廉政建设“两个责任”实施方案》,推行党风廉政建设“4+3”工作法,以严格问责倒逼“两个责任”落实,得到市纪委的充分肯定。班子成员认真履行“一岗双责”职责,抓好分管领域的党风廉政建设工作,县委常委带队对两个责任落实情况进行检查督查。县纪委积极协助县委加强党风廉政建设,组织协调反腐败工作,全年对3个单位实施党风廉政建设“一票否决”,对7名党组织负责人进行约谈,对4个单位6名领导落实“两个责任”不力问题进行责任追究。各镇(办)各部门党组织和纪检监察组织主动认领“两个责任”,扎实安排部署,狠抓任务落实,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
[监督检查工作]  采取明察暗访、现场督查、专项检查、问题核查等多种方式,对全县10个镇办和97个部门进行巡回检查,持续释放执纪必严的强烈信号。全年共开展干部纪律作风明察暗访152次,发现问题62个、实施责任追究44人,查处作风问题10个、责任追究11人,发出检查通报12期、点名道姓通报曝光70人;查处群众身边“四风”和腐败问题50起,违反中央八项规定案件11起、给予党政纪处分11人。研究出台《领导干部办理婚丧喜庆事宜纪律规定》等多项制度,形成用制度管人管事管权的常态机制。
[廉政宣传教育]  坚持以廉政大讲堂、廉政教育中心、商南纪检监察网、廉政教育基地、警示教育基地、廉政手机报、“鹿城清风”微信7大平台为依托,推进党员干部党性党风党纪教育。全年举办廉政大讲堂10期20个专题,培训党员干部3000余人,开展党员干部警示教育65批4000余人。编发“廉政手机报”26期、46800余条,利用“鹿城清风”微信平台发送信息50余条,编发《党风廉政建设学习资料汇编》,定期播发廉政公益广告,为所有村(社区)免费赠订《中国纪检监察报》,实现反腐倡廉宣传教育全覆盖。
[纪律审查工作]  坚持以“零容忍”态度惩治腐败,全年共受理信访举报290件,初核295件,立案145件,结案139件,处分144人,其中涉及科级干部18人,挽回经济损失264.08万元。各级纪检监察组织着力强化执纪监督,对纪律审查中发现的苗头性、倾向性问题,综合运用组织处理、警示训诫、纪律处分等方式,对少数违纪人员予以党政纪重处分,对严重违纪涉嫌违法的极少数移送司法机关处理,全年实施警示训诫67人次,党纪轻处分117人,政纪轻处分18人,组织处理45人,党纪重处分10人,移送司法机关1人。镇(办)纪委履行执纪监督问责责任,平均办案6件以上。
[干部队伍建设]  认真开展“三严三实”专题教育和“建五强队伍、铸反腐铁军”主题实践活动,深化纪检监察干部“上挂下派”和跟班学习制度,不断提升纪检监察干部的政治素养和执纪监督能力。县委高度重视纪检监察组织建设,进一步加大支持保障力度,提高镇(办)纪委工作经费和村(居)监委会主任工资待遇,增加委局机关人员编制,选优配强各镇(办)纪(工)委书记,对县直单位派驻机构全覆盖工作再次进行专题调研。

人大•政协

人  大

【商南县第十七届人民代表大会常务委员会】
主 任:  白 桦
副主任: 王海军   张天敏
雷 山   全强胜
委 员: 
谢晓军  李江峰(女)  聂仕成  雷 勇 
曹远朝  查 勇(女)  宋 伟  郝文瑜
宋新强  韩 梅(女)  杨 波  何昭峰
刘先印  岳桂云(女)  王建忠  蔡华宪
李胜前    何衍军

【商南县人大常委会机关及领导成员名单】
办公室
主 任:聂仕成
副主任:余孟涛
财经工作委员会
主 任:查 勇(女)
副主任:孔凡平  聂仕华
法制工作委员会
主 任:宋新强
副主任:刘 岛
教科文卫工作委员会
主 任:宋 伟
副主任:叶玉振
人事代表工作委员会
主 任:郝文瑜
副主任:王志龙
信访科
科 长:程中海
副科长:高 丽(女)
老干科
科 长:王连成
副科长:张 鹏
代表联络科
科 长:朱仁海
副科长:殷晓静(女)
【商南县第十七届人大五次会议】  5月6日至9日,商南县第十七届人大五次会议在县会堂举行,与会代表听取审议县人大工作报告和“一府两院”工作报告;书面审查商南县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告以及商南县2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告;审议并通过大会各项决议和其它工作报告;分别对县人大常委会任命的27个县政府工作部门和县法院、县检察院工作进行测评。
【视察调研经济工作】常委会密切关注县域经济社会发展新态势,通过深入听取和审议全县国民经济和社会发展计划执行情况的报告,全面了解和掌握经济运行和社会发展状况。针对经济增速减缓、重大项目推进不够平衡、实体经济发展困难等突出问题,提出加强经济运行监测、强力推进重大项目建设、积极扶持企业回稳增效等审议意见,推动“稳增长、调结构、惠民生、防风险”政策措施的落实。围绕“十三五”规划编制工作开展调研,听取和审议“十三五”规划纲要编制情况的报告,在城市规划、产业发展、生态建设、民生改善、重大项目建设等方面提出建议,为研究编制我县“十三五”规划纲要提供参考,也为大会审查批准规划纲要作了必要准备。视察调研全县旅游景点及美丽乡村建设现场,组团到柞水县实地考察,多次召开座谈会,广泛征求各方面对商南旅游发展的意见建议,听取和审议县政府关于旅游工作的报告,提出坚定旅游强县理念、完善提升旅游产业发展规划、加快精品景区建设、构建全域旅游发展格局、拓宽旅游宣传营销渠道、提升旅游综合服务管理能力等建议。
【支持重大项目建设】常委会扭住事关我县长远发展的硅科技产业园、西街棚户区改造、莲花台水电站等六件大事不放松,支持县政府破解建设用地、环境保障、项目融资等难题,全力保障项目建设顺利实施。常委会通过会前深入调研、邀请拆迁区人大代表参与审议、听取县政府专题汇报等方式,全面掌握西街棚户区改造的各种情况,依法作出《关于商南县西街棚户区改造项目实施方案的决议》,对棚改项目规划、实施范围、资金来源及使用、拆迁户的补偿安置等重点事项作出决定,促进棚户区改造项目顺利实施。
【视察调研生态文明建设】春秋两季对绿色商南建设情况开展全面检查,详细了解植树造林、林业管护、林业产业发展、生态环境整治等工作情况,通过察实情、听汇报、议措施、促落实等方式,持续推进绿色商南建设。组成联合检查组深入到全县10个镇(办)和12个成员单位,对全县环境保护进行检查,通过观看视频录像、听取专项工作汇报,与会委员和人大代表就水污染防治、农村环境整治、畜禽养殖业污染排放、医疗废弃物处置和烟花爆竹燃放等重点问题,首次开展了专题工作询问,农业、水务、环保、卫计、公安等部门主要负责人现场逐一作答。
【推进依法治县进程】常委会组成执法检查组对县政府执行县人大常委会第六个五年普法宣传教育和依法治县决议情况开展检查,听取县政府“六五”普法工作汇报和检查组的检查报告,进行专题审议,提出审议意见,推进普法宣传教育深入开展。针对撤并镇实际作出《关于镇村综合改革后镇人大代表及选举有关问题的决定》,对选区划分、代表选举、召开人代会等问题作出明确规定;坚持党管干部和人大依法任免有机统一的原则,及时召开常委会对改革后政府部门主要负责人进行依法任免,全年共任免干部41人,其中任命28人,免职13人,补选市人大代表3人、县人大常委会委员2人。
【跟踪督办工作】常委会在第二十八次常委会议上,专题听取和审议“一府两院”落实人大及其常委会决议决定和审议意见情况的报告,并对各部门落实情况进行满意度测评。抓好信访事项的督查督办,全年共受理群众来信来访179件385人(次),督办省市人大批转信访事项8件。进一步完善规范性文件备案审查程序,先后对县政府提交的《关于切实做好工商登记前置审批事项改为后置审批事项监督工作的通知》等29份规范性文件进行备案审查。
【预算审查监督】常委会不断强化对财政预决算的监督,先后听取和审议财政预决算、预算执行、审计等专项工作报告,作出关于批准2014年财政决算、2015年县级预算调整方案等决议。针对财政预算执行中存在的问题,提出加强财政收入征管,继续优化财政支出结构,严格预算执行管理与监督,进一步提高预算编制水平等建议。针对部分被审单位对审计查出问题不重视、整改落实不到位等情况,要求审计问题较多的部门单位列席常委会会议,听取委员审议,推动审计问题的整改落实。
【推动代表工作创】采取以会代训、专题培训等形式对各级人大代表进行党的十八届四中、五中全会精神、财政预算监督、依法治国等方面的培训。为代表赠订《法治与社会》《民声报》《人民代表报》等学习资料,丰富代表知识,拓宽知情知政渠道。开展人大代表向选民或选民代表述职活动,实行现场述职,回答询问,现场测评,接受选民监督,全县共有19名市人大代表和160名县镇人大代表向选区或选民进行述职。坚持邀请县人大代表列席常委会会议,组织人大代表参加视察调研、执法检查、广场问政、行风评议等活动,全年人大代表参加各项视察检查168人(次),列席常委会会议34人(次),参加座谈会、听证会、测评会、广场问政等活动242人(次)。开展“双联”活动,及时向代表通报常委会工作情况,并就群众关心的社会热点、难点问题向代表征询意见建议。组织在商的市人大代表赴山阳县开展集中视察调研活动,做好镇安县的市人大代表到我县集中视察调研的各项工作。认真落实代表建议,将142件建议移交政府部门办理,并将办理结果书面回复代表。
【常委会自身建设】 认真学习贯彻《廉政准则》和纪律处分《条例》。落实省市县委《关于进一步加强和改进人大工作的决定》,增加常委会专职委员比例,增设农业农村和环境资源保护与城乡建设工作委员会,10个镇(办)人大主席团都成立专门办公室,配备工作人员,为促进县镇人大开展工作提供了有力的保障。扎实开展“三严三实”专题教育,全面落实中央八项规定精神,深入排查和整改“不严不实”问题,建立长效机制。抓好机关建设,严格执行党风廉政建设各项规定,落实“两个责任”,持续整风肃纪,树立求真务实、清正廉洁的机关形象。改进和加强人大宣传工作,全年在各类刊物和新闻媒体发表稿件280余件。积极开展人大工作交流,协调搞好省市人大来商开展视察调研活动,承办全市人大系统第二届乒乓球比赛。加强与镇(办)人大的联系与指导,坚持镇(办)人大工作年度检查考核制度,指导镇(办)人大履行职责,抓好工作。

政  协

【政协商南县第八届委员会】
主  席:屈 鹏
副主席:田麟角   汪祥来   
石红菊(女)
秘书长:冀治虎  柯昌印(10月任职)
常委委员:王  慧  王新元(女)     田培先  
白宝成  任长中  任战洲  李胜国 
杜金娥(女)  李胜明   杨富华
宋海云(女)      陈  虎   胡  伟  
段凤舞(女)      姚善平   徐  强  
黄发平  琚卫民  彭永勤  
蔡维明  冀  敏   魏智华(女)
【政协内设工作机构及领导成员】
办公室
主  任:蔡维明
副主任:李海永        
提案委员会
主  任:段建玉
副主任:陈海波(10月离任 )
刘书敏(10月任职)
经济委员会
主  任:马明华(10月离任)
何  涛(10月任职)
副主任:姚文朝
学习与文史委员会
主  任:尹进明
副主任:何  涛(10月离任)
社会法制委员会
主  任:张陈源
委员联络科
科  长:章汉合(11月机构撤销)
副科长:张  毅(1月机构撤销)
【政协商南县第八届委员会第十三次常委会议】  2015年3月27日召开,协商通过关于召开政协商南县第八届委员会第四次会议的决定;审议通过政协商南县第八届委员会第四次会议议程(草案)、日程、执行主席、执行常委分组名单(草案)、各次大会主持人名单、秘书长副秘书长名单、讨论分组及召集人名单等;审议通过政协商南县委员会常务委员会2015年工作要点、政协工作报告、提案工作报告和表彰政协工作先进、有关人事任免等。
【政协商南县第八届委员会第十四次常委会议】  2015年6月26日召开,听取县政府关于我县农村环境综合整治工作情况的通报,审议通过县政协《关于我县农村环境综合整治工作开展情况的视察报告》《关于民主评议县人社局、安检局工作报告》。
【政协商南县第八届委员会第十五次常委会议】  2015年10月29日召开,听取县政府关于我县“双包双促”精准扶贫工作情况的通报;协商通过县政协《关于我县“双包双促”精准扶贫工作开展情况的视察报告》;审议有关人事任免。
【政协商南县第八届委员会第十六次常委会议】  2015年12月15日召开,听取县政府关于2015年度政协《建议案》和委员提案办理情况的通报;协商通过《县政协八届五次会议筹备方案》和过有关人事任免。
【政治协商】  紧紧围绕县委县政府中心工作,广泛开展政治协商活动。八届四次全委会议期间,组织委员围绕“一府两院”工作报告,全县经济社会发展中的重大部署和重点工作,进行集中协商;组织委员围绕县域经济发展的重点问题、群众普遍关心的热点问题、和谐社会建设的难点问题,提写提案110件,审立105件,反映社情民意15条。确定“一号提案”、重点提案,召开民主监督工作暨文史工作会、县八届政协第四次政情通报会和党风廉政建设情况通报会,在全体政协委员中开展创先争优活动等课题进行重点协商。同时,县政协领导还通过列席县委常委会、人大常委会、政府常务会,参加县上的重要会议和活动等形式,协商议政、建言献策。
【民主监督】  及时召开全县民主监督工作会议,提出民主监督工作要求。在对委派33个民主监督组工作开展情况进行全面掌握了解的同时,由县政协分管领导带队对10个派驻单位和民主监督组的工作进行重点检查。县政协八届四次会议期间,组织委员对73个县直部门、窗口单位进行工作、廉政等情况的满意度测评,并将结果通报全县。全年收到委员反映社情民意信息35条,以县政协信息专号刊发16条,其中《关于尽快处理县农技站门面房西南角地下污水溢出的问题》等社情民意信息得到县委主要领导批示,相关部门及时进行了落实办理。采取发放调查问卷、明察暗访、现场视察、听取汇报、座谈评议等方式,先后组织委员对县人社局、安监局工作和行风建设情况进行民主评议,形成评议报告,并以县政协《送阅件》移送县委、县政府及相关部门,促进被评议部门的工作和行风建设。
【参政议政】  全年征集提案110件,审查立案105件,并及时召开提案交办会,将所立提案全部转交相关部门办理。实行政协领导领衔督办重点提案、“一号提案”带案视察等措施,对15件重点提案由县政协领导分工包抓,对确定的“一号提案”(《关于加快西街棚户区改造工作的建议》)进行带案视察,形成视察报告,经主席会议审定后以《建议案》形式移送县委、县政府及相关部门参考办理。加强提案办理检查督查,会同县政府督办室、部分提案人先后两次对提案承办重点部门进行检查督办,并由提案人现场提出意见建议,承办部门当面答复,提高提案办理效果。
【视察调研】紧紧围绕县委县政府中心工作,组织委员广泛深入开展调研,收集委员调研材料28份,在县政协八届四次会议交流10份,其中以县政协《建议案》移送2份,《送阅件》移送8份。开展对工业经济三年赶超规划实施、秦岭美丽乡村创建工作两个课题的专题视察,对打造秦岭最佳旅游目的地、农村“三留守”人员生产生活现状两个课题开展专题调研,对失地农民生活保障问题进行专题调查,形成视察调研报告,并以县政协《建议案》《送阅件》移送县委县政府及相关部门参阅办理,促进工作开展。精心组织召开政情通报会、党风廉政建设情况通报会,为委员知情明政搭建了平台。
【政协工作】  组织承办并召开人民政协成立66周年座谈会,参加市政协举办的全市政协系统第四届运动会,组织委员参加市政协 “庆七一歌咏比赛”及商南职工文艺大赛活动,积极打造“书香政协”,丰富机关干部职工文化生活,加强与委员的联系,为推进文化商南建设凝聚积极向上的正能量。召开民主监督暨党风廉政建设情况通报会,为委员知情明政、参政议政创造条件。加大投入,积极发挥政协文史“存史、资政、团结、育人”的作用。文史重点县创建工作得到县委的重视和支持,完成文史“三库一室”建设,文史采编设备配备到位并通过省上创建迎验,被评为全省政协文史工作先进县。征编出版《民俗通书》文史资料专辑,共征集稿件256篇、149万字,经过筛选确定入编稿件126余篇、50万字。
【自身建设】  以“三严三实”教育活动查摆问题整改为抓手,进一步完善工作机制,解决突出问题,发挥好政协基层组织和县政协机关的作用。组织委员开展“五个一”和“创先争优”活动,坚持对政协基层组织工作开展情况和委员履职情况进行考核。发挥4个专门委员会、10个镇政协组、6个城区政协委员活动组职能职责,完善相关制度,推进基层政协工作的有序开展。县政协机关坚持每周一、周五集体学习制度,坚持把学习与工作责任落实等相结合,做到学习经常化、制度化。制定《商南县政协机关工作人员守则》,修订机关学习、工作、考勤、财务管理等9项制度。落实信息宣传稿件陪奖制度,兑现年度奖金1.8万元,对宣传工作先进集体、先进个人进行表彰奖励,全年编播《政协园地》广播专栏节目52期,《委员风采》电视专题节目4期。坚持实行全员办信息和定期发布信息宣传工作要点制度,全年编发《商南政协》信息34期,在《人民政协报》《各界导报》等市级以上报刊、网站刊发稿件115篇。


商 南 县 人 民 政 府

商南县人民政府 

县     长:  刘春茂(4月离职)
               崔华锋(5月任职)
副  县  长: 王  璟(10月任职)
     李桂芳
     高文辉
     孔庆春
     陈朝阳(5月任职)  
     韩东文(5月任职)  
     殷  强
               鲁  凡
               李  冰(12月任职)  
政府工作概述 
【总体概述】 县政府团结带领全县广大干部群众,开拓创新、加压奋进,完成十七届五次人代会确定的各项目标任务。全年实现生产总值68.92亿元,增长11.6%;固定资产投资91.94亿元,增长27.6%;财政总收入4.55亿元,地方财政收入3.45亿元,同口径分别增长10.88%、11.34%;城乡居民收入26964元、7963元,分别增长8.8%、10.3%,经济发展持续保持强劲增长势头。金丝峡成为国家5A级景区,全国绿化模范县通过验收,获得陕西省电子商务示范县、双拥模范县、加快发展中小企业先进县、教育强县、绿化模范县、生态县、信访工作先进县、旅游扶贫试点县、省级创业型城市,获得商洛市“双包双促”工作先进县、节能减碳工作先进县、农村环境整治先进集体、招商引资先进集体、优先发展教育先进县、提高普通高中教育质量工作先进县等荣誉。
【项目建设】 坚持把项目建设作为做大做强工业经济的有力抓手,全面落实促投资、稳增长各项政策措施,完成固定资产投资93.81亿元,同比增长26.9%,开工建设重大项目73个,全年实现工业总产值78.81亿元、增长31.7%。
【工业经济】 全年发展规上工业企业3户,新增产能8.5亿元;完成规上工业总产值59.62亿元、增加值19.55亿元,分别增长36.6%和18.4%。县工业园区新增入园企业10户,硅科技产业园被批准为省级重点工业集中区;实现外贸进出口总额300万美元,创建陕西名牌产品1个、著名商标2个、商洛名品3个;新增私营企业和个体工商户1934家,增长84.7%,居全市第一。
【城镇建设】 坚持把西街棚改作为提升城市品位、优化人居环境的头号工程,抢抓政策机遇,科学超前规划,创新推进思路,实施阳光拆迁,创造出了具有商南特色的棚改模式和棚改速度,工作经验在全市推广。县城五大工程进展顺利,富水、赵川、过风楼、试马、金丝峡等重点镇建设步伐加快,近万名农村群众进城落户,城镇化率达到50.55%。
【旅游开发】 坚持把金丝峡5A景区创建作为打造全域旅游的重中之重,投资3.5亿元,发动万名干部群众,冒风雨、战酷暑,抓攻坚、促提升,顺利获得国家授牌,填补了陕南三市没有5A景区的空白。强力推进闯王寨、后湾等精品景区和美丽乡村建设。
【特色产业】不断加快富水、试马现代农业园区建设,海鑫、旭初等入园企业获得市政府命名表彰。全年新增农业产业化龙头企业3家、农业合作社15家、家庭农场14家,创建全国农民示范合作社2家、省市著名知名商标9个,实现农业总产值22.6亿元、增长5.1%。
【电商经济】 建成电子商务示范园和“e动鹿城”电商平台,进驻企业18家,网上交易额突破亿元,被列为全省首批“电子商务示范县”。围绕创建省级创业型城市目标,在全市率先建成返乡创业示范园,帮助1.7万人成功创业就业,工作经验被央视关注报道。
【精准扶贫】  深入开展“双包双促”,2779户10179人实现稳定脱贫。不断加大民生投入力度,启动建设民生项目158个,建成移民搬迁集中安置点15个,搬迁群众2400户9094人。大力发展社会事业,省级教育强县成功创建,十件惠民实事全面完成,城乡居民幸福指数不断提高。
【环境建设】 不断加大污染防治、环境保护、绿色商南建设力度,降污减排目标全面实现,丹江出境水质稳定保持国家II类标准。成功创建8个省级生态镇、10个市级生态镇,省级生态县通过验收。
【社会管理】 各项改革稳步推进,政府机构改革、公车改革等十大改革基本完成,法治商南、平安商南建设成效显著,信访工作经验在全省交流。扎实开展“三严三实”专题教育,严格执行中央八项规定,“三公”经费支出同比下降14.49%。主动接受人大、政协监督,办理人大代表建议案142件、政协委员提案148件。
【重要会议】
1月16日,“吃空饷”人员整治电视电话会。
3月20日,全县陕南移民搬迁安置工作会议。
3月27日,县政府系统廉政工作会议。
5月27日,全县经济工作“双过半”推进会。
7月27日,县政府第二次全体会议。
8月6日,全县扶贫暨第一书记电视电话会议。
8月15日,西街棚户区改造房屋征收工作推进会议。
11月27日,全县2016年度美丽乡村建设动员暨近期重点经济工作部署会议。
12月25日,全县脱贫攻坚工作电视电话会议。
【重要通知】
商南政发〔2015〕4号,商南县人民政府关于切实做好工商登记前置审批事项改为后置审批事项监管工作的通知。
商南政发〔2015〕6号,关于印发《商南县2015年度国有建设用地供应计划》的通知。
商南政发〔2015〕14号,关于颁布实施《商南县“十三五”移民搬迁安置工作专项规划》的通知。
商南政发〔2015〕18号,关于印发《商南县2015年工业保产稳增长十条措施》的通知。
商南政发〔2015〕25号,关于印发《商南县财政专项资金管理办法》的通知。
商南政发〔2015〕30号,关于印发《商南县“三证合一”登记制度改革工作实施方案》的通知。
商南政发〔2015〕37号,关于印发《商南县推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》的通知。
【重要意见】
商南政发〔2015〕 1号,关于加快精品旅游景区建设实施意见。
商南政发〔2015〕15号,关于加快推进电子商务发展的实施意见。
商南政发〔2015〕23号,关于深化预算管理制度改革的实施意见。
商南政发〔2015〕34号,关于印发《商南县规范发展食用菌专业合作社的实施意见》的通知。
【重要批复】
商南政函〔2015〕11号,关于同意处置城关镇水务中心国有土地及房产的批复。
商南政函〔2015〕30号,关于商南县第一批中央农田水利建设资金项目和维修护养项目法人的批复。
商南政函〔2015〕33号,关于同意启动县城“七沟一河”治理有关工程和成立建筑工程公司的批复。
商南政函〔2015〕66号,关于商南县中小河流治理“十三五”专项规划报告的批复。
商南政函〔2015〕111号,关于确定商南县异地扶贫搬迁集中安置点建设主体的批复。
【重要通告】
1、关于禁止高火危险期林区用火的通告。
2、关于打击和处置非法集资的通告。
3、关于开展县城西街棚户区改造区域内违法乱建行为整治活动的通告。
4、关于加强商南新开岭省级自然保护区管理工作的通告。
5、关于对西关棚户区实施房屋征收的通告。
6、关于开展县城环境综合治理的通告。
7、关于火车站移民安置区房屋征收决定的公告。
(供稿人:胡世宇) 

县政府办公室工作
【政务服务】  注重综合协调,坚持从全县大局出发,将综合协调贯穿到办公室工作的各个环节,为全县整体工作的有序运转提供有力保证。精心组织公务活动,对县政府召开的各类会议、组织的各项检查、观摩以及领导视察等公务活动,高度重视,精心组织,确保各项公务活动顺利开展。巩固“文山会海”专项治理成果,全年以县政府名义召开会议10次,印发文件175件,同比下降9.3%。公文办理进一步规范,严格实行不规范公文退文制度和公文质量责任追究制度,政府系统公文质量明显提高。文档管理力求高效,严格实行公文送阅日清制度和传递签收制度,全面落实各项保密措施,规范做好公文归档、管理、借阅、销毁、保密工作,保证了各类公文及时高效、安全规范运转。
【政务督办】  对《政府工作报告》中重点工作任务进行量化细化,按时限要求进行跟踪督查,加大对县政府全体会议、常务会议、县长办公会议、专题会议等重要会议精神贯彻落实情况的督查力度;对省市县领导关注的重大项目建设、“双包双促”精准扶贫、陕南移民搬迁、棚户区改造、金丝峡5A创建、美丽乡村建设、安全信访等事项进行专项督查;对省市批转件以及省市重要会议精神贯彻落实情况、专项问题落实情况等及时协调落实,及时跟踪反馈情况;对“两会”期间代表、委员提出的299件建议提案及时交办催办并办理答复,截止12月底,全县共下发《督办(催办)通知》31件,编发《政务督办通报》36期87条,《督办汇报》16期,代表委员对全年建议提案办理情况满意。
【信息宣传】  全年编发《商南要情》232期,并积极向省市报送,被《商洛政务信息》采用22篇。积极主动开展调研活动,先后组织开展工业经济发展、社会管理创新、旅游产业发展、“双包双促”精准扶贫等调研,撰写各类综合调研文章6篇,为领导决策提供参谋服务。注重发挥媒体宣传效应,积极推介商南工作,在《陕西日报》《商洛日报》等主流媒体刊物上发表新闻报道80余篇。
【政府法制】  印发《依法行政工作要点》《政府法制工作要点》和《县政规范性文件制定计划》,研究制定县对各镇办、各部门依法行政年度考核任务指标,部署年度依法行政工作;完成第六轮行政审批事项清理法制审查,清理行政审批事项191项,保留行政审批事项111项,取消64项,精简率达33.5%;开展群众行政复议案件受理及矛盾调解工作,全年受理行政复议案件1起,参加行政应诉2起,调处矛盾纠纷14起;开展规范性文件处理工作,县政府常务会议组织学法5次,全年审查修改合同 27件,审查政府规范性文件3件;重视法制信息宣传,省市采用法制信息28篇。
商南县人民政府办公室
主  任:(暂空)
副主任:章海潮
肖  明(10月任职)
(供稿人:胡世宇)
人力资源和社会保障工作
【就业工作】  一是建立就业联动机制。把就业作为硬指标列入全县经济和社会发展计划,纳入各镇、相关部门的年度目标考核,完善就业任务分解制度、联席会议制度、重点工作督查制度、服务评价制度、目标责任考核制度等五项制度。二是创新思路推进大学生就业创业。以开展“春风行动”“就业服务周(月)”活动为契机,先后举办毕业生专场招聘会9场次;全面落实大学生扶持政策,为已选聘到企业任职的51名大学生发放创业就业补贴51万元;开展高校毕业生创业培训100人,为20名创业大学生申报发放创业贷款200万元,为旭初等大学生创业企业申报贴息贷款200万元,兑现一次性创业补贴20人4万元;登记注册毕业生1087人,建立80个见习基地,组织了高校毕业生260余人到见习基地见习,46名在校大学生进机关实习,大学生初次就业率90%以上;开创“基地+e店+实体”的大学生创业新模式,在全市建起首家大学生创业孵化基地,吸收16个大学生创业团队和项目入驻,带动就业300余人,被确定为“全市人才工作示范点”。三是落实积极就业政策。建立覆盖全县的县镇村三级就业和社会保障工作网络并成为服务群众的“主窗口”。全年共兑现社保补贴950人561.7万元,公益性岗位补贴536人543.5万元,就业培训补贴1988人150万元,创业培训补贴400人60万元,高校毕业生见习补贴240人144万元,职介补贴675人13.5万元,一次性创业补贴142人28.4万元,创业孵化基地补贴100万元,扶持公共就业服务63.3万元,累计支出就业资金1579万元。四是强化就业培训实施转移就业。开展制茶工艺、农家乐、旅游服务、果树嫁接、电子装配、汽车驾驶、岗前培训等就业培训,全年培训1988人。加强与各大劳务基地联系,开展泛西安用工联盟合作活动,赴温岭开展劳务对接,扎实做好组织服务、技能培训和权益维护等工作。五是狠抓大众创业。把创业孵化基地作为推进大众创业的重要载体和省级创业型城市建设的重要抓手,全县已建成省级创业孵化基地1个、市级创业孵化示范基地1个、市级创业孵化基地3个、县级创业孵化基地2个、县级创业基地10个, 入驻基地孵化企业(个体)达到150余家,累计实现成功创业1597人(其中2015年194人),创业带动就业1.5万余人;在全市率先建成县创业就业展览馆和创客服务中心,将县创建办、创业指导(服务)中心、创业指导专家服务团集中在展览馆办公,推行一站式服务;创业工作引起社会各界高度关注,被《焦点访谈》《新闻直播》《陕西日报》等主流媒体报道。
【社会保障工作】  实施社保覆盖工程。以农民工、城镇个体工商户、灵活就业人员为重点,扩大各项社会保障制度的覆盖范围,开展建筑业工伤保险专项扩面行动计划,做好建筑业工伤保险工作;将各项保险纳入有关单位、各镇目标考核范围,全年养老、医疗、工伤、生育、失业五项保险参保人数及基金征缴任务均超额完成。稳步提高保障水平。年度企业退休人员养老金调整工作全面落实,为3318名企业退休人员增加了养老金,调整后人均月基本养老金达到1809.38元;全年共支出城镇职工养老保险6204万元、城乡居民养老保险3090.07万元、城镇职工医疗保险2559万元、城镇居民医疗保险899万元、工伤保险61万元、失业保险369万元、生育保险39万元。努力提升经办水平。在经办大厅设立地税征收窗口,安装了银行poss机,在全市率先推行了养老、地税、农行联合办公、一站式征收养老保险费的征缴服务新模式。加强基金监管。在各定点医疗机构、定点零售药店悬挂了举报公示牌,设立监督投诉电话,着重开展了养老保险两项检查工作,确保基金的安全高效运行。
【人才工作】  规范选人用人程序。坚持“凡进必考”,严格遵守组织人事纪律,严密组织振兴计划、事业单位公开招聘等面试工作,全年公开招聘各类人才135人。创新人才流动形式,探索推行县直机关单位进人公开遴选制度。强化公务员队伍管理。对706名公务员进行网络培训,加强公务员信息系统建设,做好公务员补充登记工作;开展人民满意公务员示范单位和示范岗位创建活动;制定《机关事业单位工作人员平时考核办法》,开展镇办“五项制度”落实情况检查督查;按照《机关事业单位工作人员平时考核办法》,认真审核审批89个单位6711人考核结果;组织客商对县直38个单位91名股室长进行评议,先后组织60个企事业单位开展两次评议活动,评议优秀股室长19名;在全市率先制定《机关事业单位及工作人员请病事假制度》《预防和杜绝机关事业单位及工作人员“吃空饷”管理暂行办法》,集中组织开展“吃空饷”专项治理,清理“吃空饷”人员32人,清理借调人员190人,扣发和暂停29人工资,辞退18人;严肃公务员纪律,撤职1人,降职2人。加强专业技术人才队伍建设。组织各行业通过参加网络教育、公需科目、业务培训等形式开展继续教育,集中培训5期1764人,累计参训达3040人次;认真开展专业技术职务任职资格评审推荐工作,全年推荐上报晋升高级职称 65人、中级职称67人,审批初级职称143人。加强高技能人才队伍建设。全年开展技能鉴定470人,专项考核100人;组队参加全市中式烹饪技能大赛;组织108名机关事业单位工勤人员参加并通过岗位技能升等级考试,新聘用技师70人。
【人事工资制度改革】   岗位聘用管理更加规范。完善事业单位岗位聘用办法和程序,促进事业单位合同管理。事业单位岗位管理、聘用合同制度,教育系统事业单位合同签订率达98%以上,卫生系统达95%以上,其他单位均达到90%以上。军转安置和离退休职工工作有序开展。做好军转干部安置工作,落实企业军转干部生活困难补助和解困政策,做好缴纳医疗保险、发放职务补贴等日常管理工作,完成年度军转安置工作任务。收入分配制度改革顺利推进。积极推进机关职级并行、公车改革、事业单位改革,继续深化机关、事业单位和企业工资收入分配制度改革,落实相关工资福利政策,推动形成合理的工资收入分配格局。调整机关事业单位工资及离退休人员基本工资标准和离退休费并兑现到位。对全县乡镇机关事业单位工作人员实行工作补贴;规范调整全县机关公务员津补贴和改革性补贴;审核完成公务员交通补贴;县以下机关公务员职务与职级并行制度实施工作顺利进行。机关事业单位养老保障制度改革有序推进,落实机构办公地点、办公设备、工作人员,完成机关事业单位养老保险制度改革基础数据征集录入工作,奠定机关事业养老保险改革基础。
【劳动监察工作】  全面实施工资保证金制度。修订完善《农民工工资支付保障联系会议制度》《农民工工资支付突发事件应急预案》,出台做好建设领域农民工工资保证金制度落实有关规定,细化工作程序,征缴保证金350万元。不断加大执法力度。把专项检查和日常巡查有效结合起来,先后开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规等专项行动。共清欠工资800余万元,督促补签劳动合同600份。“两网化”建设成效明显。为各镇办、社区网格配齐办公设施。结合乡镇机构改革,重新进行三级网格划分,通过内网互联,实现了信息化监管,实现了县镇村(社区)“两网化”全覆盖。劳动人事争议调解仲裁工作有效加强。完善劳动争议仲裁制度,设立仲裁院,选配仲裁工作人员。依法公正及时处理劳动人事仲裁案件。全年共立案24件,其中:仲裁裁决3件,仲裁调解20件,撤诉1件,涉案金额105.5万元,结案率达100%,切实维护了劳动者合法权益。
商南县人力资源和社会保障局
局    长:赵有群
副 局 长:韩仁水   王  凯
王启胜   陈义德
社会保障
【医疗保险】  全年城镇职工基本医疗保险350个单位参保12247人,完成任务目标人数12180的100.5%,实际征收医疗保险基金2550万元,其中统筹基金到账1700万元,个人帐户850万元,医疗保险基金支付1900万元,其中统筹基金支付1100万元,个人帐户支付800万元。针对职工反映慢性病报销复印材料多的问题,对职工慢性病报销时,部分前次已经提供过的住院材料不再要求提供,职工医保财政补贴预算得到提高。居民医疗保险参保25901人,完成全年任务25800人的100.4%,征收医疗保险基金136万元。医疗保险基金支付2820人次899万元。针对部分近年来发展困难无法持续参加职工医保的企业,引导困难企业转变方式,变参加职工医保为参加居民医保,既减轻企业负担又确保职工基本权益。
【失业工伤生育保险】  失业保险参保单位214户9929人,完成全年任务9920人的100%,税务征收上缴市库47万元。失业保险基金支付369万元。参加工伤保险13010人,完成全年目标任务13000人的100%,共征收工伤保险金130万元,完成全年任务110万元的118%,支付工伤保险金61万元。生育保险参保7525人,完成全年任务7000人的107.5%,征收生育保险金83万元,支付生育保险金39万元。
【保险扩面工作】  印制5万份宣传单,制作10块展板,充分利用大楼大屏幕、广场咨询、发放宣传单等多种方式,启动社会保障政策法律法规宣传月活动,推进宣传工作。以建筑工人为重点对象,集中宣传建筑业参加工伤保险,对每处工地、每家建筑企业进行逐一摸排,为4家建筑企业320名工人办理参保。
【社保基金管理】  实行“四制”“二公开”,即首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制,做到办事程序公开、办事依据公开,启动工作人员挂牌上岗制度及服务评价系统。自觉接受财政及上级主管部门的监督检查外,通过内控制度的有效实施,做好基金征缴、数据复核、待遇核定、支付等各个环节的内部监督审批制度,及时审核基金的收缴和拨付台帐,坚持业务、财务、银行三方对账制度,做到日清月结。制定上报班子及个人目标责任制,坚持每周一党风廉政警醒制度,组织学习党纪法规和纪律规定等。单位认真执行《廉政准则》,严格落实“八项规定”,班子成员各负其责,自觉履行主体责任,确保全年未出现违规违纪现象。
商南县社会保障事业管理局
局    长:刘 刚
副 局 长:李 海  余 武(兼书记)
                         (供稿人:甘发祥)
商南县就业管理局
【概况】  全县农村劳动力转移和就业创业工作以统筹城乡就业为主旋律,重点抓好劳动力转移、就业再就业优惠政策落实、创业促就业小额担保贷款发放、农民工回乡创业和创建创业型城市等工作。实现农村劳动力转移6.34万人,其中:就近就地转移1.8万人;创劳务经济收入9.5亿元,城镇新增就业人员2157人,下岗失业人员再就业716人,就业困难人员再就业316人,城镇登记失业率控制在3.01%以内;举办创业培训班16期,培训学员400人;发放创业贷款3530万元。认定劳动密集型企业21家,为8家劳动密集型企业贴息1550万元。全部兑现了2015年社保补贴和公益性岗位补贴,审定社保补贴874人,公益性岗位补贴459人,发放社保补贴493.1万元,公益性岗位补贴258.7万元。 神州科技创业孵化基地被省人社厅认定为省级创业孵化示范基地。
【省级创业型城市创建】  积极搭建创业平台。围绕“四区五大产业”总体布局,以“四镇一区”(城区、富水镇、试马镇、金丝峡镇、过风楼镇)为依托,着力打造园区型、门面型、市场型、楼宇型4类创业孵化基地和生产加工型、农业园区型、市场型、农家乐集群型4类创业基地。全县已建成省级创业孵化示范基地1个、市级创业孵化示范基地1个、市级创业孵化基地3个、县级创业基地10个,入驻基地孵化企业150余家,实现成功创业194人,创业带动就业2000余人。组建创业服务机构。组建县创业指导(服务)中心和创业指导咨询专家志愿团,建立创业项目库,为创业者提供创业咨询服务,解惑答疑,帮助创业者实现创业梦想。举办商南县首届“农商行杯”创业大赛,为推动全民创业、万众创新和创建省级创业型城市工作中起到积极作用。建设创业就业展览馆。在县工业园区张家岗片区神州科技产业园“众创空间”一楼大厅,建设省内首家创业就业展览馆和创客服务中心,并免费对外开放,先后接待商洛学院和白水、商州、丹凤等县(区)人社系统同行前来参观学习。鼓励大学生和青年创业。与团县委联合组织有创业意愿青年到创业成功企业观摩学习。在县城滨河路创业示范园区举办商南县创建省级创业型城市集中宣传咨询日暨“商南县2015年夏季招聘洽谈会”活动,接受创业者的现场咨询,宣传创业就业政策,提高市民对创建创业型城市的知晓率。加强宣传和引导,设置大型户外广告、编印《商南就业创业动态》,在报刊、电视台等媒体宣传创业工作,在公交车、出租车LED显示屏设置创业标语等,营造创业氛围。在报刊杂志刊登宣传创业就业稿件14篇,商南创业工作先后被央视新闻直播间、焦点访谈和省电视台报道。
【劳动力转移工作】  按照任务分解到镇、责任落实到人、统计落实到村的工作模式,县镇村三级联动,推动劳动力转移工作的扎实有序开展。加强岗前劳务技能培训和业务工作人员培训,深入各镇指导人社所按程序、规范开展业务工作。开展农民工就业创业工作专题调研,制定调研活动方案,明确工作范围和调研内容,形成县镇村三级调研网络覆盖,保证调研工作质量。狠抓劳务基地建设,形成供需良性互动。同北京、广东、浙江、山西、湖北等省市各大劳务基地联系,搜集劳务需求信息,做好农村富余劳动力的监测统计工作。在县内外采集并开发适宜商南农民工务工特点的就业岗位,供求职者选择。建好两头基地,培育劳务品牌。开展政企对接和泛西安用工联盟合作活动,每个镇办同县内外3~5个用工企业签订劳务供求协议,建立输出基地。评选3个劳动力就地就近转移示范镇。走进温岭劳务基地,开展民工生产、生活调查走访活动,协助温岭市政府有关部门管理好商南籍在温务工人员。
商南县就业管理局
局  长:陈义德
副局长:章红军  全  锋(10月离任)
苏晓鹏(10月任职)

养老保险
【养老金发放与养老保险扩面】  全县有企业离退休人员3523人,全年累计发放养老金7816.5万元。每月25日前当月养老金按时、足额发放到位,全年没有一例因养老金发放而引起的上访事件。离休人员9人,月发放离休金55910元,发放县离休人员生活补贴17925元。调整提高离休人员养老金,调整后养老金水平达到6212元,抚恤金基数在基本离休金的基础上最低增加540元,最高增加580元。全年新增退休337人,其中正常退休226人,特殊工种退休51人,因病提前退休8人,两参人员退休52人。
【企业离退休人员相关费用办理】  对全县3318名企业退休人员养老金进行调整,人均月增养老金187.28元,调整后企业退休人员养老金水平达到1809.38元。调待结束后及时完成调待报表,按时上报调待情况及调待总结。为全县3523人企业离退休人员发放取暖费324.6万元,其中离休人员人均取暖费950元,退休人员人均取暖费900元。企业离退休人员死亡44人,支付抚恤金203.93万元,查出冒领基本养老金32人14.1万元,全部追回并上解。代发企业退休人员独生子女费24.7万元,为新增独生子女父母20人补发独女费2.6万元。
【企业离退休人员养老金管理】  对全县3230名企业离退休人员进行养老金资格认证,集中认证3103人,异地协查认证53人,核心平台三版异地退管系统认证8人,上门认证25人,对联系困难未认证的29人停发处理。全年新增退休337人,此类人员在领取养老金存折时采取随到随采集,采集率100%。联合城乡居民养老保险办公室对所有企业离退休人员基本信息与农保基础数据进行核对,核查出有两人属重复领取待遇人员,经联系全额追回重复部分,涉及金额4120.44元。全县现有企业离退休人员3523人,社会化管理服务率90%,为方便离退休人员就近领取养老金,退休人员自由选择发放银行。对每年新增退休人员按居住地划分,采取退休一人交社区管理一人,社区管理率97%。
【养老保险业务创新】  积极推行养老、地税、农行联合办公、一站式征收养老保险费的征缴服务新模式,邀请地税部门进驻业务大厅,设立地税征收窗口,并安装银行poss机,办完一笔缴费业务从2小时缩短到1分钟,做到一站式服务,彻底解决群众缴费“跑路多、耗时长”的问题。
商南县养老经办中心
副主任(主持工作):吕强(4月任职)
副主任:焦岩飞   王 伟

民政工作
【城乡低保】 集中开展全县城乡低保对象入户调查工作,并按照标准及时发放到位。为1201户2879人发放城市低保资金976.12万元,为7537户18177人发放农村低保资金3225.48万元,实现动态管理下的应保尽保、应退尽退。建立“一门受理、协同办理”社会救助工作新机制,采取“先抓点、后推广”的办法,在全县开展以低保救助为重点的社会救助工作规范化镇村创建活动。金丝峡镇及梁家湾、冀家湾、姚楼、太子坪、寺湾和毕家湾1镇6村已按照商洛市(社区)社会救助规范化镇村创建评估标准建设到位。
【医疗救助及救灾救济】  城乡医疗救助逐步推进。适时提高医疗救助标准,实现医疗救助全面覆盖,为4925名困难群众医疗救助资金1850万元,新增“一站式”即时医疗救助服务机构1个,通过“一站式”即时救助1222人次147万元,占住院救助总人次的24.8%;为4000余名困难群众发放临时救助资金400余万元。灾民及困难群众生活安排扎实有效,下拨救灾粮100万斤,棉衣2500套,棉被2000床,投入救灾款320万元、临时救助资金400万元、优抚款500万元,医疗救助款1850万元,孤儿生活补助63万元,其他慰问资金60万元,使全县灾民及其它困难群众基本生活得到有效保障。
【五保供养及孤儿管理】  农村五保供养水平全面提升,组织开展农村五保供养服务机构等级评定和创先争优工作,将农村五保集中供养率、敬老院床位利用率及管理服务水平纳入年度工作目标任务,提高五保供养标准,解决五保老人吃、穿、住、医、葬等问题,做到应保尽保,为1908名五保对象人发放供养资金1141.2847万元。实施孤儿救助保障制度,将63名父母双亡或失去抚养能力的孤残儿童纳入孤儿生活保障范围,使孤儿基本生活得到切实保障。
【救灾物资管理】  加强救灾款物管理,对各镇民政款物管理使用情况进行全面检查,现场纠正工作中存在问题,确保民政资金的使用安全,并将检查情况进行通报,通过审计、政务公开、村务公开等渠道,广泛接受社会监督。做好资金使用管理,民政资金做到专户管理、专款专用、重点使用、封闭运行,财务管理坚持收支两条线,先预算、后支出,支出凭证、票据审批实行“三签制”。严格救助对象审批程序,严肃救助工作纪律,坚持“五公开、五不准”原则,确保救助公开、公平、公正。广泛接受社会监督,定期向县政府、县人大汇报工作情况,并积极配合审计部门的年度审计,促进民政款物管理使用规范化,确保民政物资的使用效益。全年没有发生违纪违法案件。
【殡葬工作】  广泛开展殡葬改革宣传及清明节宣传活动,倡导广大群众带头文明节俭办丧事, 保护生态环境,树立时代风尚。加强殡葬执法监控,坚持殡葬执法车辆常态化巡回巡查,对县城规划区内实行干部包村制度和村殡葬管理信息员制度,确保殡葬执法及时介入,管理执法监管到位,坚决查处乱建滥埋违法行为。按照“现场查看,不留死角”的要求,对可视范围内乱埋乱葬和大墓、豪华墓逐一登记造册,全县共摸排需治理墓穴4907座,其中需改造4248座,需拆迁659座,已改造坟墓210座,拆除空坟101座,专项治理各项工作深入推进。
【社会团体及地名区划】  对全县88个社会团体和10个民办非企业单位进行年检,加大对社会组织的监管力度,充分发挥社会组织服务社会的功能。全年审批登记13个社会团体。地名标准化设置工作有序开展,成立地名公共服务工程领导小组,对县城金福湾社区内新建3条道路,即幸福路、创业路和秀水路进行命名。全县镇村综合改革、镇村撤并全部到位。
【抚恤优待工作】  提高优抚对象的资助救助标准,对100名襄渝铁路伤残民兵按照“一类每人每月420元、二类每人每月336元”的标准给予生活补助。全额资助所有在乡的复员退伍军人、“三属”等优抚对象缴纳新农合基金。深入推进省级双拥模范县创建活动,印发《商南县创建省级双拥模范县实施方案》,召开全县动员会议,对创建活动进行安排部署,通过努力商南县被中共陕西省委、陕西省政府、陕西省军区授予“省级双拥模范县”荣誉称号。按时下拨优待抚恤补助,组织开展慰问驻军、领导干部军事日、各镇优抚对象“八一”座谈会等活动。为1490名优抚对象下拨抚恤定补款566.0064万元,为214名义务兵家庭发放优待金423.87万元,为65名2014年冬季自主就业退役士兵发放一次性经济补助154.7437万元,为177名困难退伍军人发放三难补助金40余万元。妥善处理好复员退伍军人的来信来访,确保涉军人员整体稳定,全年没有发生涉军人员越级上访事件。

商南县民政局
局  长:刘  军
副局长:汤维成  杨梦云(10月任职)
老龄工作
【老龄政策宣传】  制定老龄宣传工作方案,将涉老政策法规、敬老优待证办理、老龄补贴申报、基层老年协会规范化建设、敬老文明号创建等程序性工作内容印制成宣传彩页,通过举办老年法规巡回讲座、制作宣传文化墙、撰写宣传报道等多种形式宣传老年法规、报道老龄工作成果。共发放老年法规宣传彩页万余份,制作宣传文化墙36处,举办专题讲座29场次。通过涉老政策法规宣传咨询、老年维权援助服务、老年常见疾病防治宣传和义诊、举办文艺节目演出、评选表彰敬老典型、走访慰问“五老”和高龄、失能、特困老人等方式方法,有效解决老年群体实际困难,营造浓厚的敬老社会氛围。
【老龄补贴管理】  督促各镇逐村逐人核查老龄补贴享受对象生存状况,对死亡人员和漏报人员逐人登记并汇总上报县老龄办分别进行核销和补录。全年共核销死亡人员823名,补录73人,为全县12618名70周岁以上老人发放老龄补贴及门诊救助962.705万元。
【老年协会建设】  对已登记备案的113个基层老年协会按撤并村情况进行整顿规范,加强指导培训,促进活动正常开展,评审命名50个县级规范化基层老年协会,其中富水镇桑树村等15个老年协会被命名为市级规范化基层老年协会。重视老年人信息录入,拨付老年人信息采集录入工作经费8万元,印制老年人信息采集表8万份,购置二代身份证阅读器6台,全年完成3.3万老年人信息采集录入,占应采集人员的95%。
【敬老文明号创建】  制定敬老文明号创建活动实施方案,严格执行老年政策法规和本部门服务规范。在首批敬老文明号单位的示范带动下,各创建单位积极开展敬老助老服务活动,涌现出一批为老服务先进典型,经统一评选,授予共青团商南县委等22个单位为第二批县级“敬老文明号”单位,其中县民政局等12个单位被授予市级“敬老文明号”单位。评选表彰老龄工作先进集体6个、先进个人及老年协会好会长38名,商南县青年志愿者协会被授予商洛市为老服务志愿者先进集体称号,1人被授予商洛十大孝子称号,6人被授予商洛市老有所为先进个人称号;县老龄办被授予全省老年宣传通联工作先进单位称号。
【县老龄事业发展规划】  通过组织召开涉老部门座谈会、听取汇报、查阅资料、进行实地查看等形式,对《商南县老龄事业发展规划》指标任务涉及到的单位和镇下发终期检查评估通知,及时督查督办并进行检查评估,及时上报《老龄事业发展十二五规划终期自评报告》,对县级十三五规划制定提出建设性意见,谋划了城区老年活动中心等项目。
商南县老龄工作委员会办公室
 主  任:袁本善
 副主任:何  锋
                       (供稿人:齐昌军)
信访工作
【信访总体概况】  全年共受理群众来信来访460件,较上年同期503件相比下降8.5%,其中:受理群众来信292件,较去年同期281件相比上升4%;接待群众单访163人(次),较去年同期239人(次)相比下降32%;接待集体来访19批275人(次),较去年同期45批569人(次)相比,批次下降58%,人数下降51%。办结县自立案47件,办结率98 %。全县到市单访14人(次),较去年同期10人(次)相比上升40%,到市集访2批20人次,较去年同期2批46人(次)相比,批次持平,人数下降56%;赴省单访2人次,较去年同期5人次相比下降60%;进京正常访5人次,较去年同期6人次相比下降17%;进京非正常访1人次,较去年同期0人次相比上升100%;进京集体访2批11人次。无赴省以上集体访和群体性事件发生,被评为全省控制进京非访工作先进单位和全省信访工作先进县。全年发信访信息日报告228期,月通报12期,共排查各类矛盾纠纷634件,调处634件,化解634件,调处率和化解率达100;查结市以上立案3件,查结率100%;县自立案57件,查结率100%。
【信访组织建设】  县委县政府同10个镇(办)及43个信访工作重点部门签订信访工作目标责任书,将信访工作纳入县委县政府年度综合考核目标管理。创新载体,将信访改革精神在信访局外墙电子大屏幕上滚动宣传;将信访改革中心内容印在饮水纸杯子和手抽纸盒上宣传,发放到机关企事业单位、村组支部和百姓家中,使信访改革精神家喻户晓;将市上下发的《关于进一步规范信访秩序依法处置涉访违法犯罪行为的通告》,翻印张贴到各村组、社区,制成彩色喷绘张贴在县政府广场醒目位置进行宣传,信访工作秩序和群众信访秩序进一步规范。全年累计依法打击处置涉访违法人员27人次,其中警告3人次,罚款2人次,行政拘留22人次。
【领导接访下访活动】  建立科级领导干部接访下访工作纪实手册制度,实行党政科级领导信访接待日制度,据实填写《科级领导接访工作记实手册》和《科级领导分片包抓责任区下访工作记实手册》,实行领导干部接访“一卡通”制度,确保每个工作日都有县级领导轮换在信访大厅值班坐班接访,镇办、部门领导每天在辖区、部门接访,夯实各级领导干部接访下访工作责任,规范了接访下访程序、行为。全年共有30名县级领导填写《接访工作纪实手册》《下访工作纪实手册》各30份次,县级党政领导信访接待日共接待群众来访37批61人(次),当场答复解决15件(次),其余22件(次)经领导包案或落实责任单位全部办结销号;科级领导填写《接访工作纪实手册》《下访工作纪实手册》各156份次,接访下访约访群众328人次,包查重点疑难信访问题151件,解决信访问题317件次,使一大批信访问题得到及时就地解决。 
商南县信访局
局  长:魏智华(女)
副局长:汤继有  夏杯虎

人民团体

工会工作
【劳动竞赛比贡献活动】  扎实开展劳动竞赛比贡献活动,全县2200余名职工积极参与劳动竞赛。重视劳模创新工作室创建和申报工作,县茶叶联营公司劳模创新工作室被评为陕西省首批劳模创新工作室。加强劳动模范服务管理,组织10名省部级劳模参加健康体检和疗休养,慰问各级劳模75人次,发放慰问金5.3万元,组织撰写《商南劳模》,召开了庆“七一”暨《商南劳模》发行座谈会,进一步弘扬劳模精神,激发正能量。
【基层工会规范化建设】  加强基层工会组织建设,新建26个工会,新增会员1426人,全县现有基层工会组织554个,会员23476人,其中农民工会员14140人。做好基层工会规范化建设,投入资金14万元,创建14个星级样板工会,县公路段工会被评为市级先进职工之家,县医院骨科被评为市级工人先锋号。
【身心健康建设年活动】  与省总工会、省教育工会、西安交大二附院联合举办送医送药下乡义诊活动。邀请西安交大二附院32名专家医生来到商南富水职业中学,为教职工、机关干部和当地群众进行义诊和免费送药,共有3000名职工群众参加义诊活动,免费领取3万元医药用品;举办关爱职工身心健康知识讲座,邀请全国著名中医专家教授来到商南,为全县500余名机关干部职工进行健康教育培训。县总工会还专题制作工会关爱职工身心健康宣传专栏,在县电视台播放一周,扩大教育培训的覆盖面。工会邮储“幸福手拉手”活动稳步推进,为工会会员发放低息消费贷款6000万元,为已建会企业发放贷款1.5亿元。开展职工权益保障调研活动。通过走访、上门座谈、现场查看等,发放调查问卷3000余份,掌握基层职工结构构成、收入情况、合同签定和年休假的执行情况,为职工服务打牢基础。做好工会“五送”活动品牌,投入资金33万元,开展技能培训6期,培训下岗职工、农民工、企业员工1100人;为500名企业工人和170棚户区改造工作队干部职工送去7.46万元的防暑降温物品;投入资金15万元,救助129名困难职工的子女圆大学梦;慰问困难职工605人,送去米、面和慰问金30.24万元。开展临时救助70人次,发放救助资金5.65万元。狠抓职工互助保障工作,14033名职工参加互助保险,上缴保费122.45万元,为799名患病职工发放理赔资金70.18万元。县总工会被评为全国职工互助保障先进单位,工会主席蔡海成被评为全国职工互助保障工作先进个人。
【干部培训和文体活动】  配合省总经审会在商南举办全省经审干部培训班,32名基层工会主席参加培训学习。与县教体局联合推行职工工间操活动,举办间操师资培训班。机关企事业单位的42名职工代表参加第九套广播体操、广场舞培训。组织干部职工休年假游金丝峡活动,全县5000余名干部职工开展游金丝峡活动,调动职工工作积极性。与省总工会、市总工会联合举办第二十六届“天鹿杯”陕西省职工象棋赛,全省36个代表队108名选手参加比赛,县总工会获得优秀组织奖和特殊贡献奖。
【工会经费审查工作】  与县财政局联合转发《陕西省总工会<关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理有关规定的意见>的通知》,为全县各级工会组织从职工正常福利落实、会费管理使用等方面起到指导和规范作用。加经工会经费审查审计,县经审会对10个镇工会、系统工联会进行全面审计,提出审计意见37条,保障全县各级工会经费,被评为全省经审工作先进集体;开展关爱女职工活动,举办女职工健康知识讲座四期,培训女会员350名人。深入推进厂务公开民主管理和工资集体协商。秦东集团公司工会被省总工会评为全省区域行业工资集体协商典型工会。
商南县总工会
主  席:蔡海成
副主席:李五一   明红英
(供稿人:黄开水)
妇联工作
【“三八”活动】  联合县文明办召开商南县“三•八” 暨“最美家庭”表彰大会,对全县20户最美家庭予以表彰奖励,对10户最美家庭标兵户的先进事迹进行宣讲,使与会的500余名妇女群众受到教育。同时将他们的感人事迹在县广播电视两台、宣传网站、金丝峡周报全期宣传刊登,金丝峡周报以《感动商南、最美家庭》进行系列报道。
【巾帼创业致富工程】  在县烟草公司门前举办商南县创建省级创业型城市集中宣传咨询日活动。动员20余家大中型企业参加招聘活动,发放宣传资料2000余份,为农民工提供维权和法律援助服务800人次,为51名妇女发放创业资金415万元。开展农村妇女实用技术培训,举办实用技术培训班50期,培训妇女4500余人;培养妇字号、创建妇字号基地5个,其中养殖示范基地2个、种植示范基地1个,创业就业示范基地2个。深化“巾帼建功”活动,在窗口单位和企事业单位开展巾帼文明岗巾帼标兵争创活动,全年新培育县级巾帼文明岗5个,申报市级巾帼文明岗3个。召开全县妇女工作会,表彰妇联工作先进集体10个、先进个人15个、优秀妇女之家10个、巾帼文明岗7个。
【巾帼权益维护工程】  召开全县妇女儿童工作会,部署妇女儿童工作。举办“三八”维权周普法宣传活动,设立咨询台5个,宣传展板18块,咨询群众300余人次,发放资料3000余份。组织公检法司20名法律志愿者服务队,深入到10个镇(办),30个村(社区)妇女之家开展“建设法治商南 巾帼法官在行动活动”,举办法律宣传培训40余场。加大妇女儿童维权工作力度,做好离婚、婚姻财产、抚养、赡养、探望权、贫困妇女救助等婚姻家庭纠纷调解及免费提供法律援助。做好来信来访接待,接待家庭暴力8件,婚姻家庭纠纷18件,通过解疑释惑、协调处理已全部处理到位,为一名妇女协调强制执行赔偿金近万元,为6名贫困妇女争取维权救助金2万元。
【巾帼文化引领工程】  开展平安和谐家庭创建活动,新评选平安和谐家庭示范户1000户,表彰好媳妇320名,好婆婆300名;开展寻找最美家庭评选活动,向市妇联推荐最美家庭27户;开展廉政文化进家庭活动,印发倡议书、廉洁提醒卡各2000余份;开展拥军优属慰问活动,举办庆“八一”表彰“好军嫂”暨拥军优属慰问演出活动,表彰好军嫂20名,表演文艺节目17个,为官兵送去鞋垫40双。
【巾帼幸福关爱工程】  实施妇女儿童民生项目,争取省妇联妇女儿童民生项目资金26.2万元,建立省级“妇女之家”示范村5个,精品村3个,镇妇女之家1个,资助贫困“两癌”妇女9人、维权和贫困母亲16人,建立逸夫留守儿童成长家园一个。争取市妇联项目资金5.6万元,帮助87名贫困女学生申报红凤工程,其中30名得到结对资助,资助资金17万元。开展“传承优良家风 培育合格人才”家风家教故事征集演讲活动,征集好家教文章56篇,精选10篇征文举办商南好家风家教故事演讲赛。开展“奋发向上 崇德向善”青少年爱国主义读书教育系列活动,来自全县中小学校16名优秀选手参加比赛。
【巾帼强基固本工程】  举办全县妇联干部培训班,对100余名妇联干部进行业务知识培训。组织6名村官参加省上“展璞计划”—村“两委”女干部培训班。抓住村级两委会换届选举,推动妇女参选参政,组织开展农村女能耐人参选参政动员会,召开妇代会换届选举会,全县124个村共选出女支委210人,女支书5人,女副支书15人;选出女村主任7名,副主任11名,女村委员115人,124个村(社区)全部建立村级妇代会组织。狠抓镇村“妇女之家”创建工作,创建省级“妇女之家”示范村5个,精品村3个,镇妇女之家示范点1个。开展“最美家庭”“好媳妇”“好婆婆”“好儿女”“平安和谐家庭”“五好文明家庭”“好家风家教”等评选表彰活动。深入“两新”组织开展调研创建妇联组织,全县共有非公有经济440户,从业总人数8965人,其中女性5379人,有新社会组织185个。经过调研,在适合建立妇联组织的33个单位建立妇委会。       
商南县妇女联合会
主  席:王新元(10月离职)
        林  雪(10月任职)
副主席:马湘雅  
(供稿人:马湘雅)

共青团工作
【青少年思想道德建设】  邀请优秀创业青年、优秀团干部等5名优秀青年在乡镇、学校开展“我的中国梦——奋斗的青春最美丽”系列分享活动两场次。在清明节前夕组织全县万余名师生开展“网上祭英烈 共铸中华魂”活动,“六一”期间开展“践行核心价值观 红领巾在行动”“我为核心价值观代言”主题队日活动,联合县文明办、县教体局举办“奋发向上 崇德向善”青少年爱国主义读书教育系列活动”,弘扬最美精神。结合建党94周年各级团组织开展重温入党誓词主题活动,各学校以主题班队会、主题宣讲、学唱爱国歌曲、“向国旗敬礼”等形式开展主题活动。推荐评选优秀集体、青年典型,选树市级五四红旗团组织3个、优秀个人3名,市级优秀少先队集体4个、优秀少先队个人8名;评选商南县“两红两优”五四红旗团组织10个、优秀个人10名。
【促进青年成才】  联合县人社局开展农村青年“领头雁”培训工作,培训8场次400余人,在商洛神州实业公司建立青年创业就业见习基地,对接50名未就业青年参与见习;联合商南邮政储蓄银行开展促进青年创业贷款工作,开通青年小额贷款“绿色通道”,为60名创业青年争取贷款300万元;联合人社局开展以“励志创业•成就梦想”为主题的首届“农商杯”创业大赛;根据青年需求开展“情系鹿城 青春有约”活动,为广大青年搭建婚恋交友平台;以板报宣传、发放资料、法律知识讲座等形式,加大“两法两办法”的宣传力度。开展法制宣讲12场次,发放宣传单2000余份。
【团组织建设】  坚持党建带团建,加大非公企业建团力度,探索园区联建、产业链建团、自组织建团等模式,新建非公企业团组织3个,101个村、19个农村社区、4个城市社区团支部全部换届完成。在全县团组织中开展以“自省自励、懂得感恩、克服缺点、虚功实做、坚定信念、远离贪腐”为主题的大讨论活动,“七一”前夕组织40余名基层团干部走进县廉政教育中心参观,加强团干部廉政警示教育、革命传统教育。
【少先队品牌活动】  抓好少先队辅导员队伍建设,严格按照培训、考试、发证、考察、审核、聘任的程序,做好大队辅导员的配备,举办少先队辅导员专题培训班,全部落实学校大队辅导员副校级待遇。落实少先队活动课进课表和每周一节少先队活动课的要求,按照不同年龄段科学合理地设置活动课内容,并在实践中不断创新。
共青团商南县委
副书记: 党  琳(10月离职)
白璐璐(10月任职)
         吕  琨
(供稿:团县委办公室)

科协工作

【科普宣传教育】  组织实施五类人群科学素质宣传教育活动,开展第23届科技之春宣传月,科技文化卫生“三下乡”以及科普日、科技周、金秋科普等活动,引进推广农业技术18项,实施科普惠农项目4项,其中富水镇黄柏村茶叶协会、大鲵养殖基地、凤雉养殖协会、东岗社区被中省评为科普惠农益民先进单位。科普宣传教育活动共参与县直部门32个,镇(办)10个,企事业单位34个,中小学22个,农技协26个,社区4个;全县组织科技下乡56场次,发放图书资料2.58万份、开展技术讲座125场次,培训农民868人次,送医送药下乡12场次、文化下乡66场次、戏下乡13场次;开展法律咨询服务下乡13场次,接受科普教育人群8.65万人次,“科技之春”宣传月活动被市上评为先进单位。
【农村及社区科普】  在巩固提升科普示范基础上,全县创建市级命名的科普示范镇1个,示范村3个,示范基地1个,科普带头人5人,培育发展小栗园村利民中药材基地、县油用牡丹种植协会、十里坪镇核桃坪村核桃产业协会、试马镇鸿伟生态养鸡基地和黑漆河村养鸡协会等科普组织,推进“一镇一业”“一村一品”产业升级。在东岗、南大街、长新路金福湾建立4个科普协会和四个社区益民科普服务站,每个社区配备科普宣传员10-20人,科普志愿者30-50人,并创办社区科普大学教学点,按照县建分校、社区建教学点、小区建教学辅导班的三级办学管理体系,明确工作任务职责,推进社区科普大学的健康有序发展,东岗社区被陕西省评为社区科普益民先进单位,获得以奖代补资金6万元。
【学术交流和科技研讨】  组织农林畜牧等10个学协会和5个专委会,年开展专题研讨16场次,参与科技人员800余人次,围绕县域主导产业和经济社会发展撰写论文32余篇,调研报告10余篇,被省市发表16篇,一大批科技人员的建言献策及合理化建议被县委县政府采纳,在市级自然科学论文征集活动中,全县有10余个学协会参与,获得市级一、二等奖2篇,三等奖3篇,各学协会围绕新型城镇化建设,美丽乡村建设、现代化农业等重大难点热点问题,广泛开展研讨和建言献策活动,组织科技人员开展“科技之春”“三下乡”“四进社区”等科普活动125场次,培训8350人次。
【青少年科技教育及创新】  在第三十届青少年科技创新大赛活动中,22所中小学参与,收到创新作品793篇(幅),其中绘画361篇、创作发明125件、科学小论文160篇,科技实践活动项目44项,科技辅导员科技创新成果30项,优秀科教方案73个、推荐市级评奖作品142篇(幅),经市级评选我县获得各类创新大赛奖50件(幅)。各中小学利用科技课程、科技活动兴趣小组和教育基地等多种载体,开展丰富多彩的科普活动,培养青少年的创造潜能和创新精神。县高赵川中学被评为市级特色学校。
商南县科学技术协会
主  席:李胜明
副主席:郅纪民   张 策
(供稿人:齐传成)

文联工作
【推动精品创作】  出版发行《商南文学作品选•小说卷》,全书37万字,收录28位商南作者34篇小说。改版《金丝峡》杂志季刊,全年四卷如期发行。协助县域其他作家出版新作4部,分别是姚家明的长篇小说《一个人的圣经》、胡中华的散文集《秋韵赋》、朱金华的散文集《石尚斋散记》、孙绍佩的长篇小说《青春火花》。推进针对性创作,在商洛第三届山泉文艺创作奖大赛中,长篇小说《守望》获得文学类一等奖,20余件作品中8件获得优秀奖。选送的书法作品《文明东方》在第二届丝绸之路国际艺术节优秀美术书法摄影作品展中参展;在商州区感恩教育有奖征文活动中商南有4人获奖。
【挖掘文化资源】  编辑出版《商南茶文化》专辑,全书10万余字,是第一部系统阐述商南茶史与商南茶文化发展的专著,填补商南茶文化空白;编辑出版《范蠡在商南》,集中反映范蠡治国之术、经商理念、情感世界、精神情操、思想境界;编辑出版《商南民间文化》,全景式展现商南民间文化形成、延展与传承的演进过程;启动《商南人》系列丛书编撰工作,参与完成商於古道商南部分文化史料考证工作。
【开展文艺活动】  “送温暖•写春联”服务于民,组织县内书法家20余人5次深入基层免费为村民、城关镇居民书写春联、送春联4000余幅;文学采风促进多地作家交流,接待九省市(区)作家采风团在商南境内的“深入生活•扎根人民”走进文学春天采风活动,组织县域11名作家到丹凤县棣花村平凹文学馆开展文艺采风,与金丝峡景区管委会、商洛市写作协会联合举办文艺家走进金丝峡大型文艺采风活动;指导联络各协会开展文艺活动,组织成立商南县光赏石研究会,组织商南和洛南县书法家协会联合举办商洛山水翰墨缘书法联展,协助牧歌举办《牧歌学艺四十年画展》;开展专题、专栏创作征文活动,组织开展十好主题故事征文、《平凡的世界》影评、读后感专栏征文活动;配合县反邪办开展以“崇尚科学,文艺反邪”为主题的文艺作品征集活动。收到反邪教文艺作品29篇,其中16 篇作品获奖;承办市文联组织的“走进商於古道"大型文艺采风活动商南区域的接待、服务工作。
商南县文学艺术界联合会
主  席:姚家明
副主席:周银祥                  
(供稿人:任拉利)
残联工作
【残疾人组织建设】  开展残疾人基本状况和需求专项调查,成立专项调查领导小组,13个镇成立13支专项调查队,167个村(社区)成立专项调查小组,并对专调人员进行业务培训,完成填表8092人,入户调查率97.48%。复录9个镇20个村842人,复录率为10.4%。对全县124个村(社区)残疾人专职委员重新选聘,分批对135名镇、村级专委进行业务培训,并落实待遇,提高镇村专委的素质。开展镇残联、村(社区)残协示范创建和后进整建活动,1个镇残联、3个村残协达到示范标准,7个后进村残协得到整建,取得较好效果。配合县政府和扶贫部门开展五类特困人口调查统计,为制定落实残疾人兜底脱贫保障政策提供依据。
【残疾人社会保障】  开展残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作,为8286名残疾人发放生活补贴506.856万元,为1723名重度残疾人发放护理补贴103.38万元,为240名残疾人发放托养补助款18万余元,为309名残疾人发放机动车燃油补贴8万余元;改善残疾人居住环境和生活条件,继续实行在陕南移民搬迁工作中残疾人在享受移民搬迁6万元普惠的基础上,县城保障性住房对残疾人每平米再优惠100元,平均每户优惠都在1万元以上;向省市申报残疾人就业基地、培训基地和扶贫基地项目,争取将基地列入省级支持范围,建立残疾人扶贫基地2个、培训基地1个,就业基地1个。加强基地管理,督促安置残疾人就业,60余人。
【康复工作】  协调相关部门采取直通车方式为白内障手术费用进行报销,全年完成白内障复明手术130例;开展精神病患者康复工作,为137名贫困精神病残疾人免费服药治疗,减轻患者家庭负担;为130名贫困重度精神病残疾人免费集中托养康复治疗;为48名重度肢体残疾人发放辅具,为10名残疾人免费安装假肢,为2名智力残疾儿童、4名脑瘫儿童、4名孤独症儿童进行康复训练,为1名聋儿植入人工耳蜗 。
【就业培训工作】  对全县135名镇、村(社区)残联专委进行业务和职业道德培训,提高残疾人工作人员的业务水平和服务质量。组织人员深入残疾人家庭调查,详细了解残疾人培训需求,在县残疾人培训基地举办34人参加为期90天的中长期按摩技能培训班,提高残疾人就业竞争能力。联合县朝阳技校深入农村对100多名残疾人开展种养加工等技能培训。鼓励残疾人自主创业,为35名残疾人发放创业补助13万元。推行按比例安排残疾人就业工作,明确各单位严格按1.5%的比例安排残疾人,督促用人单位为残疾人缴纳养老保险、医疗保险,维护广大残疾人合法权益。
商南县残疾人联合会
理 事 长:胡 军(10月任职)
副理事长:吴 俊
(供稿人:余西武)
工商联工作
【组织建设】  加强会员队伍建设,发展新会员32户,其中企业会员2户、个人会员30户。召开商南县电子商务商会成立大会,对带动全民创业、大众创新,推动我县电子商务快速发展做出积极的贡献。在北京召开北京市商南商会,为北京、商南两地经济、社会、文化交流搭起平台。
【服务经济活动】  春节和清明期间借在外创业人士返乡之机,以“凝聚乡情,共谋发展”为主题,举办返乡创业人士座谈会两次,为宣传推介商南和招商引资搭建平台。组织广东省陕西商南商会代表团参与十九洽暨丝博会的招商及经贸交流活动。在广东省陕西商南商会一周年庆典和北京市商南商会成立大会上,组织会员代表与县政府现场签署4项投资协议,累计签约资金达18.95亿元。承办青甘宁新楚秦商走进商南商务考察活动,搭建政府与投资客商的交流平台。向外推介我县天鹿生态农业示范观光园和年产3000吨太阳能级多晶硅两个重大项目,并联系秦东集团、中剑公司参与全省民营企业融资对接会,帮助企业解决融资难题。
【参政议政】  组织干部职工深入非公企业走访调查,撰写《新形势下制约光彩事业发展的瓶颈问题研究》调研报告1篇,为县委、政府科学决策提供依据。组织工商界别的人大代表、政协委员,围绕县委、政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题展开讨论,撰写提案议案20件,为促进非公经济持续健康发展提出建议。其中任长中等25人《关于全力推进天然气发展,早日实现“气化商南”目标的建议》等提案被列为重点提案。
【光彩事业】  县工商联副主席、朝阳集团董事长李胜前在县委广场举行现场捐赠仪式,集中慰问178名环卫工人,为每人发放食用油40斤,总价值五万元;依据商南县光彩慈善事业促进会《章程》,深入调查摸底开展光彩助学活动,举行捐赠贫困大学生资助金发放仪式,为144名二本以上贫困学生捐赠资金16.45万元,为商南一中贫困在校学生发放困难补助3万元,为十里坪村宽坪小学贫困生发放救助金1.5万元。全年共发放助学资金20.95万元。县工商联获全国“五好”县级工商联荣誉称号。
商南县工商业联合会
主    席:姚善平
副 主 席:张  平

红十字会工作
【应急救护】  为提高老干部掌握基本应急救护知识和技能,增强安全防范意识和应对突发事件的处置能力,组织开展老干部培训活动,在清油河镇后湾美丽乡村举办心肺复苏救护培训活动,红十字志愿者培训中心的讲师,利用模拟人为老干部们进行现场演练,手把手的教老干部们心肺复苏操作,向老干部发放150个急救包。
【救助工作】  坚持把“博爱送万家”活动做为重点工程来抓,克服困难扩大救助范围,使更多弱势群众得到救助,争取10万元物资用于春节前开展“博爱送温暖”活动,举行隆重的救助活动首发仪式,现场为特困家庭发放救助物资和慰问金。委托红十字会员单位按照红十字博爱送万家活动公开、公平、公正的宗旨和要求将慰问物资发放到救助对象手中。发放过程中采取现场签收物资,及时公布受益对象名单,禁止优亲厚友等不正之风,使全县8个镇660户2640人受到救助。同时在发放物资过程中宣传红十字知识,弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神。县红十字会被中国红十字会总会、陕西省红十字会评为宣传工作先进集体。
【无偿献血工作】  在第十二个世界献血者日来临之际,围绕“捐献更多血液、挽救更多生命”为主题活动,组织100多名红十字志愿者踊跃献血,献血量达 40000毫升;为市民免费测血压、测血糖500余人次,发放宣传材料1000余份,提供献血法律咨询等服务。
商南县红十字会
会  长: 金凤英(10月任职)
副会长:段俊玲
慈善工作
【慈安便民桥建设】  经省市慈善协会牵线搭桥和争取,澳门街坊总会荣誉会长吴仕明先生发起,澳门黄洁如女士等慈善人士捐款45万元,资助修建慈安桥9座。争取省市财政部门分配95万元,资助建慈安便民桥21座。这30座桥分布在9镇22个行政村,其中:城关街道办3座,富水镇3座,青山镇4座,湘河镇1座,赵川镇5座,十里坪镇1座,过风楼镇6座,金丝峡镇5座,清油河镇2座;解决当地1092户4419人出行难问题。全年慈安便民桥建设是慈善协会成立以来当年单项投资和建桥数量最多的一年。
【资助贫困大学生】  积极资助贫困大学生,被省内院校录取的每人一次性资助1000元,被省外院校录取的每人一次性资助1500元,受资助的150个贫困大学生中,被省外院校录取的33人,被省内院校录取的117人,累计发放贫困大学生资助金16.65万元,并举行贫困大学生资助金集中发放仪式。
【帮困济贫活动】  在金丝峡镇、过风楼镇、试马镇、清油河镇开展春节送温暖活动,投入3.95万元慰问贫困户175户,给每户送去面粉20斤、大米20斤、菜籽油10斤;在青山镇中心小学举行“庆‘六一’向少年儿童送爱心活动”,投入2.53万元慰问学生224名,向每人赠送书包、雨伞、文具盒、水杯;在赵川镇、青山镇、过风楼镇举行庆祝重阳节敬老活动,慰问农村年满65周岁以上的老劳模、老党员、老村干部和贫困老人,投入2.4万元向120名老人各捐赠慰问金200元。给5名困难职工每人发慰问金2400元,给三角池村百岁抗战老兵余传兴送上慰问金500元。
【助医助残工作】  与富平县第二人民医院合作实施“香港关怀行动”项目,介绍2名肢体伤残患者接受免费手术;与西安高新区医院合作实施“仁心健康工程”“神华爱心行动”项目,介绍5名心脏病患者接受医疗救助;与西安交大一附院合作实施“生命之光”项目,为2名白血病患者寻求免费供药。县慈善协会被商洛市慈善协会评为慈善工作先进单位。
商南县慈善协会
会  长:王守华
副会长:刘  军  李先清
秘书长:王长山 
 
军  事 

中国人民解放军陕西省商南县人民武装

部     长:党益军
政     委:石升武
副 部 长:简亭
军事科长:简亭(兼)
政工科长:赵耀
后勤科长:袁巧
【思想政治教育】  组织3名干部参加军分区理论轮训,进行古田会议精神专题学习,增进政治认同、理论认同和情感认同。深入开展“学习践行强军目标、做新一代革命军人”主题教育,官兵举旗铸魂的思想根基更加牢固。结合“宣传进校园”活动,制作宣传海报、传单对驻地三所高中学校进行国防宣传和征兵宣传,帮扶学校开设“国防讲堂”,给广大师生讲解国家安全形势和国防发展现状。开展“新一代革命军人好样子”大讨论,弘扬民兵优良传统。参与驻地经济社会建设,走访慰问军属120户,为立功受奖军人送出喜报10余份,组织各类政治审查50余人次。商南县蝉联“省级双拥模范县”称号。开展“延安精神促强军、培育四有好军人”活动,挖掘驻地红色资源,表彰先进典型,打造现役官兵从军报国、献身使命的强军思想基础。
【战备训练】  每季度进行一次专武干部集训,强化专武干部军事素质和作风养成。全体现役干部和专武干部参加实弹射击和手榴弹实投,通过省军区组织的人武部军事训练考核,促进军事训练有效落实。持续开展“战斗力标准”大讨论活动,增强官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗的意识。对战备物资重新归类整理,加装铁窗铁门,对武器库新智能枪柜使用方法和管理规定进行学习,不定期对各镇战备物资进行检查,确保战备物资能管好用好。参加战备值班专项治理,修订完善战备预案。运用指挥信息系统、值班通联系统4次参加上级紧急拉动训练演练,战备应急通信指挥能力明显提升。对10个镇民兵编组工作进行检查指导,确保人员编实,战备物资保管完好,做到随时出动。组织机关带民兵应急连110人在试马镇百家岗村进行为期一周的野外驻训,全面检验提升走、打、吃、住、藏的能力。机关带专武干部进行首次野营拉练训练和92式手榴弹实投训练,参训人员克服困难完成训练任务。开展人武部14项基本要素建设达标活动,严格按照省军区明确的建设标准将视频会议室和作战室、网络室和学习室、保密档案室与资料室合并建设。投入12万余元装修荣誉室,整修卫生间、装订整理软件资料,补充完善各类图表,提升作战室和视频会议室建设质量和信息化水平。
【征兵工作】  将征兵工作作为一项重大任务,积极争取地方政府支持,实行网上兵役登记和网上报名,在电视台、微信平台、校园和社区进行大力宣传,制作征兵宣传片,积极宣传适龄青年参军入伍,先后组织3期专武干部征兵工作培训,共有350名适龄青年报名应征,通过严格体检、政治考核、定兵等程序,圆满完成95名新兵征集任务。
【党管武装工作】  与县委政府召开“八一”军政座谈会和议军会,明确经费保障、随军家属就业、伤残军人优抚、民兵训练基地建设和复退军人上岗技术培训等政策,推进党管武装工作制度化、经常化和具体化。组织县级以上领导开展军事日活动,进行实弹射击,提升广大基层干部的国防观念。开展军地联建共创活动和精准扶贫活动,持续支援青山镇白龙村双包双促工程建设,促进军政军民团结。
消防工作
【总体概况】  商南消防大队现有执勤、执法人员43人,其中现役官兵21名(干部10人,战士11人),合同制队员22名;行政执法车辆3辆,生活保障车1辆,执勤车5辆(3辆水罐消防车,1辆抢险救援车,1辆A类泡沫消防车),1辆举高平台消防车,侦检警戒、照明排烟、个人防护、堵漏洗消、破拆、救生等六大类器材装备1300余件套,承担着辖区的灭火救援和消防监督工作任务。落实《城市消防站建设标准》和《攻坚组装备配备标准》,购置环境突发事件处置器材装备和部分个人防护装备,具备应对复杂火灾和各类灾害事故的攻坚利器,为提升部队战斗力提供物质保障。全年共发生火灾80起,直接财产损失62.5万元,出动140次(含增援),出动消防车207辆(次),消防官兵1317人(次),抢救被困人员23人,疏散人员213人,抢救财产价值299.8万元。全年共开展大型消防宣传5次,发放消防宣传手册2万余册,消防宣传传单2.5万余份,依托消防科普教育馆开展消防宣传40余次,举办社会单位消防安全培训25次,培训社会单位人员达7000余人。
【消防队伍建设】  在全县9个镇建立9支志愿消防队,志愿消防队依托公安派出所成立,由县公安局为每队招收专职消防民警3名,配备1至2辆消防车。举行全县农村志愿消防队投勤仪式,实现消防救援力量全覆盖。富水、金丝峡等志愿消防队共接警处置4起民房火灾,发挥了“小、快、灵”的特点,最大限度减少人民群众财产损失。
【消防安全专项行动】  严格落实消防责任,召开全县消防工作会议,与各镇、行业系统代表签订年度消防工作目标责任书,夯实消防安全责任。各镇将消防安全网格化管理工作纳入社会治安综合治理范畴。加强火灾隐患排查整治,先后开展全县火灾防控专项行动,人员密集场所、易燃易爆单位专项整治、夏季消防大检查等专项行动,特别是在冬春火灾防控专项行动中,加大对社会单位的消防安全检查,责任落实到人,确保各项专项行动落实到位。全年开展专项整治活动检查单位678家次,发现火灾隐患984处,督促整改火灾隐患963处,下发责令改正通知书362份,办理行政处罚案件8家,临时查封2家,责令“三停”1家,处罚金额7.5万元。部门联动强化消防安全管理职责。由公安局牵头组织联合检查组,以敬老院、寄宿制学校、幼儿园、易燃易爆、文物古建筑及劳动密集型加工企业为重点,开展联合消防安全大检查10次。接受群众监督,公开“96119”火灾隐患举报投诉电话,最大限度地发动群众查找、举报身边火灾隐患。推行微型消防站建设和推广简易消防设施,召开重点单位及社区微型消防站建设推进会,严格按照标准推进微型消防站建设。
商南县公安消防大队
大队长:王  涛(10月离任)
陈  辉 (10任职) 
教导员:邢华锟(6月离任)
刘杰辉(7月任职)  

法   制
政   法

【维护稳定工作】  及时调整商南县国家安全领导小组,扩大国家安全工作小组范围,组织开展涉疆涉维人员、全范围教会邪教、投资理财类公司等10余项调研,搜集上报敌情社情情报信息100多条。开展无邪教创建活动,夯实反邪教基层基础,开展邪教防范宣传,打击处理各类非法宗教活动。修订完善商南县重大决策社会稳定风险评估《实施细则》,落实维稳评估报备、审批、防范和责任追究制度,将社会稳定风险评估作为重大决策的必经程序,纳入党委决策和政府工作规则,建立县级评估专家库,对鹿城博物馆等83个重大项目进行社会稳定风险评估,开工项目预案完备、运转正常。落实维稳情报信息分析研判、矛盾纠纷排查会商、安全生产检查通报、社会治安形势研判、社会舆情收集引导等五项维稳工作制度,完善重大突发事件联合指挥、联动处置和舆情引导机制,做实处置预案,强化力量建设开展实战演练。建立完善矛盾纠纷常态化排查化解机制,落实重点信访案件领导包案、约谈销号、责任查究等制度,探索建立多元化矛盾纠纷调解机制,研究和解决群众反映强烈的非法集资、征地拆迁、环境污染等突出问题,确保在“两会”等重要时段社会稳定,全县无一例进京赴省到市非正常访,受到省市表扬。全年排查矛盾纠纷1169件,调处1152件,调处成功1134件,协议履行1133件;矛盾纠纷调处率为98.55%,调处成功率为98.44%,协议履行率为99.9%。
【综合治理】  围绕“打击、防范”两条主线,组织开展“三防三打三管控”“秦剑”等专项行动,依法严厉金融诈骗等违法犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,彻底摧毁黑彩、游戏厅等赌博窝点。全年立刑事案件675起,侦破226起,破案率为33.49%;受理治安案件742件,查处741件,案件查办率为99.87%。深化社区网格化管理,坚持和完善“两会一户”“一区三队”“红袖章”平安建设志愿者等机制,加快社会治安防控体系“853”工程建设,抢抓商南列入试点县的有利时机,加快推进全县综治(平安建设)信息平台和视频指挥调度系统建设。推广“空巢老人之家”“互助幸福院”“残疾人托养中心”“社会闲散青少年技能培训学校”“留守儿童关爱中心”“非紧急救助中心”等社会管理服务创新模式,最大限度减少不安全不稳定因素。做好社区矫正工作,建立健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系,实行镇、村干部、公安派出所、司法助理员“四对一”帮教措施,确保全县接受矫正的110人没有出现一例脱管、漏管和重新违法犯罪现象。做好铁路护路联防,在清油河村部投资10余万元建起“商南县铁路护路矛盾纠纷调处中心”,具体负责涉铁四镇各类涉路矛盾纠纷的排查调处工作,先后排查调处吊庄村田书方索求铁路征地补偿款纠纷、观音堂村王承陆与铁路施工人员斗殴案等一大批涉路矛盾纠纷,有效保障宁西铁路商南段的安全畅通及复线建设的顺利实施。
【平安创建】  开展平安建设大宣传,借助宣传资料、广播电视、灯箱广告、电话彩铃、交通车辆、标语展板“六大载体”,持续开展“八个一”系列宣传活动,组织县级政法部门制作30000个平安建设宣传牌、20000个平安建设宣传手提袋、20000条平安建设宣传围裙和50000份平安建设宣传公开信,进村入户发放到群众手中。开展平安防范网络大构建,在村级建立“两会两室一户一警一队一员”(两会即调委会、治保会,两室即警务室、三官一律工作室,一户即治安中心户长,一警即一名辅警,一队即一支30人的义务巡逻队,一员即一名维稳信息情报员)、镇级建立“一会一心一站一队一员”(一会即调委会,一心即信访维稳工作中心,一站即三官一律工作站,一队即50人“红袖章”专兼职巡防队,一员即一名维稳信息情报员)、县级建立“两厅两队一网一心”(两厅即信访接待大厅、便民服务大厅,两队即公安巡特警大队、街面3000人“红袖章”巡逻队,一网即视频监控网,一心即矛盾纠纷排查调解中心),构筑平安建设县镇村三级防范网络。开展基层平安建设大创建,在全县上下开展平安镇、平安村、平安单位、平安家庭等基层创建命名活动,实施“333”示范带动工程(即每年评选命名3个平安示范镇、30个平安示范单位(含村、社区)、300户平安示范家庭),提升基层平安创建活动的广度和深度。
【规范执法】  修订完善《关于进一步加强执法监督工作的实施意见》《关于进一步加强政法系统领导干部管理工作的通知》《关于建立政法干警执法业绩档案的实施意见》三项监督管理机制。开展信访法治建设年活动,探索建立商南县涉法涉诉信访大厅,督促政法部门大力推进涉法涉诉信访改革,妥善处理涉法案件,开展公开接访、带案下访、重点约访、终结回访活动,确保群众来信来访接触率达到100%,新发生的涉法涉诉信访案件化解率达90%以上,涉法涉诉信访积案化解率达50%以上,省市批转及县内排查转办的涉法涉诉积案全部达到息诉罢访。推进司法体制改革,配合做好法院、检察院司法行政事务管理权与审判权、检察权改革分离,推进法官、检察官遴选、考核、惩戒等一系列人事管理制度改革,全面清理各类执法司法考核指标。提升司法公信力,开展案件评查、执法检查、析案明理三项活动,从“两代表一委员”和法律工作者中聘请25名义务执法监督员,对政法部门在执法过程中实施有效监督。从政法各部门和专业执法监督员中抽调8名业务骨干组成两个执法检查组,对政法系统案卷进行随机抽查,督促公检法100件评查案件进行交叉评查,现场反馈检查结果。
中共商南县委政法委员会
书  记:张贤惠
副书记:谭简礼  翁大明  杨  林              
(供稿:县政法委办公室)

检察工作
【刑事检察】  坚持把维护社会和谐稳定、创建“平安商南”作为首要任务,认真履行批捕、起诉职能,批准逮捕各类犯罪51件58人,提起公诉133件146人。持续加大对故意杀人、伤害及抢劫、强奸等严重危害群众安全感犯罪的打击力度,共批准逮捕22人,提起公诉32人;严厉打击危害公共安全犯罪行为,批准逮捕危害公共安全、交通肇事等犯罪嫌疑人6人,提起公诉52人;从严打击诈骗、盗窃等侵犯公民财产安全犯罪,批准逮捕25人,提起公诉25人;坚决打击群众反映强烈的涉黄涉赌、非法占用农用地等妨害社会管理秩序的犯罪行为,依法批准逮捕6人,提起公诉28人;提前介入各类刑事案件35件,发出纠正违法通知书14件、检察建议17件。批捕、起诉准确率达100%。二是坚持维权和维稳相统一。依法决定不批准逮捕2件4人,决定不起诉8件10人,对被羁押的嫌疑人进行羁押必要性审查,4件4人。
【控申工作】  推进社会矛盾化解和社会治理创新,发挥控申窗口作用,全年共受理信访80件,其中控告56件,举报24件;检察长接待24次,接访18件21人,批办信访案件6件。所有信访均妥善处理,把社会矛盾化解在基层,消除在萌芽状态,保持涉检信访零上访。控申举报接待室连续20多年被最高人民检察院授予全国文明接待室荣誉称号,连续五次被最高人民检察院授予全国文明接待示范窗口称号。
【查办和预防职务犯罪】  坚持把查办和预防职务犯罪案件作为检察机关工作的重中之重,以查办民生领域职务犯罪案件为主线,不断加大工作力度,共初查各类职务犯罪案件线索28件,从中立案侦查11件14人,其中贪污贿赂等职务犯罪8件10人,渎职侵权犯罪案件3件4人,科级以上干部9人,为国家和集体挽回经济损失800余万元,社会效果和法律效果显著。围绕商南经济建设大局,开展职务犯罪预防犯罪,狠抓重点行业的系统预防和重大项目建设专项预防,为县域经济发展提供有力保障。共开展专项预防调查4件,预防介入2件,结合办案开展犯罪分析8件,向发案单位发出检察建议12件,开展预防宣传教育24次,开展项目、行业系统预防4件,受理行贿犯罪档案查询580件,编印发放《商南预防》刊物2期1000册。在全省首次将行贿犯罪档案查询工作列入村两委换届选举,运用查询系统为村(社区)“两委”成员选任把好“入口关”,这一创新做法获得省市院高度肯定。
【法律监督工作】  强化刑事侦查和审判活动监督。在刑事立案监督中,对应当立案而未立案的,监督侦查机关立案3件;对不应当立案而立案的,监督撤案3件;在侦查活动监督中,对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的,追捕4人、追诉5人、追诉漏罪事实6宗,向侦查机关提出纠正违法通知书9件,发出检察建议14件;在刑事审判监督中,继续深化公诉监督职能,对法院确有错误的判决、裁定提请抗诉1件1人,向法院发出纠正违法通知书3件、检察建议3件。推行量刑建议工作,提出量刑建议131件144人,法院采纳率达90%以上。强化刑事执行监督。在监外执行和社区矫正监督中,加强对监外执行罪犯和社区矫正对象脱管、漏管、虚管的专项检察,对111名监外执行罪犯全部进行考察,向监管单位和社区矫正机关发出检察建议5件,纠正违法通知书17件,对严重违反社区矫正规定的建议依法收监执行刑罚4人;在刑罚执行监督中,建立健全刑罚执行、变更执行同步监督机制,突出对违法减刑、假释、暂予监外执行及交付执行刑罚的监督和安全防范检查两个重点,对违规收押、违法监管和不按规定交付执行刑罚发出检察建议13件,纠正违法通知书11件;开展安全防范检查4次,发现和整改各类安全隐患3件,维护监管改造秩序的稳定。驻所检察室被最高人民检察院授予一级规范化检察室,成为全市首个一级规范化检察室。强化民事行政诉讼监督。对民事、行政判决进行认真审查,从中立案审查民事、行政申诉案件25件,其中对审判程序中的违法行为监督12件,对法院执行案件监督7件,对行政机关不当履行职责监督5件,对民事生效判决监督1件。向行政机关和法院共发出检察建议13件,向法院发纠正违法通知书11件,再审检察建议1件。对不符合受理条件的申诉案件,耐心细致地做好息诉罢访工作。
商南县人民检察院
检 察 长:郭宝成
副检察长:方书新  朱家锋  王志刚

审判工作
【工作概述】  县法院设有党总支、纪检组、政工科、监察室、办公室、审管办、立案庭、刑事审判庭、民事审判一庭、民事审判二庭、行政庭、审判监督庭、执行局、法警大队等14个部门,基层设东岗、富水、试马、金丝峡、湘河、赵川等6个人民法庭,有在编干警67人。围绕让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标,贯彻落实市中院“1162”工作思路,充分发挥审判职能,全年共受理各类案件1508件,结案1472件,同期比分别增加277件和343件,分别上升18.4%和23.3%,结案率达到97.6%。司法新闻宣传工作成绩突出,受到被最高人民法院政治部通报表彰;在全省法院系统公众满意度测评中位居第八、全市第一;官方微博入选年度陕西十大司法系统微博,排名第三。
【刑事审判】  重点打击严重危害社会公共秩序的暴力犯罪,依法对一名抢劫犯判处有期徒刑12年又6个月,对两名强奸犯分别判处有期徒刑9年和7年。深入开展反腐败斗争,依法惩治各类职务犯罪,审判商洛市疗养院原院长受贿等职务犯罪案件。注重未成年犯帮教工作,先后两次邀请关工委、团县委等单位对13名未成年犯进行帮教,对2名犯罪情节轻微的高中毕业生单处罚金,使其走入大学校门。重视与公安、检察等机关沟通协调,案件处理取得良好效果。全年共受理各类刑事案件138件,审结131件,判处罪犯178人。
【民商审判】  妥善化解市中院指定的山阳县城关镇甘沟口村148户群众状告村委会和九长公司财产损害纠纷一案。重视涉民生案件的审理,依法审理婚姻家庭、道路交通事故赔偿、民间借贷等各类纠纷,解决争议标的额7490万元。针对经济下行、借款合同等纠纷增多的状况,在化解纠纷、解决争议的同时,及时开展民商事审判专题调研,向金融等部门提出防控风险司法建议,防止社会不稳定因素增加。全年共受理各类民商事案件1092件,结案1063件,调解结案899件,调撤率达84.57%。
【行政审判】  按照商洛中院实行行政诉讼案件跨区域集中管辖安排,商南县行政诉讼案件由洛南县法院管辖。县法院为此把行政审判工作重心转移到服务大局、开展法制教育,规范、监督、支持依法行政上来,共办理行政非诉案件23件,为国土局、计生局等行政机关讲授法制课11场次。支持县委政府中心工作,助力棚改取得新成绩,制定《关于为全县棚户区改造和重大项目建设工作提供法律服务和司法保障的意见》,抽调6名干警脱职参与全县棚户区改造工作,深入摸底571户,责令15户停止抢建行为,排查化解恶性事件8起,对拒不配合拆迁的15户做通思想工作,签订搬迁协议。快审快执,化解涉棚改纠纷50余起,真正将“法治”贯穿到整个棚改工作,为全县棚户区改造和重大项目建设营造良好的法治环境,获得县委嘉奖。
【执行工作】  发挥执行联动机制和网络查控机制作用,在电视台和微信等媒体上公开曝光49名失信被执行人名单。依法对规避、抗拒执行行为采取网上追逃、拘留等制裁措施,全年执结各类案件255件,标的总额2543.2万余元。以涉民生、涉金融案件为重点,开展集中执行专项活动,全面清理执行积案,组织大型集中执行4次,司法拘留16人,通过公安机关协助查控抓捕逃匿被执行人2名,召开执行兑现大会当场为26案28人兑现执行案款347万余元。在赵川镇大阳坡村召开执行听证会,对黄某申请执行毕某合同纠纷等27案达成以物抵债协议,使长达两年的执行信访案画上句号。
【规范化建设】  深入开展司法规范化建设年活动,聚焦“六难三案”,实施“六查六纠”,达到司法能力“六个提升”,审判质效在全市法院的位次明显前移。坚持审判流程公开、执行信息公开和裁判文书公开“三大平台”建设和官网、微博、微信三大网络平台建设,实现办案过程全公开、节点全告知。推进庭审微博直播和视频网络直播,网上公开裁判文书835件。开展法官说法进万家活动,挑选41件典型案例,出版“法官说法”系列读本《审判案例选辑》,用身边案例教育身边人,全年向各镇办、村组和“两代表一委员”赠书7000余册。开展判后答疑和申诉听证化解涉诉信访;重视源头治理,注重审判、执行环节治理和预防,对有信访苗头的案件及时进行舆情预测;建立诉讼服务中心,充实审判力量,完成远程视频接访系统安装调试;出台《涉诉信访案件双合议庭审查制度的补充意见》,坚持和完善院长接访制度,积极引导群众依法理性表达诉求。
【司法救助】  对特困群体实施司法救助,充分体现党和政府的司法人文关怀。申请财政拨款30万元用于对特困群体的司法救助。办案中通过调查及基层组织出具证明,经过合议庭合议核实、分管副院长审核、纪检组长审核、院长审批等程序,进行层层把关后,对32案36人实行司法救助,已发放救助资金28余万元。
商南县人民法院
院  长:殷本明 
副院长:陈  洪   璩海涛 
朋焕祥   薛英平

公安工作
【反恐维稳】  围绕人力情报建设整合规划,发挥国保、刑侦、治安、经侦等警种优势,物建使用警种特勤234人、治安耳目153人、朋友信息员336人,收集研判各类情报信息430条,上报国保信息79期;捣毁“全范围教会”和“门徒会”活动点2个,侦破“全能神”案件1起,收缴销毁大量非法书籍和宣传品;调查管控涉疆群体1238人、涉外非政府组织8个32人、涉军群体3个1678人、宗教集会点46个86人、利益诉求群体7个1812人、信访重点人36人。反恐机制不断完善,强化反恐协管员教育管理,健全落实检查站等级勤务查控机制和街面、社会面动态防控机制,完成“双节两会”、抗战70周年、印度总理来陕访问、殴亚经济论坛、中高考、“六四”、“七五”、环秦岭公路自行车赛、山阳8.12山体滑坡应急救援等重要安保维稳任务。全年共侦破刑事案件187起,受理查处行政治安案件912起,实现“命案全侦破”“执法零错案”“队伍零违纪”目标,荣获商洛市综合治理工作先进集体。
【网络舆情管控与信访维稳】  网络舆情管控严密高效,推进“网聚”手段升级建设,组建加强100人公安网评员队伍,检查登记上网营业场所和单位216家,集中培训公安微博员、网站管理员、网络评论员、网上信息员129人,网上巡查发现违法信息532条,立案查处违法案件12案12人,封堵删除有害信息68条,组织舆情导控179条,上报网络舆情信息55期。公安四级远程视频接访系统建设完成,实现远程视频接访同步录音录像,畅通信访渠道。排查化解矛盾纠纷191起、事件苗头25起、非正常死亡事件16起、稳控重点人员36人。通过落实“2+4”领导接访和“四定一包”措施,化解涉警信访案件21起,办结上级转办信访案件10起,办结率100%。依法查处闹访扰乱单位秩序案件6案8人、行政拘留7人,有力维护了全县信访秩序。
【专项整治行动】  组织开展“五打击五整治”秦风行动,立案侦查刑事案件540起,破获刑事案件187起,抓获处理刑事作案成员157人、网上逃犯35人,其中在“黑、拐、枪”行动中立破命案2起,破案率100%;破杀人、抢劫等严重暴力案件6起,破案率80%;在“盗、抢、骗”行动中打掉盗窃诈骗犯罪团伙4个15人,侦破侵财类案件97起;在“黄、赌、毒”整治行动中,检查麻将馆、棋牌室、旅馆、足浴、KTV、网吧、游戏厅等九小场所213家,查处赌博案件16案58人、卖淫嫖娼案件8案13人、吸食毒品案件9案10人,查封取缔黑旅馆3家,麻将馆、棋牌室56家;在非法融资排查整治行动中,登记管控融投资和担保公司12家,约谈企业法人代表38人次,对非法融资的陕西升隆、商洛鹏鑫、商南安泰公司进行立案调查,追赃217万元、劝退340余万元;在食药和环境整治行动中开展检查活动6次,侦破刑事案件9起、查处行政案件13起,收缴销毁假劣药品142种1.8万盒、不合格食品202种615公斤。
【社会治安管理】  全年受理查处行政治安案件912起,打击处理违法人员849人,其中查处“黄、赌、毒”案件57案113人、扰乱社会秩序案件20起31人、危害公共安全案件16起10人、殴打伤害案件400起387人,盗窃、诈骗案件52起36人,排查化解矛盾纠纷191起。集中排查整治涉爆单位48家、危险化学品单位5家、烟花爆竹经营点738家,查处涉枪涉爆案件5起6人,发现整改安全隐患532处,确保了不留死角和绝对安全;推进基层消防机构改革,新建乡镇驻所消防站9个,招录培训专职消防员27人,配备小型消防车16台,在全省创出农村消防模式经验。强力推进乡镇、街道消防安全“网格化”管理和重点单位“户籍化”管理达标,检查消防重点单位625家,发现整改火灾隐患419处,办理行政处罚案件7起,实现执法到位率和持牌督办率100%;以“三车”“三路”为重点,排查治理危险路段138处,立案侦查交通肇事案件12起,发现查处无证驾驶、醉酒驾驶、疲劳驾驶、超员驾驶、乱停乱放等交通违章行为8600余起。集中组织酒驾清查活动6次、异地执法活动2次,查处危险驾驶案件30起,有效提升道路交通安全管理水平。)【立体治安网络建设】  在城区新建交通电子眼12个、更新维护公共高清探头170个,向农村延伸建设小探头416个,加速推进视频专网及平台建设,科学划定巡区、设定巡线、确定巡点,组织开展“视频巡查、武装巡逻、便衣巡侦、卡点巡控、安全巡检、义务巡防”活动,检查可疑车辆1665辆,盘查可疑人员2163人,抓获违法犯罪人员26名、吸毒人员12名、逃犯3名,查处现发案件16起,收缴管制刀具63把,接受群众求助156起。检查行业场所213家,清理私房出租户1285家,登记暂住人口1587人,发放居住证128份;列管重点人口230人,排查肇事肇祸精神病人84人,全部录入系统、实现动态管控;加强户口清理整顿,核查常口信息3.9万户5.8万人,纠正重户口72人、纠正错误项2714项,换发户口本1915本。办理二代居民身份证11959份,查处冒领伪造身份证案件3起。按照社区警务专职化和“双向积分”考核的任务要求,集中培训保安队员216名、治保会及社区主任134名,发展治安信息员348人,组建红袖章义务巡逻队15支465人,筑牢维护稳定第一防线。
【农村社区警务室建设】  高标准建设4个城区社区警务室,打造金福湾社区警务室工作亮点。按照“一村一警”模式,标准化建设19个新型社区警务室和2个农村中心警务室,落实专职民警21名。按照“一村一警”包抓联系制度,规范建设101个农村警务室,捆绑机关联系民警99名。抽调民警全部下沉开展工作,社区民警全部兼任社区副主任,警务室全部入网并启用“双向积分”平台,社区民警全员熟练掌握系统操作技能,各项数据全方位采集录入,系统功能全面启用并发挥功效,推动实现了社区警务常态化。
【基础信息采集】  优化数据中心建设应用、情报信息平台升级改造、执法办案系统维护应用、视频防控系统建设应用、移动图传系统建设应用、网上服务平台建设应用,完成市县110数据平台整合应用和移动图传指挥车辆的标准化建设,推动公安工作与信息化融合发展。完善信息部门联席制度,召开信息采集联席会议3次,成立基础信息采集专班,加大专班攻坚力度,提升外部数据信息整合质效。制定基础信息采录任务分解表和即采即录工作标准,把信息采集融入“社区六进”、现场勘查、110接处警、执法办案等日常业务,建立大容量、高共享的大数据。
【警务实战化建设】  建立落实“值班备勤、坐班指挥、情报研判、音视频点评、案件回访、勤务检查”等警务实战化制度体系,集中检查接处警单位35个,通报整改“出警速度不迅速、装备防护不到位、着装不规范、现场取证不及时”等问题6类28个。打造集值班接警、视频监控、信息采录、情报研判、指挥调度“五位一体”扁平化指挥平台,实现市县110接出警平台的联网整合、指挥中心“四色预警”同步派警和城区110点对点指令对讲。全年接受处置各类报警1600余起,侦破查处案件1219起,抓获逃犯45名;抓获违法犯罪嫌疑人19名、逃犯3人,缴获被盗摩托车4辆、自行车8辆、撬盗工具9套142件,破获盗窃、诈骗、吸毒等案件26起,侵财类案件明显下降。
商南县公安局
局  长:孔庆春
政  委:闫建卓
副局长:黄晓堂  朱绍峰  张学城 
吴忠斌  朋理全  石  镛

司法行政
【普法依法治县工作】  对普法依法治理工作进行总体部署,下发普法依法治县工作要点和实施方案。开展“法律六进”活动,在重大节庆日以及法律法规颁布纪念日开展形式多样的法制宣传教育活动,全年开展大型法制宣传活动36次,发放各类宣传资料8万余份(册),接待法律咨询2万余人次。突出领导干部和公务员学法用法,开展领导干部纸质及无纸化普法考试工作,参考率100%,考试合格率100%,优秀率98%。开展118法治文化创建活动,普法精品剧《冤家路宽》巡演取得圆满成功。开展“12.4”全国宪法日暨全国法制宣传日大型系列活动。法治镇、法治单位、民主法治示范村(社区)、诚信守法企业创建工作全面开展,试马镇试马街村被司法部、民政部命名为全国第六批民主法治示范村,“六五”普法依法治县工作通过市上验收。
【人民调解工作】  做好矛盾纠纷排查调处,落实镇(办)矛盾纠纷定期排查制度,共排查矛盾纠纷1049起,调处1005起,化解成功992起,调解成功率98.7%,其中防止民转刑8起,防止群体性械斗3起,防止群体性上访33起387人。突出服务重点项目和棚户区改造及旅游景区的纠纷调处。建成八个行业性、专业性调委会,成立商南县矛盾纠纷排查调处中心,开展“三调联动化矛盾,促进三秦大和谐”百日矛盾调解活动,落实人民调解“以奖代补”制度,兑现调解专项经费20余万元。加强人民调解员培训,全年对人民调解员进行轮训一遍并选派37名调委会主任进省到市培训。商南县荣获全市人民调解工作先进县称号。
【特殊人群管理】  强化社区矫正日常管理,全年累计接收社区矫正人员 81人,解除74人,特赦2人,在册接受管理人数103人,开展社会评查评估26起,无脱管、漏管现象,矫正对象无重新违法犯罪。完善刑释人员安置帮扶“四帮一”信息和建档。全面建立辖区刑释人员信息库,实现刑满释放人员信息平台联网;落实刑满释放人员“必接”制度。积极建设社区矫正中心,开展“日行一善,以善养德”活动和社区矫正人员培训,培训矫正对象50名。
【法律服务工作】  加强律师事务工作,全年共办理各类案件363件,其中刑事辩护69件,民事、经济代理175件,行政案件9件,法律援助案件58件,非诉调解26件,担任常年法律顾问39家,代写法律文书2210份,业务收费10.8万元。重视公证工作,全年办理各类公证事项730件,其中民事类公证458件,经济类公证242件,法律援助事项30件,出具强制执行公证书6份,减少和避免损失700余万元,业务收费30余万元。基层法律服务所工作成效显著,全县4个基层法律服务所共代理各类诉讼案件225件,代写法律文书788份,担任常年法律顾问16家,接待法律咨询3267人次,法律援助60件,业务收费10余万元;办理各类法律援助案件192件,其中为妇女、儿童和老弱病残弱势群众办理法律援助113件。在全县各镇(办)、部门设立法援工作站18个,参与民事、农村民间纠纷、交通事故等行业调处,及时化解纠纷。
商南县司法局
局  长:汪功强
副局长:阮联青  王 锋
                      (供稿人:王锋)

农业•农村经济

扶贫开发
【扶贫概况】  今年国家实施脱贫攻坚,商南县被列为2018年脱贫县。按照新一轮省定贫困标准年农民人均纯收入2950元,全县有贫困村69个,贫困人口14806户43718人。以建档立卡贫困人口为对象,瞄准年度8500名贫困人口脱贫目标,突出抓好专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫统筹协调,超额完成年度减贫目标任务。全年共解决2873户10179名贫困人口脱贫问题,返贫率被有效控制在5%以内。
【扶贫互助资金】  扶贫互助资金投放,坚持以贫困农户为对象,以农民增收为目的,以发展优势产业为重点,以放得出、收得回、有效益为前提,强化对23个互助资金协会监管,确保互助资金协会健康、有序、规范运作。互助资金协会总资金达到694.4516万元,累计投放互助资金2544.1876万元,累计回收2004.28万元,使农户户均增收2650元。
【整村推进项目】  实施18个整村推进项目建设,总投资2886 万元,其中财政扶贫资金投入1130万元,行业部门投入 600万元,自筹资金1156 万元。新修联户、入户路28.14公里,通组水泥路32.99公里,河堤175米,修便民桥3座;实施庭院整治356户,改房988户,改圈、改厕462户,油漆门窗21户,水窖34眼;新修和改造产业路22.64公里,发展茶叶726亩、油茶526亩、核桃615亩、魔芋167亩、中药材1128.5亩、养猪394头、养羊1603只、养鸡3.2万只,发展农家乐78户、养鹿146只、秋甘蓝172亩、养鱼45.6亩、苗圃156.5亩。启动实施5个村彩票公益金建设项目,完成2条1.26公里产业路水泥路面建设,2条3.45公里产业路路基面层建设,4条2.61公里产业路路基建设完成,5条5.803公里通组路基基层建设完成。
【双包双促扶贫】  全县落实143个包扶单位包扶154个贫困村(社区、片区,含市级包扶),落实6261名干部包扶6426户贫困户,制定村级年度包村计划154个,包户计划6426个,签订村级双向承诺书154个,包户双向承诺书6426个,启动实施村级帮扶项目345个,包户增收项目12852个,投入各类帮扶资金10030万元,下派第一书记154名,培育建设以太吉河、黄土凸、文化坪、小栗园、白玉沟、洋桥、碾子沟、西坪等为代表的市级示范点14个。积极整合就业培训、阳光工程培训、“雨露计划”培训等资源,按照“发展啥、缺少啥、需要啥、培训啥”的原则,对全县154个“双包双促”贫困村进行专项技能轮流培训,提高贫困人口产业发展能力;组织实施贫困大学生救助项目,提高贫困家庭持续发展能力,实施“雨露计划”培训200人,培训农业实用技术1万人次,救助贫困大学生338名;发展油茶2万余亩、油用牡丹7000多亩,土蜂养殖5000余箱,白茶2000余亩,散养土鸡103户30万只,建设梅花鹿养殖基地7个,引进梅花鹿1200只。投入资金80万元扶持县野岭农林科技公司、县清泉国帮绿茶专业合作社和县瑞鹿源梅花鹿养殖专业合作社。
【扶贫示范工程】  县政府成立扶贫示范工程领导小组,召开全县精准扶贫示范点建设座谈会,推行“一名县级领导包抓、一个责任部门包建、一名镇办领导协助、一支工作队驻点”工作机制,按照“致富产业规模化,村院道路水泥化,人畜饮水安全化,社会发展信息化,村容村貌整洁化,生态环境绿荫化”的建设目标,制定建设方案,精心组织项目实施。在去年培育17个示范点的基础上,今年确定14个示范点,共投入建设资金1200万元,新修和改造村组道路5公里,联户、入户路4公里,实施改房223户,新建便民桥2座,完善村级卫生室14个,建设农家书屋14个,发展油茶1000余亩,农家乐242户,食用菌50万袋,中药材800亩,养猪1150头,劳务输出1600人,成立农业专业合作社12个。通过项目实施使示范点环境面貌逐步得到改观,群众幸福指数逐渐得到提升。
【旅游扶贫】  编制完成《商南县旅游扶贫试点建设方案》,启动实施4个旅游扶贫示范村建设,改善村容村貌,完善基础设施,培育特色产业,并通过多种方式吸引扶贫对象参与旅游业发展,带动贫困农村劳动力就业,确保旅游扶贫工作取得实效。累计投入扶贫资金400万元,新修联户道路硬化1900平方米,新建景观墙600米,解决安全饮水204户,院落美化42户,改造房屋58户、绿化工程2286株,建水产养殖垂钓休闲园1个,购置垃圾箱3个、垃圾桶50个,安装太阳能灯100盏,开展致富带头人80人,发展农家乐328户、旅游服务点43个,1246名贫困群众从事旅游三产服务,年均收入达到5万元。
【金融扶贫】  设立3000万元贫困户发展产业财政贴息贷款,按每户不超过5万元、一贴3年的标准,解决贫困户资金短缺影响发展问题,累计发放贴息贷款13755.05万元,贴息1128万元,扶持2782户贫困户发展产业,促进一大批养羊、养鸡、种中药材、开商铺、兴办农家乐等贫困户脱贫增收项目蓬勃发展、增收效果良好。
【社会扶贫】  中央单位包扶效果明显。长安大学向县图书馆捐赠10万元图书,下派1名干部到团县委挂职副书记,派出7名研究生到富水镇中心小学支教,捐赠10套办公桌椅改善魏家台镇寇家村小学教师办公条件,捐赠2台电脑支持社会扶贫工作,引进50万元帮扶项目1个。省级包扶富有成效。省国土资源厅牵头8个单位开展形式多样的扶贫帮困活动,给贫困户送政策、送信息、送科技、送资金、送温暖,深入包扶村召开座谈会13次,制定帮扶规划8个,派驻村干部26名,累计投入各类帮扶资金55.09万元,改造和修复村组道路5.8公里,架设低压电力线路1.2公里,修缮便民桥1座,修建安全水窖15个、自来水管网2公里,捐赠电视5台、空调5台、电脑5台、打印机4台,资助贫困大学生11名,慰问贫困户和困难党员204户。
商南县扶贫开发局
局  长:王绪海
副局长:李端强  胡飒俊  刘惠才
移民办主任:汪振宇

农  业
【农业情况】  全县辖10个镇(办)、121个村、1544个村民小组,乡村户数为56015户,农业总人口20.06万人,农村劳动力11.77万人,耕地21.3万亩,其中水田0.2万亩、旱地21.1万亩。全县农机总动力10.22万千瓦,共有拖拉机337台,其中大中型拖拉机28台,联合收割机5台。全年化肥施用实物量达到13295吨,其中氮肥7651吨、钾肥532吨、复合肥4159吨,农膜192吨,农药11.5吨;全年降水偏少,干旱是主要农业自然灾害,影响种植业增产丰收。
【粮食产量及农村经济收入】  全年粮食播种面积达到30.10万亩,总产达到5.65万吨,较上年增产14.3%,其中夏粮2.8万吨、秋粮2.85万吨。油料种植面积7.3万亩,油料总产1.28万吨,较上年增产20.7%。全县种植各类蔬菜4.2万亩(其中,设施蔬菜1650亩),总产7.2万吨。实现农业总产值22.6亿元,实现农业增加值12.44亿元,增速达到5.2%。全县农村居民人均纯收入7963元,较上年增长10.3%。农业增加值增速和农民人均纯收入增速均居全市第一位。
【农村经济管理】  依法稳定和完善土地承包关系,维护农民合法权益。完成农村土地承包经营权确权登记颁证的外业工作。引导农民依法进行土地流转,规范土地流转程序指导农民签订流转合同,全年共指导流转承包土地面积1205亩,涉及农户1528户,保障农民流转承包地的合法权益。妥善解决农村土地承包纠纷,共受理办结各类土地承包纠纷46起,涉及96户,促进农村社会稳定。积极开展农村集体资产和农村财务管理,完成36个村清产核资,推进了村级班子建设。规范农村“一事一议”,加强农民负担监管,防止农民负担反弹;监督落实良种、农机具购置和地膜玉米等补贴等补贴资金1440余万元,提高了农民生产积极性。
【新型农业经营主体】  新登记注册农民专业合作社15家,组织推荐德丰蔬菜和雨山茶叶专业合作社为国家级示范社,丰联农牧肉鸡养殖和旭初油用牡丹专业合作社为市级示范社。认定家庭农场8个,其中省级示范家庭农场1个、市级1个、县级家庭农场6个;认定市级示范专业大户5家,培育新型职业农民126人。试马镇被农业部评为为全国一村一品茶叶示范镇,宏源食品、丰联工贸和沁园春茶叶3家公司递补位省级农业产业化重点龙头企业,认定市级农业产业化重点龙头企业2家,丰联省级园区、海鑫、旭初园区获得市级园区认定。
【农业创新与推广】  推广地膜栽培技术11.5万亩、测土配方施肥技术18万亩、规范间作套种技术14.6万亩,推广机耕13.9万亩、机播2.4万亩、机收4.4万亩、秸秆还田1.77万亩;开展技术培训442场次,累计培训3.82万人次,完成良种引进、配方施肥、设施栽培等试验12个,引进试验示范农作物优良新品种32个、新型农机具21台,建成省内一流的海鑫食用菌科技示范园。组织实施20.2万亩良种补贴项目,玉米良种普及率达100%,小麦、花生良种普及率达96%,脱毒洋芋良种普及率达80%,引进户太8号、新华王葡萄新品种,促进农业增产增效。
【农业植物保护与检疫】  全年共发布《病虫情报》11期760余份,上报病虫周报表530余期次,病虫发生动态信息39期次,可视化预报23期次,预报准确率达95%以上;投资29.28万元支持小麦“一喷三防”8万亩次、马铃薯0.8万亩次;开展产地检疫注册登记种苗生产企业7家,产地检疫香菇菌种260吨,马铃薯种子400吨。检查种子经营销售门店45个,复检玉米种90.88吨、马铃薯11吨、花生种31.96吨。严格按照调运检疫程序,规范实施调运检疫。有害生物疫情监测普查面积达6万余亩,为保护农业生产安全做出贡献。
【农业项目和特色产业】  争取中省级农业项目10个,项目资金920余万元;完成5个养殖小区沼气建设,推广太阳能热水器1000台,建设富水镇瑞生实业有限公司“猪-沼-果”,清油河镇思源工贸有限公司“猪-沼-菜”2个生态循环农业模式示范点,农业面源污染综合防治、节能减排、生态环保成效显著,促进了美丽乡村建设。特色产业发展较快,全县食用菌种植达到6500万袋,产值达6亿元,黄姜、金银花、桔梗等中药材种植共2.6万亩,魔芋种植3000亩,高山蔬菜2096亩,新发展葡萄、大樱桃、猕猴桃等水杂果600亩。
【农产品质量安全】  开发无公害农产品45万亩、绿色食品基地7万亩,地理标识和无公害标识使用达25万枚,完成4个无公害产地及产品一体化认证,全县有24个产地34个产品获得无公害认定证书,面积累计达4.55万亩。农产品质量安全抽检合格率达96%以上。
【农业行政执法】  加强农资市场监管,打击假冒伪劣,检查农资销售门店76个,确保群众用上放心农资。签订农鼠药、沼气、农机安全责任书4600余份,检验拖拉机、联合收割机304台,登记挂牌7台,排除安全隐患50起,全年未发生农业安全责任事故。开展涉农资金专项整治活动,确保各项惠农政策落到实处。
商南县农业局
局    长:尚志国(10月离职)
李  兴(10月任职)
副 局 长:牛国全
陈明清(10月离职)
童文科(10月离职)
叶海涛(10月任职)
(供稿人:程有鹏 邱丽平)

林   业
【植树造林】  全县造林绿化工作以创建全国绿化模范县为目标,深入开展“百千万”全民义务植树活动,实施“三百绿化示范工程”,推行“三定三包”义务植树责任制并延伸至各镇办站所,绿色商南建设取得显著成效。全县10个镇办、104个县级部门1000余名干部、16余万群众投身植树造林,累计投资8850万元,栽植各类苗木2620万株,完成造林绿化5.8万亩,占年度目标任务4万亩的145%;完成重点区域绿化1.23万亩(其中重点道路绿化227公里3405亩,河道绿化158公里2370亩),校园绿化美化6所11680平方米。巩固完善县级单位绿化示范点59个,镇村义务植树基地40个,完成义务植树128万株,占年度目标任务80万株的160%。完成30个绿化示范单位、30个绿化示范村庄、30条绿化示范街创建命名工作。精心打造塔坡周边、金丝峡旅游环线、开白路、湘荆路沿线等27处精品绿化景观,在金丝峡5A景区创建、试马农业园区建设、富水工业园区、后湾美丽乡村建设等重大建设中,高标准打造出精品绿点、生态景点、美丽亮点,让商南生态品牌更具魅力,释放绿色商南建设最佳红利。国家级绿化模范县通过初验、省级生态县通过验收,商南生态文明建设正迈向更高水平。
【森林资源管护】  全面落实森林资源管理“双向”目标责任制,逐级夯实县镇村森林资源管理责任制,建立健全林政股行政执法、森林公安局刑事执法、各镇农业综合服务站综合执法“三道防线”,建立一级抓一级、一级对一级负责的森林资源管理机制。组织开展打击非法侵占林地行动、森林公安“春季行动”“查隐患、破火案”专项行动,共查处林业行政案件125起、刑事案件14起,查扣野生动物制品12件、野生植物1986株、非法狩猎设备10台,依法关停21家违法使用林地矿山企业,按程序依法审批占用林地手续11起共69.9公顷,完成国家林业局西北院移交的534个卫片班点核查治理工作,林业案件查处率达97%以上,遏制违法占用林地、乱砍滥伐林木等破坏森林资源行为。
【退耕还林工程】  全面完成上级下达我县退耕还林任务0.7万亩(其中荒山造林0.3万亩,封山育林0.4万亩),组织开展新一轮退耕还林工作,编制《年度退耕还林荒山造林作业设计方案》、《退耕还林封山育林作业设计方案》和《年度长防林荒山造林作业设计方案》,全面完成2015年度以前退耕还林成果补植补造任务,补植侧柏30万株、刺槐30万株,完成退耕还林后续产业油用牡丹基地建设1.3万亩、速丰杨基地建设1万亩,退耕还林工作顺利通过各级核查和阶段验收。
【天然林保护工程】  重视公益林建设,完成省市下达的公益林建设任务1.3万亩(人工造林0.3万亩,封山育林1万亩);实施省市下达我县国有中幼林抚育补贴试点任务1.5万亩(其中国有林抚育1万亩,集体林抚育0.5万亩);组织编制《中幼林抚育作业设计方案》《森林抚育补贴资金项目实施方案》《森林抚育成效监测方案》,修建固定(永久)标志碑(牌),悬挂护林宣传牌,编印《天保工程工作手册》,印发《村民护林公约》等形式,深入开展天然林保护宣传。完成森林生态效益补偿金兑现3232.3万元,兑付率100%。
【林业产业】  新发展特色经济林基地5.4万亩,占年度目标任务2.5万亩的216%(其中油茶基地1万亩,核桃基地2万亩,速生杨1万亩,油用牡丹1.3万亩);嫁接改造经济林2.53万亩(其中嫁接改造板栗1.02万亩,嫁接改造核桃1.51万亩),占年度目标任务2.5万亩的101.2%;完成中药材基地建设5.1万亩;完成经济林标准园管理35万亩,占年度目标任务30万亩的117%。举办林业实用技术培训班42期,发放技术资料1.5万余份,培训群众5280人(次),制发科普光盘300余盘。建成十里坪镇核桃坪村两千亩良种核桃采摘观光园、赵川和十里坪两个集中连片万亩连翘基地、城关街道办娘娘庙万亩杜仲药材基地、青山镇花园村至马蹄店村千亩牡丹产业观赏园、富水镇松树沟7公里良种核桃产业经济带、试马镇红庙村千亩油茶良种示范基地、城关街道办瓜山村牡丹产业示范园、过风楼镇万亩速生杨等一批特色经济林示范工程。其中青山镇花园村至马蹄店村千亩牡丹产业观赏园在全市林业工作观摩会上被评为全市经济林基地建设最佳观摩点。
【集体林权制度改革】  持续抓好林权证错发、漏发及林权错登、漏登等主体改革遗留工作,确保表册、图证一致性。补登城关街道办、赵川、湘河、富水等镇部分漏登林山,共现场勘验林地75户282宗林地,处理遗留林权证19本,补登林权资料45份,注销林权证121本,新制证192本,查阅林权档案112人次。对林权证滞留镇办、村组发放不到户的问题开展专项检查督办,富水、试马等镇办将林权证发放到户。加强林权纠纷调处力度,共受理因林权来信来访148人次,调处林权纠纷15起,矛盾调处率100%。推进配套改革,新建专业合作组织1个,流转林地4起3000亩,办理林权抵押2起1126亩,抵押贷款400万元,协助保险公司办理森林火灾保险100.5万亩,核查理赔1起核桃自然灾害保险;林下经济迅猛发展,发展林下经济16.2万亩,林下散养鸡5.5万只,林下圈养牛羊、山猪等1.6万头(只),发展林菌1000万公斤、林药4.1万亩、林蜂1.2万箱,林下油用牡丹500亩,形成富水古墓沟产业走廊、湘河豆腐尖园区等一大批林下经济产业示范基地,林下经济年产值3.73亿元。
【病虫害防治】  开展松材线虫病及清油河油松阿扁叶蜂等林业有害生物监测及防控,林业有害生物疫情监测预报全面有效,全县无重大野生动植物疫情疫病发生,林业有害生物成灾率控制在4.8‰以内。组织开展全县养殖、经营野生动物审批清查行动,加强野生动植物和古树名木保护,县森林公安、动保站协助省市森林公安机关在我县成功破获全国最大网络贩卖野生动物案,查获国家一级重点保护动物黄金蟒等野生动物1000余条(只)。金丝峡森林公安派出所被评为人民满意政法单位,县森林公安局被评为全国森林公安信息化建设应用示范单位。
【森林防火】  实行县级领导包抓重点火险区、县防火指挥部成员单位包镇、镇干部包村、村干部和护林员包山头的防火包抓责任制,严查非法野外用火行为,落实公墓、坟地、寺庙、森林公园等重点部位巡查制度,做到见烟就查、见火就罚。制订《森林防火实施办法》,认真执行《商南县特殊时期森林防火十条规定》和24小时带值班制度,加强专业、半专业和义务扑火队伍建设,装备补充森林防火各种物资,全面提高森林火灾防控能力。出动防火宣传车105台次,发放《森林资源管理法规政策告知书》《森林防火入户通知书》8万余份。加强农村护林员监管和森林防火包片巡查,发放整改通知书55份,消灭火灾隐患82处,批评教育59人,行政处罚23人,破获试马镇一起非法狩猎案,收缴“电猫”6套。全县森林火灾受害率控制在0.1‰以下,实现“两杜绝两降低两确保”目标。豫陕两省八县(市)森林防火联防工作四届四次会议在我县召开,商南县被豫陕两省八县森林防火联防委员会评为防火工作先进县,县林业局被评为先进集体。
商南县林业局
局  长:周思斌(10月离职) 
叶青茂(10月任职)
副局长:段正华(10月离职)
段小雷  吴新宏  田基成 
徐宏玉(10月日任职)
 
畜  牧
【畜牧生产发展】  全年畜牧产业以稳步发展猪、鸡生产为重点,加快发展土种散养鸡、梅花鹿等特色产业,突出标准化规模养殖,建立和完善以畜禽良种繁育、动物疫病防治为主体的社会化服务体系,全面提升畜牧产业综合生产能力和畜产品质量安全水平,畜牧业科学快速发展。全县畜禽存栏554.44万头(只),同比增长15.64%;畜禽出栏689.18万头(只),同比增长14.93%,其中生猪出栏70.4万头,同比增长1.96%;肉类总产量6.43万吨,禽蛋产量3.13万吨,同比分别增长8.8%、20.4%;畜牧业产值12.23亿元,同比增长2.3%,畜牧业产值占农业总产值40.8%。
商南县畜禽养殖情况一览表
畜禽类别 存栏 出栏 肉类总产量 禽蛋总产量
 猪 鸡 牛 羊 猪 鸡 牛 羊  
单位 万头 万只 万头 万只 万头 万只 万头 万只 万吨 万吨
数量 39.5 504.8 2.46 7.59 70.4 611.2 1.10 6.44 6.43 3.13
【畜牧产业开发】  积极带动农户发展生猪和肉鸡产业,全县创建国家级标准化规模养殖示范场1个、省级1个、市级20个,发展标准化畜牧示范园区1个、畜牧小区5个,规模养殖大场大户发展到663户。在巩固发展原有种猪场、种鸡场的基础上,以生态猪建设项目和国家良种补贴项目为契机,发展生猪良种扩繁场5个、父母代种猪场20个,建设县级生猪改良中心1个、生猪人工授精改良站点10个。全县猪、鸡、牛、羊良种普及率分别达95%、95%、60%、80%。
全年发展梅花鹿1200只、土种散养鸡123.8万只,特色养殖规模场户发展到52户。宏源食品有限责任公司30万头生猪屠宰加工生产线和丰联农牧集团年产30万吨饲料生产线、年3000万只肉鸡屠宰生产线已建成投产
【畜牧科技推广】  积极深入镇村开展生猪标准化、土种散养鸡、肉鸡、梅花鹿等养殖技术培训,全年举办各类培训班46场次,获益群众2800余人。母猪窝产子数和保育成活率不断提高,在标准化养猪场积极推广生猪健康养殖技术生猪生产向无药残、生长快、肉味好、疾病少的目标迈进。
【兽医卫生及畜产品安全】  全面落实“查、防、堵、控、监”等防控措施,夯实防控责任,严格落实春夏秋三季集中强制免疫措施,开展动物疫病防控工作,全县无重大动物疫情发生。口蹄疫、禽流感、猪瘟、猪蓝耳病和新城疫免疫全覆盖,猪瘟、禽流感、新城疫免疫抗体合格率达90%以上;全年开展动物产地检疫42.92万头(羽),其中生猪10.5万头,禽类32.42万(羽)。狠抓畜产品安全质量监管,加大对“瘦肉精”查处力度,抽检“瘦肉精”3500余份,肉品采样检测60余份,肉品质量检测均达到国家标准;开展屠宰检疫生猪5.5万头,销毁病死猪24头,肉鸡屠宰检疫20余万羽,销毁病死鸡600余羽。
【执法管理】  全面落实“痕迹化”管理制度,狠抓养殖环节动物卫生防疫条件监管,严格查处违法行为;全县巡查养殖场户500余次,办理防疫条件合格证40余份,下达整改通知书43余次,查处违法行为5起,立案3起,结案3起。
商南县畜牧产业发展中心
主   任:彭永勤(10月任职)
         童文科(10月离职)
 副主任:张国发  叶华明
         马振东(10月任职)
         白宝林(10月离职)
                            (周剑供稿)
茶  业
【茶业发展概况】  全年共建茶园21.3万亩,其中丰产茶园11万亩,可采摘茶园15.5万亩,无性系茶园8400亩,无公害认证茶园面积5.8万亩;年产茶叶2800吨;产值达3.5亿元。现有规模以上的茶叶加工企业6家,茶叶专业合作社32个,茶叶初制加工厂200余个,年加工能力达3600吨,发展茶叶大户4200多户,遍布全县10个镇124个行政村。形成“公司+基地+农户”的产业化发展格局,商南茶产业已成为农村经济发展的支柱产业、农民收入的重要来源。
【茶叶品牌】  商南研发生产出“商南泉茗”“商南仙茗”“商南乌龙茶”“商南白茶”“商南茯砖茶”“秦园黄茶”“金丝翠芽”“金丝雾峰”“秦岭1号”等秦岭泉茗系列二十多个茶产品。县茶叶联营公司的“双山”牌商标和县金丝茶业发展有限公司的“秦露”牌商标被认定为陕西省著名商标,“商南泉茗”“商南乌龙茶”两大系列产品被陕西省人民政府认定为“陕西省名牌产品”,县茶叶联营公司和县金丝茶业发展有限公司被认定为省级农业产业化龙头企业。在第十一届“中茶杯”全国名优茶评比活动中,商南县金丝茶业发展有限公司生产的秦露牌金丝雾峰荣获特等奖,商南县茶叶联营公司生产的双山牌秦岭泉茗、商南县沁园春茶业有限责任公司生产的秦园春牌商南白茶、商南县金丝茶业发展有限公司生产的秦露牌金丝翠芽和商洛市秦岭红生态茶业开发有限公司生产的秦领红牌秦岭1号4个茶样荣获一等奖。“商南茶”已获得国家农产品地理标志保护产品认证。商南县先后荣获国家现代农业产业技术体系茶叶示范县、“中国茶叶之乡”“全国名茶百强县”和“中国名茶之乡”等称号。
【油茶基地建设】  全县已建油茶基地6.5万亩,建成油茶良种采穗圃100亩,油茶良种繁育基地150亩,每年繁育油茶良种苗木300万株。由陕西秦裕木本油生物有限公司负责承建的油茶基地及茶油加工建设项目,计划投资2.398亿元,建设年产5000吨茶油加工厂一座,当年完成5000万元投资,建成5000吨茶油生产厂房、办公楼、科研楼、宿舍楼的五层主体框架建设以及内外墙粉刷,各种生产加工设备正在采购。
商南县茶叶产业发展局
局  长:  田基成
副局长: 朱先魁  邹金娥

国土资源管理
【机构变动情况】2015年11月27日商编办发〔2015〕66号《关于组建商南县不动产登记机构的通知》,设立商南县不动产登记局,在商南县国土资源局加挂“商南县不动产登记局”牌子。在县房地产管理所(县房地产交易所)、县国有土地管理所基础上组建商南县不动产登记中心,事业性质,副科级规格,领导职数1整2副,编制14名,隶属商南县国土资源局(商南县不动产登记局)管理。其主要职责有:负责行政区划内土地、房屋、林地和农村土地承包经营权等不动产登记工作;负责不动产登记档案管理工作;负责房屋产权转移登记工作;负责不动产数据库建设等工作。
【地政管理】  严格落实耕地保护责任,将全县20.17万亩的耕地和18.2万亩的基本农田保护面积、落实耕地占补平衡措施、新增耕地面积、实施土地利用总体规划情况、辖区内违法占地情况列为各镇(办)年度目标责任考核内容,实行“一票否决”和问责制,提高全民保护耕地的意识。按时保质完成永久基本农田划定和建库工作,全县18.2万亩永久基本农田划定外业调查已向市局和省厅提交合格的工作成果,申请省市验收。全力服务经济社会发展,上报5个批次1591亩土地经省政府批准,涉及商郧公路二级改建项目、中剑公司二氧化硅改扩建项目、县高级中学扩建、真如寺迁建、天然气加气站等30个项目,有效缓解用地压力。完成硅科技产业园、商南协和医院、西街棚户区改造、商陨路等80多个项目建设的征地拆迁工作,新征土地面积4000余亩,完成房屋拆迁1500余户、机关事业单位20家,迁坟1500余棺,化解各类征地拆迁矛盾纠纷100余起。为陕西朝霞生态农业有限公司LNG、CNG加气站等75个项目办理预审手续,为天宇现代农业发展有限公司等3个项目办理备案用地53亩。盘活土地资源市场,供应土地45宗,供应土地总面积503.84亩,其中挂牌成交土地22宗、成交土地面积235.25亩、成交总价款3430.1万元,划拨供地19宗;对城关粮站等4宗国有存量土地进行了盘活,盘活闲置土地面积25.9亩,收缴土地出让金842.5万元。做好土地整理项目,组织实施任家沟村土地开发整理等8个县级占补平衡项目和寺湾村土地开发复垦整理项目,项目建设总规模2578亩,预算投资3112万元。
【矿政管理】  采取针对性的“送法入矿、送法入户”活动,先后60余次深入矿山企业及重点矿区附近群众中进行宣传,发放宣传资料800余份,法律宣传取得实效。做好矿业权年度检查工作,共完成采矿权年检84家、探矿权年检17家,参检率、合格率均达到100%,征收矿产资源补偿费59.65万元,使用费4.1万元。严格采矿权新立、延续审批。2015年公开出让采矿权1宗,成交1宗,收取采矿权价款51万元,办理采矿权延续17宗。强化矿山安全监管,与企业签订安全责任承诺书,落实安全责任,共出动车辆20余次,出动人员65人次,对全县96个矿山企业先后4次进行安全大检查,对2家不符合条件的采矿企业做出限期整改处理。
【地灾防治】  编制印发《地质灾害防治方案》,修编《商南县突发地质灾害应急预案》,确定地质灾害监测点并及监测责任人。健全地质灾害“群测群防、群专结合”监测网络,签订地质灾害防治目标责任书205份,发放避险明白卡6656份,落实行政责任人28人,监测责任人198人,并对全县182处地质灾害隐患点的监测进行现场技术指导和地质灾害防灾避灾培训工作,防灾减灾成效明显,连续10年无地质灾害责任事故发生。严格执行汛期值班制度和地质灾害汛期日报制度,在52处地质灾害隐患点开展地质灾害应急避险演练60次,参加人数达5000余人;实施地质灾害工程治理项目14个,已经完工12个;对17处地灾隐患点受威胁群众进行移民搬迁,使65户227人脱离地质灾害威胁。推进护坡挡墙建设,对100户以上陕南移民搬迁集中安置点护坡(挡墙)建设工程实行财政补助项目,共补助资金1575万元;实行矿山地质环境保护与恢复治理方案审批备案和矿山地质环境治理恢复保证金收缴制度,全年共收缴地质环境保证金153万元,争取金丝峡国家地质公园第四期地质遗迹保护项目资金1152万元。
【土地使用证发放】  全年共审查土地登记材料510份,核发土地使用权证书428本,依据遗失声明补发证书31本,在局网站及公示栏发布发证公告5期;办理土地抵押登记40宗,涉及国有出让土地使用权面积896.6亩,显化土地资产3.85亿元,为企业抵押融资2.32亿元。完成土地变更调查各项汇总数据审核上报和陕南移民土地利用总体规划修改方案的编制、评审、报批备案工作。制定城镇基准地价更新工作实施方案,组织技术单位开展外业调查,提出修改意见,按时上报验收。化解土地权属争议案件和矛盾纠纷,全年受理土地权属信访纠纷32起。推动不动产登记局组建工作,制定组建方案,整合机构职责,划转人员编制。
【依法行政】  开展国土资源法律、法规和政策宣传工作,结合“4•22地球日”“6•25土地日”,开展形式多样的系列宣传活动,书写标语75条,散发宣传资料2万余份,咨询约2000余人次,宣传车20台次,分别到县城及各镇进行巡回宣传。严肃查处违法案件,做好案件审查审理工作,召开案件审理委员会8次,查处土地矿产违法案件56起,立案率100%,其中土地违法案件51件,占地面积301.82亩,其中耕地144.12亩,没收构筑物61584.85平方米,拆除违法建筑14245.12平方米,收缴罚款200.62万元;矿产违法案件5起,结案5起,罚没款8万元。移交法院执行23件,组织行政处罚听证1次,应诉行政诉讼案件6起,胜诉6起。
商南县国土资源局
局  长:殷双成(9月离职)
周思斌(10月任职)
副局长:胡世旺(10月免)
叶有林  王仲武  党 友
(供稿人:严博)

水务工作
【工作概述】  全年水利项目建设累计完成投资1.45亿元,占年度任务1.4亿元的103.6%;完成建设基本农田0.91万亩,占任务0.8万亩的113.8%;恢复新增灌溉面积0.37万亩,占任务0.2万亩的123%;发展节水灌溉面积0.0.24万亩,占任务0.2万亩的120%;治理水土流失面积106.4平方公里,占任务100平方公里的106.4%;解决饮水安全人口1.39万人,占任务1.3万人的106.9%;完成水产品产量480吨,占任务400吨的120%。
【农田水利建设】   新建堰闸2处、渠渗式取水1条,长130m、灌溉渠道19.04km;改造堰闸4处、灌溉渠道4.62km、配套渠系建筑物146座;维修0.3万m3塘坝1处、河道5.7km、灌溉渠道7.1km、小型灌区引水堰(闸)6座。新增(含恢复)灌溉面积7985亩、改善灌溉面积1200亩、新修改造基本农田500亩、恢复引、蓄能力139.55万m3,完成投资1020.18万元。
【水政管理】  加强法治宣传,面向公众宣传水法、水土保持法、防洪法、行政许可法、河道管理条例及其他涉及水利职能的各项法律、法规和规章,立宣传咨询台,出动宣传车60车次、散发宣传资料800余份,在全县重点流域内刷写大型宣传标语8处。加强河道管理,严厉打击浑水直排、近桥开采等违法违规开采行为,开展汛期河道采砂集中整顿工作。制止违法行为30起,发放整改通知书16余份。建立“河长制”管理新机制,印发《商南县河长制”河道管理工作实施方案》,与各镇河长签订目标责任书,落实相关部门和各镇责任。加大对高速公路、铁路、矿山、石场、砖场等生产建设中造成水土流失案件的查处力度,全年共发放整改通知书18份,制止违法行为25起,督促落实“三同时”制度的企业25家。
【库区及水资源管理】  重视县河水库管理,每天安排专人对库区进行巡逻,每周定时对游人遗弃的垃圾进行处理,禁止在库区游泳等破坏水质的行为,为县城居民提供清洁水源。加强对取水许可证的换证、年审,监测工作,及时监督各取用水户节水、水质、排污情况,督促各取用水户安装量水设施、节水设施和污水处理设施,促进节水防污工作。开展地下水监测工作,在全县范围内实行打井、取水、水量、水质、监测统一管理。
【抗旱与防汛】  抗旱应急水源项目建设有序推进,报请省水利厅批准实施年度抗旱规划项目,管沟开挖5000米,PR管材进场3500米。制定完善县镇村三级抗旱应急预案,配齐配金各类抗旱物资,强化对抗旱预案的动态管理。开展冬春农村水利基础建设,保证抗旱工作和农村水利建设所需。夯实防汛工作责任,与各镇及相关部门签订防汛目标责任书,落实领导包抓责任,拨付防汛经费100万,开展防汛安全大检查,整改各类防汛安全隐患140处;制定度汛预案,修订完善《商南县山洪灾害防御预案》,细化各类防洪除涝控制措施;狠抓山洪地质灾害防御工作,在山地灾害隐患点建立群防体系,发放地质灾害防灾工作明白卡和地质灾害避险工作明白卡20000余份,刷写宣传标语15幅,散发宣传册子1300余份,将避险及预警信号、疏散办法、撤离路线、避险地点向灾区居民公布,确保灾害发生时群众及时安全转移;完成总投资700万元,推进山洪灾害防治项目建设。
【水利科技】   签订《全国水土流失动态监测与公告项目典型小流域监测合同书》,安排技术人员开展鹦鹉沟小流域水土流失监测,完成1个雨量点的降水量观测。卡口站监测径流泥沙过程13次,采集土壤样品测定土壤含水量10次,取土样120个。径流小区径流、泥沙观测41次,取泥沙样品163个。径流小区土壤含水量观测8次,取土样216个,径流小区农作物、草坡、经果林植被覆盖度/郁闭度、生长状况观测9次、作物测产1次。
【城乡供水工程建设】  完成计划内供水工程项目25处,新建截渗坝25座,水厂5座,蓄水池30座,铺设管网167km;完成赵川镇和试马镇2个镇的集镇供水工程尾欠工作。建设计划内村级集中供水工程10处,移民安置点饮水工程15处,解决农村不安全饮水人口1.39万人,完成投资810万元;建设计划外移民饮水项目5处,完成投资180万元,解决计划外供水人口3580人。启动试马至县城抗旱应急水源工程建设,完成管道敷设15公里,投资1360万元。启动县第二水厂建设,完成厂区50亩土地征迁,开挖厂区基础工程4.5万方,砌筑挡墙0.45万方,完成建筑工程投资近300万元。
【水利经济】  县自来水公司完成供水产量115万吨,销售收入420万元,实现利润0.8万元;完成国税和地税共计40万元,水利综合产值460万元。县水电开发有限责任公司完成发电量332万度,产值107万元,实现业务收入104万元,上缴税费5.21万元。扶持特色养殖,形成以大鲵、鲟鱼、鳟鱼、罗非鱼等为主养品种的特色产业布局,养殖面积1.6万多平方米,实现水产品产量483吨,渔业经济总产值938万元。莲花台电站复工建设,完成投资0.73亿元。
商南县水务局
局  长:魏功孝(10月任职)
  马金祥(10月离职)
副局长:周思勇(10月免) 
赵兴华(10月免)
杨晓伟   张业成
   李义新(10月免)

气  象
【气候概况】  全年气候总体特点是:气温略偏高,日照偏多,降水偏少;与历年同期比早春气温偏高,春末夏初气温偏低,秋冬季气温偏高,日照时数总体偏多,除6月和11月低于历年同期,其余月份均偏多。气象灾害有大风、冰雹、连阴雨、灾害发生强度较轻,影响范围不大,灾害损失较轻,今年生态气候条件属较好年份。
【气 温】  全县年平均气温14.2℃,与历年同期13.9℃相比偏高0.3℃。极端最高气温37.6℃,与历年极端最高气温41.3℃相比偏低3.7℃,出现在7月30日;极端最低气温-7.9℃,与历年极端最低气温-13.1℃相比偏高5.2℃,出现在12月17日。时间分布是:1~3月平均气温偏高,特别是1月和3月气温偏高较多,4~6月气温偏低, 6月气温明显偏低,7月~10月气温均偏高,其中10月偏高0.9℃,11月略偏低,12月气温略偏高。
【降 水】  全年总降水量732.9mm,与历年863.9 mm相比偏少17.9%。时间分布是:1月、4~6月、10~11月降水偏多,2~3月、7~9月、12月降水偏少,盛夏没有出现区域性暴雨。时间分布是春季和秋季降水偏多,夏季降水偏少,上半年总降水量偏多,下半年偏少。
【日 照】  全年日照时数2018.6小时,较历年日照时数1752.0小时偏多266.6小时。时间分布是: 1~5月、7~10月、12月偏多,6月和11月日照时数偏少。
【重大气候事件】  全县出现的重大灾害性气候事件较少,主要有冰雹(1次)、连阴雨(2次),气象灾害对全县国民经济可持续发展和农业生产造成的影响偏小。
【大风冰雹】  7月30日16时40分至20时,商南县城关街道办、过风楼镇、赵川镇、湘河镇、试马镇局部遭受大风、暴雨、冰雹袭击,最大降雨量达113.2毫米,最大风力达7级以上。农作物、林木损坏严重,部分民房受损,供电通讯线路中断,因山体滑塌导致徐家店至安沟通村水泥路中断。其中过风楼镇徐家店社区、县河口村、小栗园村,城关街道办黑漆河村、碾盘村受灾严重。灾害涉及5个镇40个村(社区)6341户25366人,导致1006公顷玉米倒伏,200公顷花生水毁,损毁民房31户85间、通村水泥路50公里、林木30万株、高压供电线路一处2km、低压供电线路35处2km、通讯光缆50km、自来水管道10km;造成直接经济损失2187万元,其中农业经济损失1860万元,基础设施损失157万元,家庭财产损失170万元。
【连阴雨】  本年出现两次连阴雨。第一次是6月23~29日,出现7天连阴雨天气,过程降水量为82.8mm,日照仅为4小时,不足常年一天的日照,正值我县部分高寒山区小麦收获晾晒时间,一周的阴雨寡照天气对小麦的收割和晾晒造成一定影响,但由于今年小麦成熟期提前,影响面积较小。6月下旬的连阴雨有利于晚秋作物的播种出苗,但长时间阴雨寡照易诱发棚内病虫害的滋生蔓延,引起大田及果园病虫草害的繁衍生长和果实的脱落。第二次是11月21-24日,出现4天连阴雨天气,过程降水量18.2 mm,日照偏少,气温偏低,但由于作物已经收获,未造成不利影响,此次降水增加了土壤含水量,有利于冬小麦生长。
【气候影响评价】  气候与农业:全年气候对农业而言,属风调雨顺年份,有利于农业生产。1~2月降水接近常年,气温明显偏高,各地作物处在越冬阶段,需水量小,对小麦分蘖和安全越冬较有利;3月气温偏高,降水偏少,但前期底墒足,对冬小麦拔节、洋芋播种、油菜开花及春耕春播较有利。4月上、中旬全县出现阶段性低温天气,春长明显,延缓了小麦灌浆速度,为增加小麦小穗数和粒重提供较好气候条件。总之今年早春气温偏高,降水充足,大部分地方光照较好,气象灾害较轻,对农作物生长较有利,特别是为夏粮丰产丰收提供了较好的气候条件。7月下旬至8月上旬出现持续高温天气,部分坡地出现旱象,对农作物生长略有影响,特别是对正在拔节期的夏玉米有一定影响,但由于降水充足,土壤墒情好,再加上持续时间短,影响较轻, 9~10月气温偏高,降水分布均匀,对秋收秋种有利。11月份降水偏多,农田土壤墒情较好,水分能满足冬小麦冬前生长的需求。
气候与特种作物:全年气候条件对特种作物生长有一定影响,全县气象条件对茶叶、经济林果、经济作物生长有利有弊,利大于弊。有利方面表现在:春季降水充足,为特种作物早发快长提供较好水分条件;早春气温偏高,热量条件较好,为春季特种作物的萌芽生长提供较充足热量条件;春季气象灾害偏轻,有利于特种作物的正常生长,不利方面主要是7月底伏旱对中药材正常生长有一定影响,但总体干旱、连阴雨、冰雹等灾害偏轻,出现频次少,对特种作物造成损失偏小。
气候与林业:全年气候对林业生产较有利。春季第一场透墒雨来的迟,1月、4~6月全县降水偏多,充足的水分条件对植树造林及多年生林木的返青和旺盛生长非常有利,夏季降水偏少,但持续时间短,秋季降水偏多,有利于林木生长及秋季播种,同时为安全越冬提供了充足的水分。由于春季和秋季雨水相对较多,全县森林火灾次数明显低于上年,总体林业生产形势较好。
气候与水资源:全年降水低于常年18%,全年降水量732.9mm,因没有出现大范围、持续性干旱,水分损耗较少,有利水资源的存贮。
【气象设施建设】  县级气象防灾减灾预警平台功能逐步完善,建设突发公共事件预警信息发布平台并投入使用,形成手机短信、传真、电视、网络、微博、微信等信息发布多种渠道。在县应急办、防汛办、林业局、交通局、国土局5个部门安装预警信息终端接收机,在10个乡镇新建区域自动气象观测站12套,提升了气象灾害监测预警能力。完成气象灾害风险区划,干旱、暴雨、冰雹灾害风险区划已完成,出台《商南县气象灾害防御规划》,更新完善气象灾害防御数据库。直通式气象服务获好评,加强与县农业局联系,掌握全县农业产业化、新型农业经营主体、家庭农场等农村经济实体的发展情况,确定直通式服务对象66户,研究农业产业化发展的气象问题,制定开展“直通式”气象服务的具体措施。打造清油河绿康蔬菜基地、开源养殖基地、郭垭白茶基地三个气象信息服务站,开展商南茶叶气象服务科研,获批省局科研项目两个,撰写技术论文3篇,编写为农服务实用技术系列丛书一套5册,重点开展茶叶技术推广。
【气象现代化建设】  将气象工作纳入目标责任考核,增加气象现代化建设、人工影响天气办公室维持和运转两项经费预算共100万元;完成人影火力网建设,印发《商南县人工影响天气作业火力网建设方案》,实施车载移动式火箭作业点4处(富水镇王家楼村、青山镇草荐村、试马镇百家岗村、过风楼镇柳树湾村),新购两门“65式”双管三七高炮已顺利运抵,完成6个人影烟炉布点方案,增加人工影响天气办公室工作人员编制问题已提交县编制委员会,新增一名人影办工作人员。加强气象基础设施建设,县财政投资60万元建成清油河镇人影标准化作业基地;投入60万元启动建设金丝峡镇梁家湾人影标准化作业基地,征地近3亩完成招标工作。人影工作站人员经费和区域自动站维护经费均纳入县财政预算。印发《进一步明确各镇办气象公共服务与灾害防御职责内容的通知》,落实了镇(办)气象公共服务与灾害防御责任主体。
(供稿人 林丽娜)
商南县气象局
局  长:吴顺琴(女)
副局长:殷书明  阮丽萍(女)

 工  业

经济贸易
【经贸指标完成情况】  制定出台商南县工业保增长和工业品促销奖励“双十条”政策,将全县27户规模以上工业企业、25个重点工业项目、8户拟纳规企业和4户停产半停产企业逐一落实包抓县级领导和部门,建立包抓领导定期入企、进项目现场调研制度,为工业保增长提供制度和组织保障。全县工业企业户数累计达3728户,实现工业总产值110亿元,纳税1.89亿元,职工人数达21898人。其中规模企业户数达到29户,新增规模工业企业4户,完成规模工业总产值78.81亿元、增加值24.7亿元,分别增长31.7%、20.1%,占计划的105%、109%;主要工业品产销率达93%,成本费用利润率达5.95%;重点工业项目完成投资8.2亿元,占市计划的103.7%;非公有制经济增加值占GDP的52.2 % ;新增私营企业234户,新增个体经营户1402户。市考指标规模工业产值增速全市第二,社会消费品零售总额全市第三。县经贸局被市上评为全市商务工作先进单位、精神文明建设先进集体,被县委县政府评为财税工作、统计工作、招商引资、争取资金工作、工商经济发展等先进单位,商南县被评为全省加快发展中小企业先进县、全省中小企业经济运行监测工作优秀单位。
【工业项目建设】  增强发展后劲。对年初确定26个重点工业项目逐一制定建设节点计划任务,采取一月一督查、一季一交账等多种推进措施,全力加快项目建设进度,26个项目全部开工建设,完成投资18.6亿元,其中硅科技产业园等5个市级重点工业项目完成投资8.2亿元,占市计划的103.7%;3C数码、智能排插等18个项目建成投产或试产,新增产能8亿元。同时,狠抓工业招商,共引进项目8个,总投资 46.3亿元。
【工业企业培育】  实施“小进规”工程,将丰源饲料等8户企业作为计划纳规企业重点培育对象,由包抓领导牵头定期入企调研,组织有关部门帮助企业完善资料,争取纳规。目前,华泰电子、丰源饲料、环球科技、玉山公司等4户企业成功申报纳规,有效扩张工业经济总量。
【优化企业发展环境】  帮助企业加大项目资金争取力度,加强政银企对接,启动“助保贷”金融业务,组织企业参加省内外上举办的各类推介、展销会,支持企业开辟电商、微商平台,扩大产品销售。储备土地870亩,为牡丹油加工等9个项目办理供地近600亩。引导企业积极创建品牌,共创建陕西著名商标4个,商洛知名商标5个。开展企业负担调查摸底,严肃查处破坏企业投资环境的行为,确保全县27户规上工业企业全部正常生产。
【工业园区建设】  增强工业承载能力,加强工业园区基础设施建设,完成投资1100万元,启动南沟片区规划设计等前期工作,秀水路、创业路、沐河街改造全面完工,幸福路二期和工业园区服务中心等项目稳步推进,园区共引进项目8个,实现工业总产值30.56亿元,同比增长18%。硅科技产业园区年产3.5万吨高纯硅、3000吨太阳能级多晶硅项目建成投产,基础设施建设全面启动,“763”科研攻关计划顺利实施,为全县工业经济发展搭建良好平台。
商南县经贸局
局  长:潘世斌(10月离任)
雷  雾(10月任职)
副局长:王  慧   刘亚楠
       李文涛(10月任职)

工业园区
【园区概况】  县工业园区管委会2010年8月被省政府列为省级重点建设园区,2013年由正科级升格为副县级行政支持类事业单位,2014年9月园区内设“一办三科”,综合办公室、招商服务科、经济发展科、规划建设科,均为副科级规格。2015年12月园区成立中共商南县工业集中区非公有制企业委员会,隶属县非公党建工委直接管理,内设书记、副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员各1名,下辖秦东集团公司、海鑫现代农业科技公司、柏伦工贸公司、中剑实业公司、神州实业公司、天和泥浆公司、东正化工公司等7个党支部。
【工业经济与基础设施建设】  园区全年实现工业总产值31亿元,工业增加值9.6亿元,营业收入26亿元,上缴税金5000万元,利润总额2亿元,从业人数4900人,入园企业累计达59户,规模以上企业13户,园区经济总量占全县的35%以上。基础设施建设不断完善,全年累计完成基础设施投资6000万元,中小企业孵化园二期完成主体工程建设,进入装修阶段;“双创基地”和兴业路完成前期手续办理。办理供地手续85亩,签订用地协议140余亩,园区承载能力增强。
【招商引资及重点项目】  当年新入园企业7户,分别是商南县和发鞋业有限公司、商南县鹿城水晶有限公司、商南县瑞鹿源旅游开发服务有限公司、陕西生态源实业公司、商洛市旭日工贸有限公司、陕西泰克泵阀科技有限公司、商南县富农工贸有限责任公司,入园企业累计达59户,完成签约资金8亿元,到位资金2.46亿元,完成全年任务的106%。
商南县工业园区管委会
主  任:林贵斌 (11月任职)
副主任 :操 健   汪  宇
赵礼志(10月任职)
(撰稿:刘林博)

招商服务
【工作概况】  全年举办招商引资专项推介活动10场次,召开银企恳谈会2次,政企座谈会15次,引进丰联牧业、智宇网络、众品电商、泰科泵阀等一大批科技含量高、市场前景好的新兴企业落户并投产,全年新引进项目41个,引进资金105.4亿元,实现到位资金59.7亿元,完成全年任务的112.6%,同比增长4%,商南县被市委市政府授予全市招商引资优秀奖。
【科学谋划项目】  主动协调国土局等相关部门,准确评定具有商南独特优势的自然资源,确定以“绿色生态、质量效益”为核心的招商引资理念,打造“以硅科技为重点的现代工业区、以金丝峡为龙头的生态旅游示范区和以白茶为重点的现代农业示范区”三大百亿园区,培育“现代材料、绿色食品、轻工电子、新兴能源、装备制造”五大产业体系。制订《重大项目前期工作考评办法》,预算项目前期工作经费及发展基金2000万元,并通过专家授课、举办讲座、外出考察等形式,提升招商干部项目谋划的质量和水平。精心策划丹江画廊旅游建设、众品电子商务平台、农光互补光伏发电、西街棚改复古开发等189个符合国家投资政策、市场前景广阔的大项目。
【创新招商方式】  创新招商引资方式。在总结以往招商分队工作经验的基础上,出台《“点对点.产业园”精准专项招商工作方案》,编印《商南县点对点产业园精准招商指南》,成立精准招商工作组和项目推进组,分别由主管该项目的县级领导和部门负责人带队,亲自服务客商。共开展“点对点”洽谈活动58场次,电子元器件生产组装、钛镁合金现代材料等24个项目和火车站仓储物流产业园、硅科技产业园、金丝峡山体生态农业产业园、鞋业产业园等9个项目开工建设或建成投产。创新招商平台。建立返乡创业科技示范园及中小企业孵化园,吸引黄发平、汪晗等10多位商南籍在外成功人士回乡创业,发展小微企业100多家,撬动民间资本投资30多亿元。“返乡创业”工作经验在全省交流推广并被评为全省返乡创业示范县。拓展招商渠道。利用各类节会和驻外商会组织等活动开展项目推介招商,组织召开全县返乡创业人士暨驻商重点企业家座谈会、广东省商南商会企业家回乡考察、北京陕西商会来商考察、德国企业家走进商南考察、陕粤港澳经济合作周等招商引资活动10余次。吸引50批次180多名企业家走进商南投资兴业。
【落实包抓责任】  明确领导包抓项目责任。书记、县长及分管领导主动通过省市招商洽谈活动和县上自行组织的政企座谈交流活动,亲自接待客商、积极推介项目、深入对接洽谈,并经常深入企业解决项目建设和生产过程中存在的困难和问题,有力促进十九洽签约项目的快速落实,加速国电集团等一批续建项目的建设进度。强化项目督办奖惩。县上实行专项考核奖惩,对签约项目实施进度、跟踪服务、项目履约及资金到位情况进行督查督办,实行“半月一通报,一月一交账”、电视问政、颁发红黄旗、约谈问责等推进措施,并将平时督办情况作为年终考核依据。严格干部管理。制定《招商干部包抓企业》《招商干部收集招商信息奖励办法》等制度,落实招商干部首问负责、全程服务、投诉追究和企业评价股室长等机制。督促干部主动为企业排忧解难,协调排除解决企业的困难和问题,促进阳城驿文化产业园、晶体硅太阳能电池切片、香菇深加工、鹿城电子商务平台等“十九洽”签约项目及时落地并快速推进。
【优化招商服务】  对重大项目实行“一事一议”,由包抓领导现场办公、一事一议、就地解决,不允许一个问题重复出现。对外地来商投资的项目,由责任部门或招商干部从前期考察、项目规划、手续办理及优惠政策落实,实行“一对一”全程代理,以周到的服务兑现“亲商、安商”的承诺。对返乡创业人员在生产资金、住房生活及子女入学等方面存在的困难,通过召开专项协调会议的方式,及时从贷款发放、入学办理、住房保障上给予支持。协助柏伦实业、神州实业等20余家企业与驻县金融单位签订协议19份,融资逾20亿元;解决16户回乡创业者子女入学和临时住房问题,有国内500强企业河南平煤集团、央企中国航天部上海太阳能科技有限公司、外资企业澳门华和集团、香港虎之翼光电有限公司、环球科技、福建新东方集团、陕西香菊集团落户商南。
商南县招商服务局
局  长:魏功孝(10月离职)
          邱祚龙(10月任职) 
副局长:王  鹏
安全生产监管
【安全事故概况】  全县共发生各类安全生产事故20起,其中交通事故4起,火灾事故16起,事故起数同比下降52.3%;交通事故死亡2人、占控制目标50%,工矿商贸及其他行业无事故无伤亡,全县安全生产形势保持持续稳定。
【安全责任落实】  严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”“一票否决”和行政问责制,夯实属地管理、部门监管、企业主体三个责任,召开全县安全生产工作会议和安委会成员单位会议、安全生产专题会,研究部署安全生产工作中遇到的新情况和新问题,研究制定一系列工作措施,确保安全生产各项指标控制在市上下达的目标之内。
【安监综合执法】  制定《关于开展安全生产大检查深化打非治违和专项整治工作的通知》《商南县安全生产监管“铁拳执法行动”工作方案》,推进“六打六治”打非治违专项行动和重点行业领域专项整治,突出高危行业、重点区域、重点企业和重大危险源四个重点,对非法建设、非法生产的行为采取停产、停建、停电、停供、扣押和关闭等强制执法措施,依法对环宇建材、东沟开采队2家企业实施关闭。
【安全宣传教育】  以宣传学习新《安全生产法》为主线,组织安监干部、镇办分管领导、企业负责人到省、市培训,进一步提高综合监管能力; 6月份“安全生产月”活动期间,利用广播、电视台、宣传车、咨询日、手机短信等宣传党和国家安全生产的方针、政策以及法律法规,普及安全知识,使“加强安全法治,保障安全生产”活动主题深入各镇、各行业部门和企业。
【安全生产监管】  组织开展“三项监管”活动,完成千家坪钒矿和水沟钒矿已完成了专家会诊监管,新增取证矿山企业7家,开展重点企业“安全生产责任体系五落实五到位规定”的宣传贯彻。完成15家危化企业换证工作,其中包括豪诚物流公司硫酸储存项目、7个中石油加油站、1个中石化加油站、6个社会加油站。发放烟花爆竹经营许可证409家,临时销售许可证21家,烟花爆竹零售点“两关闭”共计236家;组织开展商南县朝阳CNG加气站建设项目安全条件和安全设施设计审查工作,开展中石化商南朝阳加油站和康源氧气有限公司2家企业的标准化创建工作。督促生产经营单位开展应急预案的编制、评审、备案工作,共受理备案40余家,指导中剑公司完成急示范点建设并通过市政府验收授牌;组织豪诚物流、朝阳加油站等企业开展应急救援演练。                            
商南县安全生产监督管理局
局  长:何宏谦(10月离职)
田基华(10月任职)
副局长:李道军  汤继春  白 涛


综合经济管理

发展改革
【经济总体完成情况】  全年争取中省投资项目44个,争取资金2.6亿元,完成县考核下达指标任务的185%,其中中央资金1.8亿元、省级资金0.78亿元;完成生产总值73.5亿元,同比增长12.2%;完成财政总收入4.7亿元、地方财政收入3.52亿元,分别增长10.6%和13.61%;完成固定资产投资91.94亿元,同比增长27.59%;完成社会消费品零售总额14亿元,同比增长13.1%;实现城镇居民人均可支配收入27578元,农民人均纯收入8250元,分别增长11.3%、14.3%;完成规模以上工业总产值78.7亿元、增加值25.2亿元,分别增长32%、24.2%;节能减排控制在市下达指标以内,全县经济社会保持了又好又快发展的良好态势。

【宏观经济管理】  编制全县经济社会发展主要指标、重点建设项目计划和重大前期项目工作计划,并下达到各乡镇、部门及重点企业。做好经济运行监测分析,坚持定期调研经济运行和重点项目建设情况,及时掌握经济发展动态,向县委、县政府作专题汇报,提出出现的困难与问题以及解决的建议与措施。编制“十三五”规划,牵头成立“十三五”规划编制领导小组,启动规划谋划和《纲要》起草工作,在汇集专项课题调研成果的基础上,配合规划编制单位围绕脱贫攻坚、循环发展和深化改革等方面,深入开展调查研究,参考中省市总体规划思路和各行业专业规划意见,初步拟定全县“十三五”规划思路意见。配合县委、县政府先后召开县级领导征求意见会、“十三五”规划务虚会、“两代表两委员”座谈会、决咨委顾问征询会、县委常委会、政府常务会等讨论会17场次,广泛听取社会各界意见建议,形成规划基本思路和《纲要》讨论稿,经县委全委会审议通过。
【项目带动】  策划筛选六大类636个“十三五”重大项目,计划总投资1420.61亿元。确定工业商贸、农业项目、文化旅游、城镇建设、交通建设及民生等六大类76个重点项目,年度投资63.06亿元,完成投资67.1亿元,占年度计划的106.4%;实施市级重大项目24个,完成投资37.5亿元,占目标任务34.48亿元的108.7%,在全市重大项目观摩评比中名列第三。高端水开发、石英石板材加工、太阳能发电站、昌盛农贸市场改造、肉鸡养殖园区、百家岗大桥等26个项目建成或运营;肉鸡屠宰及特色熟食加工、食用菌生产示范基地及深加工、誉昌再生资源综合利用、太子坪暗河漂流等10个项目试运营;西街棚户区改造、试马现代农业园等28个项目完成年度建设任务。
【民生工程】  全县共安排民生建设类项目158个,计划总投资12.47亿元。158个民生项目全部开工,建成144个,完工率91%,累计完成投资14.63亿元,占年度投资计划的117.33%。收入倍增、消除贫困、生产服务等三大类项目已全部建成投用;教育、卫生、全民社保、文化惠民、住房保障、改善环境等六大类项目中14个未建成项目正在加快建设。
【以工代赈项目】  省市发改委下达以工代赈项目总投资528万元,其中以工代赈资金315万元,地方配套资金213万元。已完成投资528万元,竣工18个,验收8个;修复河堤1.4公里,新修、改造道路23.3公里、涵洞7道,修建桥梁5座119延米,铺设供水管网3公里。易地扶贫搬迁涉及试马、赵川、过风楼、金丝峡等镇搬迁285户1000人,项目总投资1700万元,其中国家易地扶贫搬迁试点资金补助600万元,群众自筹1100万元。
【农业农村项目】  加大农村各类投资,积极争取国家政策扶持,促进农村基础设施、农村产业和生态环境的发展优化。全年累计完成投资1.67亿元,其中中央预算内投资3445.3万元,省级配套46万元;新发展标准化生猪示范场3处,完成中型沼气5处;完成天然林保护工程1.6万亩,人工造林0.6万亩,封山育林1万亩;完成计划内供水工程项目25处。建设服务网点3处,新建生猪标准化养殖基地一处,建成旱作农业核心示范区1.2万亩;人工造林0.4万亩,封山育林1万亩;新建安全饮水40处,完成中央下达给赵川、过风楼、十里坪等三处丹治工程治理任务,治理面积53平方公里。省级生态县顺利通过验收,国家绿化模范县通过省级初验。
【节能减碳工作】  科学制定方案,落实措施责任,严格考核管理,全县万元GDP能耗下降2.35%,万元GDP二氧化碳排放强度下降3.55%;全年用电3.5亿度,市考核的6个项目均已建成投产,完成年度节能减碳目标任务。加快节能、循环经济和尾矿综合利用项目建设进度,实行月报年考制度。常松晶体水晶生长釜节能改造、公安业务用房地源热能利用2个节能项目建成投产,完成投资3200万元和550万元,占计划任务的106%和110.9%;海鑫农业食用菌示范基地及精深加工、丰源饲料年产15万吨畜禽生态饲料建设2个循环经济项目建成,完成投资5700万元和5900万元,占计划任务的126.7%和113.5%;鑫隆鑫粉体科技年产60万平方米出口微晶板材建设、华瑞微晶材料年产20万平米尾矿微晶玻璃生产线二期2个综合利用项目投入生产,完成投资9200万元和8700万元,占计划任务的131.4%和126.5%。
商南县发展改革局
局  长:彭春明(10月任职)
        张仲才(10月离职)
副局长:吴兴群  段小雷(10月离职)
董光波

审  计
【审计成果】  全年共实施完成审计项目59个,查处违规行为金额9872万元,管理不规范金额339982万元,审计处理处罚应上交财政84万元,应归还原渠道资金1695万元,核减工程造价776万元。形成审计报告39篇,提出审计建议103条,被采纳审计建议99条。连续17年被省厅评为审计宣传工作先进集体,被县委县政府评为民政工作、绿色商南建设工作、机关文化建设工作先进集体。
【审计项目完成情况】  全年完成财政审计3项:县本级年度预算执行和其他财政收支审计,原白浪镇和水沟镇财政决算审计;完成行政事业审计11项:全县稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计调查(署定),县民政局、政协办公室,公安局、检察院、法院、中医院、财政局、残疾人联合会、闯王寨管委会等单位年度财务审计及“秦风楚韵 鹿城追梦”大型广场群众文化活动专项经费审计;完成固定资产投资审计8项:城镇保障性安居工程跟踪审计,富水镇中心小学教师周转楼学生宿舍楼及桑树明德小学综合楼工程项目竣工决算审计,水沟镇九年制学校教师周转楼耀岭河小学教学楼工程项目竣工决算审计,白浪镇九年制学校教师周转楼工程项目竣工决算审计,城关镇十里铺幼儿园教学楼工程项目竣工决算审计,试马镇初级中学迁建工程项目竣工决算审计,党马小学迁建工程项目竣工决算审计,县城市规划展览馆工程项目竣工决算审计;完成农业与资源环保资金审计2项:陕南移民搬迁专项资金审计,天然林保护工程二期项目资金审计;完成企业审计1项:金丝峡旅游发展有限责任公司财务收支审计;完成经济责任审计18项,18名党政领导干部任期经济责任审计。
【审计成果转化利用】  建立审计整改联席会议制度,成立由审计局牵头,政府办、监察、财政、发改、住建等部门共同参与的审计整改工作领导小组,对整改不到位的单位由县政府督办,对整改不重视、问题严重的予以查处问责,确保审计整改落到实处。先后多次对审计整改落实情况进行跟踪检查督办,及时将检查情况报告县政府。对10个审计项目结果在县《金丝峡周报》进行公告。
商南县审计局
局  长:袁  工(10月离职)
张宝勋(10月任职)
副局长:雷  雾(10月离职)
沈传宸  周长明
(供稿人:樊轲)
 
工商行政管理 
【服务经济发展】  落实商事制度改革措施,实行注册资本认缴登记制,落实一照多址、一址多照等改革政策,“三证合一”“一照一码”全面施行。开展“万名工商干部走访新设企业”活动,重点对144户小微企业制定具体的帮扶措施。积极开展对企业即时信息公示情况抽查工作,落实市场主体年度报告制度。全县新发展市场主体1529户,同比增长51%。其中新发展各类企业240户,同比增长40%;新发展个体工商户1289户,同比增长72%。深入推进商标兴企战略,建立注册商标数据库,确定商南县金丝源、秦东集团茶叶发展有限公司等12个企业为重点培育对象,建立以“金丝源”驰名商标为塔尖,以“双山”“金丝峡”等著名商标为塔身,以“中剑”等知名商标为塔基的“金字塔”式商标培育发展体系,全县新申报商标20件,商标注册总量达到320件,其中驰名商标1件,著名商标11件,知名商标7件。拓展动产抵押登记职能,引导企业用机器设备、原材料、产品等作为抵押物,解决企业融资难问题。开展电话预约、延时服务,实现企业动产抵押登记的申请、审查、核准、办结“一条龙”服务,办理企业动产抵押登记11件,抵押物债权价值1.87亿元,帮助企业融资3950万元。被评为全省工商系统依法行政工作先进单位、金丝峡5A级景区创建工作先进集体、服务工业经济工作先进单位,县政务大厅工商注册登记服务窗口被省委组织部等4家单位命名为人民满意公务员示范岗。
【市场监管】  加强对重点市场的监管。推进信用监管,推动从依靠市场巡查向依靠信用监管转变。申报和推荐年度省级守合同重信用企业2户,市级守合同重信用企业1户,公示三星级经营场所2户、四星级经营场所5户。开展打击非法集资、红盾护农、网络市场、无照经营行为治理、查处取缔黑网吧、校园周边环境整治、取暖家电用品整治、成品油市场整治、打击销售作弊器材、安全生产监管“铁拳执法行动”等专项行动,维护了市场秩序。实行广告监管日常化,重点检查治理门头牌匾、横幅、电子广告、大型广告牌,下发户外广告行政指导意见书整改通知15件,刷新清理户外“牛皮癣”小广告、野广告、破损广告30处。打击制售假冒伪劣商品等违法行为,查处4起侵犯注册商标专用权的案件,依法没收侵权假冒“西凤友缘酒”126瓶、“脉动”饮料23瓶。开展打击整治传销“2015—风雷行动”,推进“无传销社区(村)”“无传销县”创建活工作,全县124个社区(村)成功创建“无传销社区(村)”,创建合格率100%,被市打击传销领导小组命名为级无传销县市。
【消费维权】  加大新《消法》宣传力度,开展“3.15”国际消费者权益保护日纪念宣传活动,宣传《消费者权益保护法》等法律法规,公示12315申投诉举报电话,通过县电视台、电子显示屏轮番播放消费警示信息、消费提示及公益宣传片,教育引导广大消费者理性消费。组织开展“3.15”专项执法行动,打击制假售假、欺诈消费者等违法行为。深入推进“一会两站”规范化建设,完善基层维权网络,加强“一会两站”和12315“五进”工作人员培训管理,推进12315进商场、进超市、进市场、进企业、进景区,规范12315消费维权服务站标识标牌32户,受理消费者投诉42件,举报6件,建议到其他部门投诉22件,全部办结归档,挽回经济损失近15.62万元,发布消费警示5次。强化流通领域重点商品质量监测,打击制假售假、欺诈消费者等违法行为,抓好抽检结果运用,共抽检汽油、洗衣粉、洗洁精等3个品种10个批次,复检1个品种1个批次,合格率100%。
商南县工商行政管理局
局长:高鹏
副局长:雷金玉  李宗义  董志云
(供稿人:代绪刚)

质量技术监督管理
【质量监督管理】  继续推行名牌发展战略,益华绒绣公司的绒绣制品荣获陕西名牌称号,金丝茶业发展有限公司的“秦露红茶”及秦东水泥厂的普通硅酸盐水泥等两个产品名牌复审通过。加强产品质量追诉体系建设,新建立获证食品及部分农产品追诉平台,由质监局具体负责收集获证产品及农产品所属企业基本情况、相关资质、获得荣誉、产品基地等信息,由专业网络公司负责对平台的日常维护,通过网络对产品从种子到成品进行全程监控,全县加入该平台的企业和产品现有10余家(种)。
【特种设备安监】  全年参加省局组织的《特种设备现场安全监督检查规则》宣贯培训1人次,参加全省特种设备安全监察员换证培训2人次;出动安全监察人员250余人次,对辖区86家特种设备使用单位(侧重陕西省规定的重点监控单位,如气体充装企业、人群密集场所、客运索道及大型游乐设施等)进行拉网式安全大检查,查明在用使用单位54家,停产32家,填写特种设备安全检查记录200余份、通知书15份,查出隐患6项,检查各类特种设备近500台;与有关部门联合执法4次,协调政府和有关部门解决市级重大安全隐患挂牌督办问题2件;开展特种设备安全宣传教育活动4次,应急演练2次;组织特种行业从业人员参加考核发证培训80余人次,签订特种设备安全责任书50余份。全年未发生特种设备事故。
【计量管理】  深入全县各镇各相关企业单位,鉴定校准加油机231枪、衡器(电子汽车衡、称)124台、压力表231块、天平36台、电表60多块、血压计130多台,鉴定计量器具达3000多台(件);开展计量检定工作5批次,完成检定收入12万余元。质量技术监督检测检验所通过省、市级F1等级毫克组砝码标准装置、F2等级砝码标准装置、天平检定装置、单项电能表检定装置、非自动衡检定装置、燃油加油机容量检定装置、水表检定装置、血压计检定装置、精密压力表检定装置等9个项目计量标准考核,继续获得授权,为开展检定工作提供保证。
【标准化管理】  参与创建金丝峡5A级景区活动,对景区标准制定、标准体系制定、标准保障工作等方面进行指导。组织参加全省标准化战略研修班1次,组织机构代码办理由单一的系统上报升级为网络上报。全面开展免征小微企业组织机构代码费用,减轻小微企业负担,共办理组织机构代码业务新增303家、变更和换证180家、废置6家、代码迁入迁出1家、年检及用户网上年报680家,扫描上报代码电子档案650份。
【执法打假和专项治理】  全年出动执法人员85人次,车辆45余次,开展“质检利剑-农资专项打假”“建材市场专项行动”“汽车零配件专项行动”,对计量眼镜行业和食品企业进行各类检查,检查企业49家次。
商南县质量技术监督管理局
局  长:彭永勤(10月离职)
副局长:樊国安(10月离职)
张  荣(10月离职)
(供稿人:王映)
物   价
【价格与收费监管】  成立市场价格监管工作小组,制定详细的工作方案,联合工商、安检、卫生等单位对春节市场价格开展大检查。开展春运市场整治,采取蹲点检查、跟车巡查的方法,遏制客运票价乱涨价行为。开展旅游市场价格检查,规范金丝峡镇至陆督门沿线18公里、景区沿线12公里的农家乐、商店、酒店共400余家的明码标价及收费公示工作,发放商品标价签10000余张,制作农土特产标价牌20份,制作金丝峡5A创建及物价工作职能宣传品10000件,共计1.5万元。督促所有商户在醒目位置张贴价格举报电话,公示旅游票价和优惠政策。全年共检查单位50个,查处价格违法案件2起,退还用户19200元,收缴罚没款3601.50元。重视收费管理,督促各收费单位健全收费台账制度,对收费政策执行情况及实施效果进行跟踪和评估,做好收费评估前自查准备工作。
【价格监测与认证】  围绕粮、油、气、蛋、肉等人民群众生活必需品进行全方位监测,按时上报各种价格信息,针对市场价格动态进行调研,每季度撰写一份市场价格报告,及时向县委、县政府及市局领导汇报工作。做好价格认证,全年共受理价格认证案件46起,涉案标的额322.3万元,其中涉案物品价格鉴定30起,标的价值257万元;道路交通事故车物损失案件16起,标的价值65.3万元;成本监审2起。
【价格宣传】  对教育收费、医疗服务收费、电价、水价等民生价费问题进行宣传。对人民群众反映强烈的价格热点、难点进行解读,在县委广场、各大型超市、集贸市场等设立价费咨询台,发放便民价费宣传资料3000份,现场解答群众提问200余人次。在县城主要街道及各镇悬挂价格公示牌12块。完善12358价格举报工作制度、举报值守制度和调解协商等制度,共受理价格举报及咨询案件33起,其中上级部门交办案件5起,价格投诉3起,价格咨询12起,价格举报13起,共退还用户19425元。
商南县物价局
局  长: 陈明华
副局长: 徐青华  
周清明(10月离任) 
(供稿人:舒爱玲)
统 计 
【统计改革工作】 深入贯彻联网直报改革政策,确保上报率、直报率和直验率保持100%水平,保证“企业一套表”工作有序实施,全年“四上”企业入库已达55家。落实固定资产投资统计制度、贸易业限额以下抽样调查改革方案,组织各专业人员、各镇统计员及各企业统计人员参加省市业务培训,保障这两项专业改革与“一套表”制度和国家统计联网直报良好地发展。加强审核评估平时的GDP能耗数据,为全年GDP能耗数据打好坚实基础,能耗统计改革初步实施。
【统计法制建设】  加大检查力度,执法监督取得新成效。
全年查处违法单位6家,立案6起,结案6件,无行政复议诉讼案件。加强统计从业资格考试培训工作,实现考试培训县、镇、企业三个层面全覆盖,有27名统计人员报名参加统计从业资格培训考试,65名参加统计初中高级职称考试,7名参加统计继续教育培训,1名申报高级统计师职称;69名参加部门、村镇统计人员和辅调员统计知识学习培训考试。完善部门联席会议制度,形成与部门数据衔接和共同协商机制,对主要经济指标的考核,采取月度分析、季度通报、年度考核和召开联席会议等形式及时总结分析,查漏补缺,确保全县经济健康持续和快速发展。
【基层基础建设】  规范各镇统计信息工作站工作,开展业务技能培训,强化报表质量管理,创新出台《各镇统计工作考核办法》,对各镇实施日常考核和年度考核,促进工作站“八有八化”建设,其创新经验在全省、全市交流推广。  
【普查工作】  圆满完成大型普查调查工作,组织开展第六次人口普查、第三次全国经济普查和1%人口抽样调查,精心做好普查中机构组建、人员选配、经费落实、工作计划、地图绘制、业务培训、入户摸底等阶段性工作。
【统计服务】  定期对全县经济运行情况进行预警预测,全面准确地把握宏观经济运行走势,深刻剖析经济运行中存在的问题,及时撰写经济运行情况分析,增强经济运行的前瞻性和主动性,提高统计的预警预测能力。加大专题统计分析的撰写力度,充分发挥统计工作服务大局、促进经济社会科学发展的职能作用。收集整理有关统计资料,利用统计内网及时发布《商南县国民经济和社会发展统计公报》《统计年鉴》《统计提要》和统计分析及调研报告,真实反映全县国民经济发展的速度、规模和水平,及时提供给县主要领导决策参考。
商南县统计局
局 长:郭占良
副局长:郑忠全(兼)
晏明堂  王传锋


财政•税务

财政工作
【财政运行情况】  全年完成财政总收入4.55亿元,同口径增长10.88%,其中地方一般预算收入完成3.45亿元,同口径增长11.34%,增收2513万元。在地方一般预算收入中,税收收入13746万元、非税收入20750万元。全县公共财政预算支出完成20.46亿元,增支24170万元,增长13.4%,主要是工资结构、民生支出标准增加的支出。主要支出项目是:一般公共服务18970万元,增长5.4%;公共安全7680万元,增长9.48%;教育52115万元,增长2.88%;科学技术793万元,增长1.41%;文化体育与传媒2492万元,下降14.33%;社会保障和就业10931万元,增长27.33%;医疗卫生20095万元,增长23.64%;环境保护9165万元,增长3.24%;城乡社区事务3134万元,增长60.8%;农林水事务37798万元,增长10.06%;交通运输1582万元,增长31.4%;资源勘探电力信息等事务2224万元,下降13.5%;商业服务业2124万元,增长39.78%;国土资源气象4003万元,增长110.9%;住房保障29607万元,增长31.23%;粮油物资储备管理事务963万元,增长40.17%;国债还本付息 493万元;其他383万元。全县政府性基金收入完成3578万元,政府性基金支出完成9164万元。
【财源建设】  一是落实税费优惠政策。实施“营改增”、落实资源综合利用税收优惠政策、提高小微企业个体工商户起征点,及时办理出口退税,为企业减轻税负2521万元。二是支持工业赶超攻坚,落实工业发展资金1032万元,支持柏伦、秦东、豪诚、神州生产线改造、厂房建设项目,拨付天和、豪迪、华瑞废旧纺织品利用、资源综合利用和板材建设各类专项补助3984万元,为企业担保贷款5600万元,通过信贷公司贷款1.23亿元,鼓励华源钒矿、宇隆大理石骨干企业实施技术改造,支持朝阳、丰联等重点企业引进新工艺、研发新产品,延伸产业链条,增加产业附加值。三是支持重大项目建设,落实项目前期费1093万元,支持商郧路“三改二”、棚户区改造、商於古道和第二水厂等重点项目谋划和启动建设,拉动固定资产投资增长。四是积极申报项目,配合相关部门申报项目90个,申报资金4.58亿元,为县域经济持续发展增添后劲。五是支持旅游发展,投入专项资金3320万元,支持金丝峡5A景区建设、旅游市场宣传推介和美丽乡村建设,带动三产发展。六是积极争取资金,全年财力补助比上年增加6477万元,总量达到6.28亿元,专项补助达到10.04亿元,补助收入总量和份额逆势上扬。
【民生保障】  民生支出持续增加,全年财政支出20.46亿元,其中民生支出17.36亿元,占财政总支出的84.84%,增支2.18亿元,新增财力用于民生支出占比达85.6%,民生“两个80%”目标全面实现。社会保障不断完善,拨付资金2.07亿元,再就业优惠政策全面落实,农村公共卫生和医疗机构综合改革稳步推进,城乡大病医疗救助及时发放,城乡低保、高龄老人、五保对象的基本生活全面保障。重点支出保障有力,及时足额兑现村组干部增资提标和全县干部职工的工资津补贴,实现了保工资、保运转、保稳定的目标;拨付资金3088万元,支持社会养老保险改革,养老金发放率达到100%。累计投入资金5.7亿元,城乡教育事业均衡发展;拨付旅游开发、保障性安居和棚户区改造等资金1.52亿元;投入资金7522万元,全面推进县城污水管网、丹治工程、天保工程建设。
【支持“三农”】  保持农业补贴政策的连续性稳定性,“一卡通”发放退耕还林补助、粮食综合直补、农机具购置补助、贫困大学生补助、扶贫移民建房补贴等各类惠民补助资金3960万元。改善农业生产基础设施,投入资金6771万元,支持美丽乡村建设,完成农业综合开发建设项目,62个村级公益事业建设一事一议财政奖补工作顺利实施。扶持农业产业发展,落实扶贫贷款贴息资金3000万元推进“精准扶贫”,投入资金155万元,扶持劳动力技能培训,推进科技兴农;拨付资金3700万元,重点扶持茶叶、油茶、生猪三大主导产业和梅花鹿、肉鸡、油用牡丹三大特色产业发展,提升农业产业化水平。
【财政改革】  建立健全公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算有机衔接的政府预算体系,加快预决算公开步伐,将财政预决算、部门预决算、“三公经费”预决算和民生项目等重点领域的信息在政府网站和财政局局域网全面公开,主动接受社会监督。为全县80个行政事业单位制成公务卡,加强会计人员培训,确保国库集中支付业务高效规范运行。出台《商南县政府采购申报审批程序》《商南县政府采购管理暂行办法》《商南县政府采购申报审批业务流程》,推进电子化政府采购改革,完成集中采购1244万元,节约资金163万元,节支率达到13%。搭建全县国有资产信息化管理平台,建立“单位申报、政府审批、科学评估、公开拍卖、收支两条线”的资产处置程序,盘活国有资产收益2150万元。推进公务用车改革,支持公务用车租车平台建设,对128辆行政单位公务用车进行封存。加强对结转结余资金清理,全年盘活财政专户资金2130万元。
【财政监督】  做好撤并村镇财务清理,防止乡镇撤并过程中出现虚增债务、转移国有资产、资金挥霍浪费现象;开展“吃空饷”专项治理活动,停发27名干部工资、15名死亡人员退休工资和遗属生活补助,查处2起篡改工资发放基本信息行为,挽回资金损失156万元;坚持厉行勤俭节约原则,严格控制“三公经费”支出。全年“三公经费”支出1074万元,同比下降14.49%;推进绩效评价,加大财政投资评审力度,对世纪大道、西街棚户区改造项目和工业园区中小企业孵化园二期建设项目等36个重点建设预算进行评审,送审资金5.64亿元,审定余额4.37亿元,审减率22.51%,节约资金1.27亿元。
商南县财政局
局  长:朱书梅 
副局长:田基志  周 锋 

 
 国家税务
【税收收入】  全年完成税收收入6228.63万元,与上年相比下降17.44%,减收1315万,完成市局年度税收计划6130万元101.6%,其中县财政口径收入4938.5万元,减收1571万元,同比下降24.14%。       
【依法治税】  按照省国税系统税务行政处罚裁量权适用规则及执行基准,进一步约束税务机关的税收执法行为,保护纳税人的合法权益。借助执法监察,对结构性减税政策落实、税款征收、车购税以及金融、矿山等行业的税收管理情况开展税收执法督察和审计,及时纠正违规行为。通过12366短信平台、办税大厅电子显示屏、QQ群等渠道宣传税收优惠政策,开展税收优惠政策执行情况自查,及时退还151户纳税人多征的9.7万元税款,为符合条件的小微企业实施减免增值税837.4万元、企业所得税821.5万元,为3户出口退税企业退还已交增值税155.07万元,免抵12.65万元。
【税收管理】  深化税收征管体制改革,完善“312”税源专业化管理办法,重新划分三个管理单位职能,落实定岗定责,强化目标考核。坚持每月发布税收征管质量通报,进行考核考评,确保税源专业化改革顺利推进。与大企业签订税收遵从协议,开展企业涉税风险核查、税务审计,防控税务风险,全年评估67户,实现税款375万元,风险核查54户,查补税款41万元。开展案头审计,入库税款111万元,调增所得额674万元。加强出口退税及安置残疾人就业企业享受税收优惠管理。推行增值税发票税控系统升级版和“三证合一”工作,对6户出口企业实施分类差别化管理,取消3户享受安置残疾人就业企业优惠政策资格,追缴已退税款54万元;推行增值税发票升级217户次,完成2121户纳税人纳税信用等级评定工作,评出纳税信用A级2户,纳税信用B级2119户。针对异常严峻的税收形势,完善税收管理机制,夯实税管员职责。强化税源分析预测,对重点税源企业按月统计,季分析,半年通报,确保提升税收质量。
【纳税服务】  改善服务环境,建成商洛首家实行“双机双屏双系统”联合办税新模式标准化办税服务厅。在开展“三亮三比三促”活动推行预约服务、延时服务、免填单服务和限时服务,在办税人员中推行办税评星活动,开展“点餐式、预约式、自助式”“预制推送式”创新服务,落实便民办税措施,对300余户小规模纳税人增值税征期改月征为季征。持续开展税企“结对帮扶”手拉手活动,加强与纳税人面对面交流沟通,提升纳税人满意度。在全省纳税人满意度调查中获第25、全市第2的好成绩。荣获全国巾帼建功先进集体、全县财税工作、反腐倡廉制度建设、行政执法部门行风建设先进集体,办税服务厅荣获市级“三八红旗集体”称号。
商南县国家税务局
局  长: 程  彦(7月离职)
刘进平(7月任职)
副局长: 周  林  陈荣来  张秀荣
(供稿:郑军平)
地方税务
【地方税收概况】  全年共组织入库各项收入27727.5 万元,同比增长9.07%,增收2306.7 万元。其中,入库税收收入20166.6 万元,同比增长10.51%,增收1917.7万元,入库社保费和基金7560.9万元,同比增长5.33%,增收383万元,税收收入首次突破2亿元。
【税收征管】  一是创新税收管理措施。结合税收工作中的新常态、新特点、新情况,策划实施 “征管职责落实年”、“深化风险管理六个一”、“一人双机双屏双系统国地联合办税”、“养老社保缴费一厅通办”等创新项目,推动税收征管水平不断提升。二是深入落实征管职责。建立管理员责任清单、重点督办、实地检查、考核通报、约谈整改等制度,推行税源划片制管理,明确岗位职责、考核方法、责任追究,将征管职责层层落实到单位、到片、到人、到户。三是全面加强税收征管。紧紧围绕提高征管质量、促进组织收入、降低执法风险制,加强大企业风险管理,完成2户市级列名企业风险内控测试工作,根据重点税源企业生产经营特点,形成7个预警指标模型、2个行业风险识别模型、纳税评估案例18篇。工业园区、房地产建筑业、矿山开采、房屋租赁等行业专项检查深入推进,机关实体化、征管数据“一月一分析”、矿山税收“五位一体”控管机制、不动产“三篇文章”,落实《税收征管工作规范》,实施数据管税,强化征管基础信息管理,多方采集涉税数据,开展登记鉴定信息核查20期2518户次。明晰“征、管、评、查”的工作职责和互动机建筑业项目制管理等工作取得了明显成效。四是基金管理规范高效。基金社保费管理实现税费征管“五同步”,开展信息分析比对,深入开展缴费评估,共评估企业223户次,评估征缴养老保险1343万元,工会经费2.3万元,残保金1.83万元。率先推行与养老、社保联合办公,在社保大厅增设地税缴费业务窗口,实现养老缴费一厅通办。
【纳税服务】  一是服务小微企业发展。依法执行各项税收政策,不断加强税种管理,认真落实小微企业、西部大开发等税收优惠政策,对备案享受减免税的58户企业和881户个体户进行审核,减免各类税款1692.46万元。二是推进便民办税措施。认真落实《纳税服务规范》,深化国地税合作,全市首家“一人双机双屏双系统”的国地税联合办税新模式平稳运行,国地税联手构建“一窗通办”的办税“高速路”,让纳税人享受到进“一家门”、办“两家事”的便利。三是深入开展税收宣传。精心组织实施“十送税法”、税法宣传五动员、“村官税校”、纳税人学堂、纳税人满意度调查等开展税法宣传辅导活动,提升纳税服务质量。
商南县地方税务局
局  长:李  波(6月离职)
王  力(7月任职)
副局长:何克停  沈 永  张家策
(供稿:邓勇慧)
交通•电力•通讯•邮政

交  通
【基础设施建设】  全年累计完成交通基础设施投资2.9亿元,重点推进“三路、六桥、两站”建设。S224商郧路“三改二”完成道路安全评价、土地预审、施工图设计、林地审批、占地拆迁调查统计、路基施工招标等前期工作;完成开白路、稻田河水厂、后湾美丽乡村、试马观音堂至红庙园区道路建设;完成泊文路通乡油路改造,十袁路通乡油路改造完成80%;建成过风楼镇双垣丹江大桥、试马镇百家岗大桥、清油河镇团坪村桥、魏家台纪家沟桥,湘河镇月亮湾丹江大桥。金丝峡二郎庙武关河桥正在进行桥梁下部施工;试马镇、清油河镇四级客运站建成并通过验收;完成5个3.5公里移民点对外道路建设;启动建设通村水泥路完善工程35条200.5公里,完成42公里农村公路安保工程建设。筹措200万元,完成富穆路、赵白路、商卢路、任龙路等水毁路段的修复。项目建设合格率达100%,单点合格率达90%以上,关键指标抽检合格率达95%以上。
【公路养护】  列养县公路219.55公里、乡公路343.88公里、专用公路23.57公里、村公路1313.38公里、高速路引线6公里,公路技术状况指数分别达78.5、75.3、75.6、62.5、97,均超额完成下达指数。巩固提高示范路821公里,新建厅级文明路25公里、市级文明路45.9公里。巩固提高干线公路170公里,新建干线示范路40公里。推行“专业建、养、管、运”一体化理念,打造我县农村公路畅、洁、绿、美、安的通行环境。按照“全面普修、重点打造、三年完成”的要求,采取冬季普修,春季绿化完善的方式,实行领导包片区、股室长包镇(办)、全体职工共同参与的办法紧抓公路普修,道路通行能力得到全面提升。农村公路养护管理工作被市上评为优秀单位。
【运输市场管理】  加强运输市场管理,由县政府牵头,联合公安等部门开展2次为期1个月的客运市场专项整治,在金丝峡5A景区创建过程中,开展为期3个月的旅游客运市场秩序专项整顿,出动执法人员280人次,检查各种客运车辆520辆次,纠正出租车、客运车辆违章20余起,非法营运的老年代步车3辆,查处出租车、客车违规行为15起,查处“黑车”37辆;完成县城至清油河、县城至富水两条通村班线城乡公交化改造工作,改造后的12台公交车投入营运,农村客运线路公交化改造运营率达70%;率先在全市城市公交行业订购10台纯电动新能源公交车投入运营,更新农村客运车1台,延续经营通村客运车2台,新增线路一条,新增客运车辆1台,客运镇通车率达100%,行政村客车通车率达95.1%。
【路政管理】  加大宣传力度,电视专题宣传1次,宣传标语72处,出动宣传车 270台(次),发放宣传单4200余份,报道5篇;加大治超力度,在关键路口、路段设置超限监测点,检测车辆762辆(次),劝返超限车辆 6辆;治理路域环境,拆除违法建筑20处750㎡,灯箱广告35个,清理路边堆积物40处560㎡;加大案件查处力度,查处损坏路产案件35处,案件查处率和结案率均达到100%,巡查货运车辆4300余台次,车辆超限超载率控制到 2%以内,维护路产、路权,消除安全隐患。
【水运管理】  规范辖区水路运政管理,共检验各类船舶(艇筏)163艘,船员审验100名,船舶、船员年审率、持证率均达100%,水路运输、港口行政管理做到“一企一档”,船舶、船员档案内容健全。新建莲花湖海事执勤点,与镇、村、渡口及水运企业签订安全目标责任书,明确各级安全生产主体责任;坚持重大节假日现场安全监督、日常巡查制度,结合“铁拳执法”活动,发出《水上安全隐患整改通知书》14份、《海事建议函》8份,取缔非法运营船筏5艘,拆解丹江沿线“以筏代渡”三无筏子3艘;投资6万元余元,更新渡船一艘,维修一艘,水上运输业发展安全稳定。
【交通企业】  全年公路设计室完成产值60余万元,上交税金3万元;商洛恒丰汽车运输有限责任公司完成产值1203.4万元,上缴税金62.5万元,实现利润4.9万元,完成客运量119.6万人次,客运周转量3218万人公里;商洛通盛路桥有限责任公司完成产值3000万元,税金180万元。
【交通安全】  牢固树立安全生产“红线”意识和底线思维,与各单位签订安全生产目标责任书;召开安全周会50余次,安全检查45次,组织驾驶员安全教育学习154人次,职业道德培训25次;严格执行营运车辆安全例检,坚持车辆出站报班制度,严查“五证一牌一单”,全面落实“三不进站、六不出站”规定,加大“三品”检查力度,严格客运车辆年检制度,检验率达100%;加大GPS的监督使用,发挥科技手段在安全管理中全过程监控作用,为安全生产保驾护航;对34处隐患桥梁、286处隐患路段,安装警示标牌700余面,安装波型护栏250公里,修补路基缺口65处,钢筋混凝土护柱3100根,设置标志牌720块,警示桩540根,防护墩350个,减速带4处,广角镜32个,备防滑沙料160余方。
商南县交通运输局
局  长:江国林
副局长:操龙志  柯贤刚
(供稿人:彭 超)

农村公路养护管理
【农村公路养护】  全县列养县公路219.55公里,公路技术状况指数达78.5;乡公路343.88公里,公路技术状况指数达75.3;村公路1313.38公里,公路技术状况指数达62.5;专用公路23.574公里,公路技术状况指数达74.8;高速路引线6 公里,公路技术状况指数达85,均超额完成市处下达任务。全县设10个镇农管站,34个县乡道班;县乡道工312人,村道道工432人。日常养护费按照县道每年每公里不低于7000元,乡道每年每公里不低于3500元,村道每年每公里不低于1000元的标准核拨,其中市级财政承担20%,共计82.38万元,县财政承担80%,共计329.51万元。县政府承担部分由财政列入预算并足额拨付到位,完成养护工程629万元,占年度计划100%。
【示范路建设】  在巩固提高821公里示范路的同时,完成新建厅级文明路25公里、市级文明路45.904公里。在巩固提高170公里干线化养护管理的同时,新建干线化养护路段40公里。省级公路养护示范县得到巩固。
【路政管理】  全年共开展电视专题宣传1次,制作路政宣传标语72处,设置公路警示牌720块,出动路政宣传车辆270台(次),散发路政、治超管理宣传单4200余份,宣传报道5篇,营造了良好的路政管理氛围。制止违法建筑15处550㎡。设立固定治超检查点1处,检测车辆762辆(次),劝返超限车辆6辆,车辆超限超载率控制到2%以内;处理损坏路产事案45起,征收路产赔(补)偿费140300元,案件的查处率和结案率均达到100%,有效地维护了路产、路权。
【农村公路普修】  县政府及时制定冬季农村公路普修工作方案,明确质量标准、时间要求及奖惩措施,迅速掀起为期两个月的全县农村公路普修活动。全县县道219.55公里,乡道343.884公里,专用公路23.574公里,全部达到示范路标准,村公路完成345.492公里的示范路创建任务,巩固509.9公里。
【安全管理】  重视农村公路通行隐患排查和危险路段专项治理工作,积极开展安全隐患大排查大整治活动,坚持每月一次的安全隐患排查整治,制定防汛工作实施方案,落实防汛保畅、冬季防滑和春运保畅措施,全县未发生一起道路安全事故。
商南县农村公路管理局
局  长:朱深太
副局长:蔡克堂   李 勇
             (供稿人 :汪 宁)
公路养护
【养护管理】  落实《陕西省公路养护全面质量管理体系》,巩固养护管理示范路创建成果。全年共清理边沟1986 km,清理绿化范围内垃圾杂物1383 m3,清除路面垃圾804 m3,清理绿化带587 千m2,整修绿化平台85千m2,在五里铺至五里牌过城区路段新修垃圾箱停放点28个。修补护墩11个,修补水沟49m3,水沟抹面273m2,路肩抹面42m,桥栏修复20 m,人行道抹面14m2,修补花池493 m2,补栽百米桩79根、里程碑2块,补栽便民道口桩32根,挡墙抹面874 m2。对隧道照明设施更换193盏、消防栓门11个、安保设施及时修复擦洗,确保沿线设施齐全完整。全年优良路率100%,优等路里程38公里,养护质量指数在90以上,一、二类桥梁所占比例达95%。
【公路工程】  全年共填补商郧公路特坏路段61800 m2,修补312国道路面坑槽48.5 m2,处理路面基层23.4 m2,路面灌缝9.12 km。严格执行养护管理强制性规定,不定期对轮廓标、诱导标等反光设施随时发现随时清洗,共清洗沿线设施1871 m2。下发小修通知单42份。清除涵洞淤泥杂物48道,清理桥梁泄水孔435个,清理有杂物的伸缩缝286条,清理干支线塌方7091 m3。及时修复损坏桥栏,确保桥涵运营安全。
【公路服务】  建立公路防滑、防汛和应急救援领导机构和组织机构,完善各项应急预案和公路服务体系,储备汛期应急物资编制袋5000条、铁丝700公斤、钢钎10根、八磅锤10把、铁锨50把、油锯2个、雨衣20套、雨鞋20双、手电20把、头灯10个、警示带5卷、安全锥50个;做到应急责任明确、协作保障到位、救援行动迅速、工作开展有序、信息报送及时。重视公路绿化,全年共修剪塔柏1624株,清除绿化带杂草912千m2,补栽塔柏127棵,补栽小黄杨698株,补栽补种绿化带花草8900m2,换土种植绿化带5743m2,新种植三叶草3864 m2,完成政府督办项目红绿灯至县河大桥218米绿化沿石栽植和市民出行道口3处,绿化出苗率、保存率分别到90%以上。
【路政管理】  强化路政管理和路面治超工作,以维护路权、保护路产、确保公路畅通为中心工作,全年出动宣传车辆61台/次,发放宣传材料3800余份,在各类报刊、网络刊登信息13篇;开展路域环境综合治理工作,清理路产范围内堆积物87处230 m3,清理非公路标志牌、灯箱广告39块,清理公路设施小标语、野广告90条,拆除公路控制区内违法棚屋6处,治理路边经营户环境卫生11处,规范硬化平交道口63道,清枝亮牌663处;联合超限、运政部门开展短途运输车辆抛洒污染治理,规范车辆装载160余台;加强日常巡查,查处路政事案45起,收回路产损失赔偿费11.13万元;规范路政许可审批管理,办理许可审批2起,收回路产补偿费6万元。
商南公路管理段
段   长:吕  盟(2月任职)
副段长:蒋传才  李 军  包诗刚

电  力
【指标完成情况】  全年完成售电量18087.56万kWh,占年计划112.34%,同比增加1874.19万kWh,增长率为11.56%;实现营业收入12188.35万元,完成年计划10035.84万元的121.45%;全年共实现利润-709.35万元,完成年计划-552.57万元的77.9%;供电可靠率为99.86%,比年计划提高0.01个百分点;电压合格率为98.54%,比年计划提高0.04个百分点;全年用户平均停电时间12.52时,比年计划减少0.62时;综合线损率完成9.54%,同比下降0.89个百分点,比年计划9.55%低0.01个百分点。
【安全管理】  修订《安全生产责任规范》,明确各部门、各岗位的安全职责,全面开展隐患排查治理,共查出各类缺陷及隐患83处,下达督办任务书24份,处理各类缺陷及隐患75处,为各站所增补10kV及0.4kV杆号牌16200块、防撞拉线1500条、安全用电警示标志300块;查处各类违章10余起,处罚金额10000余元;全面加强安全文化建设,制定《安全文化建设三年规划(2015年-2017年)》,公司安全文化建设支撑作用凸显;完成安全生产标准化达标评级工作,顺利通过省电力行协的达标测评。
【经营管理】  完成供电所模式改革任务,实现10kV及0.4kV业务和用工“两分离”的目标;重新设定供电所、运维班、客户服务中心、计量装表班的职能及员工岗位职责;制定《商南县供电分公司农电工薪酬体系考核办法》,考核结果作为薪酬发放依据,实现农电工薪酬水平大幅提升及社会保险全员缴费,确保0.4KV电网安全运行,各项经营指标如期完成。供电所模式改革通过市公司验收。开展春秋季营业普查工作,对全县283户专变、大用户进行检查,实际配变铭牌容量和实际容量、互感器的倍率等与系统信息相符,力率调整电费以及基本电费的收取情况按标准执行,电价执行正确无误,共纠正“前店后院”的电价未执行到位的用户36户。开展高损馈路、高损台区的降损工作。针对线损率超过12%的高损馈路和线损率超过15%的高损台区,通过领导班子包抓、理论线损计算、对抄表实抄率、线损考核执行等管理措施和更换5000只单项单相表、春秋安树障的集中清理及台区三相负荷平衡的调整等技术措施,降损工作取得明显成效。对现有大客户进行远程预付费计量改造,对新增专变客户全部安装远程预付费高压计量装置,目前已安装23台。
【电网建设】  完成商南富水110kV输变电工程前期各项手续办理工作,并开工建设,工程计划投资4805万元;完成任家沟35kV输变电工程建设,工程投资1520万元;寇家村、汪家店及青山等3座35kV变电站二期改造工程完工,共完成投资795万元;中低压农网改造升级工程,全部开工建设,已竣工21项,完成投资1340万元。
【设备维护】  对6座变电站的设备缺陷进行消除,更换锈蚀严重的隔离开关16组,维修3组,对各站的硬母线进行热缩,室外构架接地进行整改,所有端子箱保护屏增加接地,保护屏及落地端子箱进行防火封堵,对电缆沟加装防火墙共计41面;对赵川35kV变电站站用变基台进行大修改造;完成科技计划“10kV智能调容配变变压器在系统中的试点研究”项目,安装智能调容变压器5台;完成对城区部分线路绝缘化改造,累计改造4.5km,有效提升城区线路供电可靠性和安全性;完成世纪大道10kV供电工程及4面环网柜安装、验收、投运工作;完成17台智能开关的安装工作,降低故障停电范围;完成陕西欧诺光伏发电工程上网接入工程验收及带电试运行工作;完成商南变电缆沟出线改造,有效解决了商南变10kV出线电缆错乱问题;完成试马产业园、清油河移民区10kV改线工作;配合完成西街棚户区改造中变压器、下户线迁移工作。
【资产管理】  对主业、辅业、维管费分类开展财产清查工作,为资产的监督管理奠定基础;配合完成网改工程审计及汪家店、寇家村二期工程财务审计;将资产管理与财务管理相结合,准确掌握资产使用状况和使用效果;将辅业材料物资管理纳入管理信息系统供应链管理,实现账、物、卡一致。
商南县供电分公司
经  理:汪浩
副经理:鲁厚友  朱文学(11月离职)
        陈国鑫(11月任职)
                   (供稿人:周珊、朱金昌)

移动通信
【指标完成情况】  全年计划完成运营收入5640万元,实际完成5642万元,完成计划100%;新增移动客户2.7万人,移动客户数10.98万人,其中3G/4G客户数为4万人,移动客户占市场份额为74.56%;新建4G移动通信基站253处。
【移动基站建设】  开通2G基站200余个,实现100%覆盖;开通3G基站50余个,实现县城100%覆盖。开通4G基站253个,县城4G网络全覆盖率达99%以上,重点乡镇覆盖达95%以上。计划固定资产投资5000万元,实际投资5090万元,完成计划101.8%。
【服务社会】 开展“爱心100”助学行动。安排专人负责所在地区受助学生的甄选、审核、上报工作,共计资助4名大学生。
中国移动通信集团陕西有限公司
商南分公司
总 经 理:张 峰
副总经理:姜 波
联合通信
【指标完成情况】  全年实现主营业务收入1537万元,完成年度预算目标的110%,同比增幅18.2%,排全市第4名,其中2G业务221万,完成年度预算105%,同比增幅22.6%;3G业务527万,完成年度预算98.7%,同比增幅100.05%;4G 业务551万,完成年度预算95.8%,同比增幅100.01%;固网业务238万,完成年度预算92.8%,同比增幅68.2%。新增2G用户1098户,净增487户;新增3G用户9862户,净增5435户;新增4G用户3256户,净增2891户,宽带新增1726户,净增841户;3G终端合约全年累计发展2574户。
【基站建设】  投资1960万新建3G基站36个,分别为:金丝峡庙台子村、过凤楼双谭村、过凤楼梭子棚村、过凤楼县河口村、试马八龙村、试马白鸡村、试马郭家垭村、试马栗子坪村、试马毛河村、试马纸坊沟村、富水黄柏村、富水黄土包村、富水木河村、青山上河村、青山草荐村、青山黄土岭村、赵川东岳坡村、赵川老府湾村、赵川店方河村、赵川石堰河村、赵川双龙村、十里坪马王沟村、赵川淤泥湾村、魏家台钒矿、湘河梳洗楼村、湘河双庙岭村、湘河小岭关村、湘河三官庙、十里坪黑沟村、十里坪石柱河村、十里坪中棚村、商南吊庄、商南青山河、赵川寺庄、湘河耀岭河村、商南后湾村等联通基站。投资210万新建4G基站14个,分别为:金丝峡丹南村、过凤楼徐家店村、试马百家岗村、试马红庙村、清油河涧场村、富水湖田村、富水杨淇村、青山镇青山村、青山镇马蹄店村、赵川三合村、十里坪李家湾村、索裕河、新庙、城关镇凉水井村等联通基站。
【支持县域建设】  对县上片区及各镇移民搬迁点建设需要迁改的光缆、杆线第一时间向上级公司上报,先后投入资金870万元。在市场环境变化、经营发展面临挑战的情况下,以提质增效为核心,坚持党建经营两手抓,两促进、两不误。在风险管控、廉政建设、管理创新、能力提升等方面做了大量工作,较好完成全年各项目标任务,被授予全省联合通信集团系统先进集体
中国联合通信集团陕西有限公司
商南分公司
总 经 理:李 博
副总经理:胡万荣 
电  信
【指标完成情况】  全年完成业务收入2890万元,完成年计划103.21%,同口径增幅6.1%,上缴税金173万元,完成年计划103.08%。移动新发展16352 户,宽带新增4638户。光网宽带用户新增8415户。有线电话用户总数4.2万户,手机用户总数3.7万户,宽带用户总数2.7万户,IPTV电视用户1.6万户。通信建设投资完成2300万元,超额完成年度建设投资计划
【通信设施建设】  加强光网建设,全年完成城区1-7期光网建设项目,新增光网端口18690线;完成农村光网建设12处,新增端口4500线;城区农村合计新增H端口13190线,累计到达20686线;县城及城郊周边、农村9个建制集镇、周边移民安置小区、后湾美丽乡村覆盖满足现阶段的发展需要,为商南20M起步,100M主流的光网宽带提供强大网络支撑。重视基站建设,全年完成东磨沟、后川、尖刀坪等3G二期优化布盲基站8处,新建农村镇办政府所在地4G三期基站建设13处。做好网络优化,县城在全市率先完成TDM传统交换机下电退网,城区及农村DSLAM退网全面启动,全年累计退网6500线,为铜网向光网加速迁移演变奠定基础。加强行业信息化建设,与县公安、教体、旅游、经贸等部门配合,完成电子警察二期扩建,平安校园监控中小学新建布点,电子政务运营,金丝峡门户区、后湾美丽乡村WIFI、各镇电子上午服务站及智宇电商基地提供大带宽接入。
中国电信股份有限公司
商南分公司
经  理:宋 平
副经理:汪 锋  张喜艳(4月任职)
(供稿人:吴泽泉)
邮  政
【指标完成情况】 全年完成邮政业务总收入1650.1 万元,完成年计划1500万元的110 %,其中金融收入1395.48万元,速递收入46.2万元,传统邮务类收入完成180.71万元,分销物流等其他收入完成27.71万元。全县金融邮储余额年净增 9390万,规模达10.7亿元,市场占有率为21.82%;代理保费1887万元。
【邮政业务】  对赵川、南街支局进行装修改造,新增ATM机3台、CRS1台,5000万元以上网点ATM设备达到全覆盖;城区网点开通WIFI无线网络,促进电子银行发展。城区投递增加电动车,速递投递增加2辆电动三轮车,农村支局配备摩托车12辆。制定代理金融网点综合营销服务流程、VIP卡发放使用管理办法,尝试推行客户分等分级管理维护。完善和巩固支局小家建设成果,为支局维修太阳能、更换湘河、青山等支局的灶具,为试马支局配备电视机和洗衣机。
【员工培训】  加强员工培训,提高业务素质。全年组织开展各类业务培训,内容涵盖业务操作、逻辑集中系统、理财知识、账务处理、营销技巧、网点转型培训等内容。组织从业人员参加代理保险从业资格考试,持证人员24人,占到代理金融从业人员总数75%。组织参加证券从业资格考试和反假币资格考试,其中反假币资格证持证率达到75.5%,技能鉴定较往年晋升8人,持证率90%。
【安全管理】  签订安全责任书,进行定期不定时的突击检查,强化安全教育,确保安全生产无事故。制定突发事件应急预案等,为企业健康发展提供有力保障。在资金安全上,夯实管理和检查责任,加大检查频次和力度,实行预防、预控关口前移,查缺补漏,防微杜渐,确保资金安全。
【基础管理】  开展一季度开门红,二季度全员鼓干劲、争创新业绩、实现时间任务双过半,三季度坚定信心渡难关、积极作为保目标,四季度“百日”劳动竞赛活动。在市上举办的第四届商洛市"道德模范”表彰会上荣获“敬业奉献道德模范”称号,在商洛邮政职工第三届羽毛球比赛暨全省羽毛球选拔赛活动中荣获第一名。开展“服务管理六提升”主题活动,加大对营业收寄、邮件验视、分拣封发、城乡投递等环节的检查考核,全年检查网点180点次、内部处理现场40点次,全县有理由投诉同期下降。开展网点风险等级评价、代理保险合规检查活动,深入网点进行个人储蓄业务账务稽核培训,识别率由年初58%提升至76.%。
 商南县邮政分公司
局  长:全学文(4月任职)
张  牧(4月离职)
副局长:刘玉平

城乡建设•环境保护
城乡建设
【总体概况】  全年完成县城建设总投资7.52亿元,县城基础设施及配套设施建设5亿元,集镇基础设施及配套设施建设2.52亿元,实现建筑业产值12.55亿元,城镇化率达到50.5%。全年累计开工建设各类保障性住房11345套,竣工入住9413套,累计发放住房租赁补贴3696户1362.1万元。
【城镇规划】  抓好各类规划编制,实施《商南县城总体规划》,完成地形图测绘、现场调研、资料收集和第一次意见征求会,将《商南县城市人口和建设用地论证报告》上报市规划局;城镇规划经费投入860万元,完成城市棚户区改造五年规划和西街、下东岗、锦园山水、塘坝等四个片区的改造规划;完成县城-富水一体化规划的前期调研和地形图测绘工作;完成9个建制镇及2000人以上的自然村的资料收集、地形图测绘等前期准备工作;配合完成移民搬迁安置点规划的评审、报批工作。强化城镇规划管理与监督,重视建设项目批前、批中、批后管理,实施规划方案的公示、听证制度,做到审批政策、规划要求、审批程序、审批权限和审批结果“五公开”,提高城镇规划的透明度和群众参与度,加大对乡镇规划区的管控力度,全年共核发选址意见84件,建设用地规划许可55件,建设工程规划许可证51件。
【棚户区改造】  全县共申报棚改项目8个,涉及拆迁面积30.76万平方米,总投资15.64亿元,国开行贷款13.56亿元,中省直补棚改资金2874.2万元,自筹资金2.08亿元,总户数3057户10700人,实物安置1070户,货币化安置1987户,货币化安置率为65%。塘坝棚改项目已完成房屋征收及拆迁安置工作,国开行贷款及中省补助资金己全部争取并拨付到位;下东岗棚改项目已完成聚贤街、开源路道路硬化、给排水、污水管网配套设施及拆迁协议签订工作,到账资金已兑付完毕;锦园山水棚改项目完成拆迁协议签订工作,到账资金正在兑付;西街棚改项目已完成总体规划编制、拆迁协议签订、房屋拆迁等工作;香水湾棚改项目的安置区建设工程已基本完成;二道河棚改、关家沟片区棚改、富家沟棚改三个项目完成可研报告编制等工作。
【基础设施建设】  加强县城基础设施建设,完成“七沟一河”综合治理工程及雨污分流工程,富家沟、教场沟清淤工作;完成南新街二期改造项目已完成道路和人行道建设;下东岗道路改造项目,路面铺设任务已竣工交付使用;幸福路二期、移民路、秀水路二期、创业路等工程已启动。强化村镇建设,完成集镇基础设施及配套设施建设25193万元;与各镇签订城镇建设目标责任书;赵川、白浪、金丝峡镇“五化”工程进入扫尾阶段,富水镇富东街改造项目、文化广场项目、如意小区建设项目、幸福小区建设项目、泉茗(安康)小区建设项目、吉祥小区三期老村庄改造项目加紧建设,试马镇团结路五化建设项目完成招投标,在建给排水及道路硬化。团结路休闲工程建设项目正在处理土方工程。启动试马镇生态农业观光园建设项目、观音堂至郭垭道路提升改造工程、国力大棚菜基地改造提升工程、园区文化广场项目、文化墙、郭垭桥、客运站项目、红庙莲鱼共养提升项目、红庙农业观光园项目、沁园春茶园提升改造项目及清油河镇团坪村、河东村安置房建设。安家沟桥建成通车,完成安家沟桥至郭垭桥道路提升改造完成规划设计工作和郭垭、红庙自流式水坝工程以及观音堂、红庙民居改造工程完成规划设计。
【城市公用设施管理】  启动县城排水管网改造二期东岗片区工程项目,完成10.5公里的管网建设;正式向城区居民和车辆供应天然气,完成天然气中压管线30公里的铺设,城区新增天然气用户4000余户;修复汉白玉栏杆200余米,更换汉白玉狮子头87个,修补人行道520平方米、修补路面1400平方米,更换雨水篦72套、检查井109套,果皮箱85个,维修路牌52个,更换路牌灯箱52块,修护防腐木椅32个,更换宫灯58盏、草坪灯28盏,补植各类苗木5698余株;强化“门前四包”责任落实,将长新路和南大街作为城市管理示范街,加大街道日常巡查力度,教育处罚各类违法违规行为1300余起,清理牛皮癣、野广告7000余条;加强建筑工地管理,督促建筑工地砌建筑围墙并粉白,对工地环境进行整治,下发《责令限期整改通知书》68份,《停工通知》87份,《城市管理物品暂扣清单》71份,遏制乱占乱建行为。污水处理厂和垃圾处理场运行规范,污水处理率和垃圾无害化处理率达87.5%、86.8 %。
【建筑工程管理】  加强工程招投标管理,严格按照招标程序和监督管理职权办理招标业务,全年共受理招标工程70项,总建筑面积22.08万平方米,总投资5.42亿元,其中公开招标66项,建筑面积19.9万平方米,占总建筑面积的90.1%,投资5.17亿元,占总投资的95.48%,邀请招标工程4项,建筑面积2.18万平方米,占总建筑面积的9.9%,投资0.25亿元,占总投资的4.52%。强化工程质量监督服务,开展建设工程质量监督的提前介入与先期服务工作,全年受监工程165项、118万平方米,工程造价17.7亿元。开展工程巡查工作,查处建筑工程转包违法分包等行为6起,下发建设工程质量安全整改通知书41份,组织执法检查8次,下发责令限期整改指令书7份;监督覆盖率、报建率、安全备案率、一次性交验合格率、竣工验收备案、均为100%。推进墙改、统筹工作,完成规划区内新建建筑节能面积29.6万平方米,节能设计标准率达100%,新建建筑节能强制性标准比率达95%,新型墙体材料推广应用率78%;建筑行业统筹站收缴劳保统筹费230万元,完成任务量134%。
【房产交易管理】  完成县城规划区范围内的房屋所有权登记发证工作量20.91万平方米,核发《房屋所有权证》657户(件),其中新建商品房7.46万平方米,555户(件);自建房12.98万平方米,61户(件);房改房3304.82平方米,30户(件);赠与房13.49.46平方米,11户(件);完成房地产交易工作量110起,交易面积1.92万平方米,交易额1771万元,核发《房屋所有权证》110户(件);完成房地产抵押贷款评估登记工作量19.61万平方米,评估价值8.16亿元,核发《房屋他项权证》362户(件),注销登记72户(件)。
【城建企业】  信源建设工程质量检测有限公司强化监测管理,完成检测3716批次;文化广场、鹿城公园管理办公室加强广场、公园设施和环境卫生管理,保质保量完成各项工作任务;县建筑设计室实现设计收入50万元,设计合格率100%;住宅开发公司完成工程项目开发建设的服务性收入10万元,完成税收0.62万元,物业管理收入30万元,完成招商引资800万元;县建筑公司完成建安产值7300万元,实现利税400余万元。
【防震减灾】  健全9镇1办地震“三网”联络员,确定分管领导负责,落实专人监测、预报,形成防震减灾工作管理体制;开展防震减灾宣传,在县政府广场、县塘坝文化广场设点宣传,在宣传现场设立咨询台,共接受群众咨询1500余人(次),悬挂防震减灾宣传标语8条,在县政府广场、文化广场、电力局桥头大屏幕显示屏播放《地震来了怎么办》《科学避震》等光碟,摆设防震减灾宣传展板14块,发放防震减灾法律法规、地震常识、避震自救、地震宏观异常现象、地震谣言识别、农村民居抗震设防知识等内容宣传材料5000余份(册);加强建设工程抗震设防管理,在城关中学、城关希望小学、试马初级中学、富水镇初级中学、清油河初级中学等校点开展和指导地震避险与疏散演练和地震科普讲座,共有3700多师生参加地震避险与疏散演练和地震科普讲座,提升师生地震自救互救能力。
【人民防空】  开展人防建设秩序专项整治活动,建立人防工作联席会议制度、人防前置审批制度,把人防审批事项列入项目招标审查内容;查处违法项目4个,行政处罚到位金额6万元,人防行政执法实现零的突破;征收追缴易地建设费30.3万元;审查备案移民搬迁项目10个,校园建设项目1个;新建民用建筑人防审批率达到98%以上;试马镇“四能”疏散基地建成达标。设立基本指挥所、应急指挥所、指挥部各一处,疏散站7个,学生疏散点3处,战时救护所10个,组建人防应急救援专业队伍7支,建成防空防灾物资库1处,新建应急避难场所3650平方米;开展疏散基地宣传演练2场次,防空防灾应急综合演练1次;新增人防警报器一台,已筹措人防短波电台购置资金6万元。
商南县住房和城乡建设局
局  长:全强虎
副局长:蔡  军  苗青山  朱  颖
  苏春来  付玉强
(供稿人:赵轶欣)
环境保护
【环保工作概况】  全县空气质量好于二级以上天数达331天(执行GB3095-1996标准),空气中可吸入颗粒物PM10平均浓度51微克/立方米,比上年下降1%,二氧化氮浓度36微克/立方米,空气中降尘强度15.1吨/平方公里.月;丹江流域污染防治涉及的14个项目开工率、投资率、完成率均达100%,丹江出陕断面水质全部达到国家II类水环境标准;化学需氧量、氨氮、氮氧化物、二氧化硫分别削减345吨、38吨、35.8吨、48.6吨,削减率分别为2.87%、3.9%、9.6%、0.58%,年度污染减排指标全面完成。省级生态县创建通过考核验收。
【大气污染防治】  开展燃放烟花炮竹专项综合整治工作,印发《禁止和限制燃放烟花爆竹的通告》,划分禁放区和禁放时段,并对城区燃放烟花爆竹进行集中整治。推进挥发性有机物治理,启动已建加油站、储油库、油罐等油气回收治理工作,完成城区4家加油站油气回收设施的安装工作。加强城区扬尘综合整治,对西街棚户区改造工程开展扬尘整治,采取洒水抑尘、密封运输、车辆冲洗等措施严格控制棚改过程中扬尘污染。推进城区禁烧烟煤污染防治,完成5台燃煤锅炉拆除任务,加强源头控制,城区规划区内未新建燃煤锅炉。集中整顿燃煤市场,从源头上控制烟煤使用。
【丹江流域污染防治】  继续推行河长制、约谈制、水质监测和治污项目月通报制,通过暗访曝光、考核奖惩等措施,推进丹江流域水污染防治工作。印发《商南县丹江流域污染防治工作实施方案》,8大类14个重点项目有序推进,项目开工率、投资率、完成率全部达到100%,并按照项目管理要求实行一项一档。全县累计投入资金4000万元,安装治理设备20台(套),治理流域面积300平方公里,完成水源保护10个。加大流域治理力度,对松树沟流域镁橄榄石加工、魏家台钒业小区、白浪选矿行业和丹江沿岸的6家重点企业生产厂区进行硬件改造,对3家企业料场和堆放场实行封闭式管理,对2家企业的生产道路进行硬化,坚决杜绝“跑冒滴漏”和二次污染,确保丹江流域水质全部达到国家2类水标准。
【污染减排】  完成寺沟、管家沟等3条流域、紫云路、金泉路等4条街道的污水管网改造工程,新建雨污分流污水收集管网5.42公里,对“七沟一河”沿岸的排污口进行集中整治,将生活污水全部接入城区污水主管网,县污水处理厂日污水处理相对去年,处理水量提高18%,进水浓度提高30%,确保县污水处理厂正常运营,有效削减生活排污总量。实施重点企业治理工程,关停3家小砖窑企业和1条年产小于40万吨的水泥立窑生产线,对水泥、化工、矿山等3大行业的4家用水大户进行综合治理,通过清洁生产和资源循环利用减少用水1万多吨,减少用煤1.2万吨。抓好黄标车淘汰工作,开展专项执法检查,淘汰黄标车78辆。加强养殖业污染治理,完成宏源牧业、开源养殖场、秦鑫养殖场等3个养殖减排项目,并及时上报档案资料,顺利通过国家减排核查。通过有效措施,全县削减化学需氧量253吨、氨氮25吨、二氧化硫8吨、氮氧化物21吨,全部完成年度削减任务。
【农村环境综合整治  开展以农村“三堆六乱”、生活垃圾、生活污水、河道沟塘、公路沿线、农业面源等为内容的专项整治活动,完成城区宋家沟河、麻地沟河、龙王庙沟河和教场沟河的综合治理项目;选取整治效果明显且各具特色的金丝峡镇、白玉沟村、后湾村、团坪村等镇村作为示范点,组织3次学习参观活动,开展美丽乡村后湾村建设、试马现代农业产业园建设、金丝峡景区5A级创建等活动,清理整治河道11公里,修建景观河堤6处3600米、蓄水平台1000米、迎春花护坡1000米,拆除河道沿线旱厕和猪圈120个,清理垃圾54000余吨,整治店外经营700多家,拆除乱搭乱建、土坯房、破烂房150座,清除野广告16000条,整治工矿企业30家、畜禽养殖69家,改造圈厕1920个,整治乱采乱挖58处,建成村级人工湿地公园6处,垃圾堆放场12个,设立60处垃圾中转箱,配备垃圾钩臂车,实行户定点、村收集、镇运输的镇村一体化垃圾处理模式。申报1个省级生态镇、6个镇级生态村全部通过省厅核查,2个市级生态镇和6个市级生态村通过市上核查。
【项目环境管理】  执行环保法律法规、产业政策和行业准入条件,对不符合国家产业政策和区域总体规划、不符合环境保护要求的项目一律不批;对改扩建项目实行以新带老,淘汰原有落后生产工艺设备。全面加强建设项目“三同时”验收,严肃查处“未批先建”、违反“三同时”制度等环境违法行为,促进污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。全年共审批项目57个,其中报告书1个,报告表11个,登记表45个。商南县矿山开发规划环评、工业园区规划环评和硅产业园规划环评通过省环保厅审批。
【环境执法与应急管理】  推行环境网格化监督管理体系,成立领导小组,印发《商南县全面推行环境网格化监督管理工作实施方案》,构建县镇村三级网格管理框架体系,制定考核奖惩办法和细则,强化环保协管员的管理和培训;开展环境执法大检查,依法严厉打击环境违法行为,对检查中发现14起环境违法问题全部整改到位。开展畜禽养殖业专项执法检查,对存在问题的畜禽养殖业下发《环境违法行为限期整改通知书》17份,其中对试马泉水沟养殖场违法排污行为进行立案处罚并在媒体上进行曝光;监督瑞生养殖场按照要求新修建3000立方米储粪池和1000平方米晾晒场;霖润养猪场在场区周边修建排水沟800米,配套建设沼气池和储粪池,实现雨污分流。在清油河镇对27家养殖业主集中召开专项整治动员会,督促各养户进行整改,通过专项执法工作的开展,畜禽养殖污染得到改善。加强环境应急管理,对辖区涉及尾矿库企业、非煤矿山、化工企业开展环境安全隐患大排查,针对存在的环境安全隐患问题下发《限期整改通知》。修订完善商南县突发环境应急预案,指导重点企业逐一编制应急预案,成立商南县环境应急专家库,丹江过风楼大桥处应急工程已启动建设,在重点企业和重点乡镇储备应急物资,确保在突发环境事件时应急物资能够及时到位。
商南县环境保护局
局  长:张  林
副局长:金乐凯  杨 斌
            刘小苍(7月任职)

住房公积金管理
【住房公积金管理】  制定完善《住房公积金归集管理办法》《住房公积金贷款管理办法》《住房公积金提取管理办法》《岗位责任制考核办法》《岗位责任制考核制度》《财务管理制度》《考勤制度》等制度7类45条,形成《住房公积金法律法规汇编》。探索操作与管理分离、管理与监督分离的业务办理新模式,完善岗位责任制和责任追究制,对重点部门重点岗位实行重点监控。
【公积金归集与提取】  全年归集住房公积金5362元,完成年计划的107%,期末全县住房公积金归集余额达22482万元。发生归集业务单位240个,涉及职工人数8031人,全县新增开户单位10个,新增开户人数156人,覆盖率95%。将特困家庭、大病医疗等十种类型纳入提取范围,全年提取住房公积金2962.3万元,累计提取9216.11万元,资金运用率75.92%。
【住房公积金贷款】  全年单笔贷款额度由原来10万元提升到30万元,贷存比由原来10:4降为10:2。全年公积金贷款发放职工达564户10135万元,累计发放住房公积金个人贷款31482万元,个贷率66.02%。落实贷前审核责任制,健全贷中抵押管理责任制,贷后强化催讨责任制,将贷款逾期率控制在规定范围以内,当年收回贷款3258.2万元,确保个贷资金安全运行。
商洛市住房公积金管理中心
商南管理部
主  任:聂进水
副主任:程中林
(供稿人:刘双龙)
 

贸   易

粮食流通
【任务完成概况】  全年粮食企业实现工业产值4269万元,占计划数104.12%;全年各类经营主体完成粮食购销2.15万吨,占计划数215.02%;完成政策性粮食供应16吨;实现销售收入365万元,占计划数104.29%;全县粮食企业实现利税430万元,占计划数107.5%;建立放心粮油示范店(经销点)10家占完成计划数333%;确立应急加工供应企业(店)5家,完成计划数166.67%;开展粮油市场监督检查65次,纳入社会粮食统计平衡调查多达7大类多达53户;完成招商引资到位资金1823万元,占任务数114%;完成县粮食中心储备库年度投资1105万元建设任务,占计划数105.23%;争取资金801万元(其中:上级政策性补助资金350万元、粮库主体建设省级配套243万元、防洪护坝工程中省补助208万元),占县上下达任务数是310万元的258%;谋划2个产业类项目,占县上下达任务数200%;荣获年度全省粮食流通监督检查示范县称号和国有粮食企业改革与提效增盈工作先进县称号。
【全省粮食示范单位创建】  按照“守住管好‘天下粮仓’和做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”的总部署以及省市粮食流通监督检查工作会议的安排,在粮食收购监督检查、粮油库存检查、监督检查示范单位创建、监督检查体系建设、涉粮案件查处等方面做出突出成绩,维护了商南粮食流通市场秩序。根据《陕西省粮食流通监督检查工作考核暂行办法》,经省局对全县年度粮食流通监督检查工作考核,顺利通过验收,商南县成功创建陕西省粮食流通监督检查示范单位。
【盘活闲置资产】  根据《商南县“十二五”期间粮油仓储设施建设实施方案》精神,委托商南县财政局、国土资源局公开拍卖四宗闲置资产国有土地及资产,通过挂牌、竞拍、出让等程序成功将原县试马、湘河粮食购销公司等4宗闲置资产全部出让。拍卖资金842.5万元划转到县财政专户,现已有部分划转到账,为商南县粮食中心储备库项目建设提供资金支持。
【粮食中心储备库建设】  启动县粮食中心储备库建设项目,组建粮库建设领导小组,分成项目施工组、争取资金组和环境保障组,实行分工负责与协调统一负责制,倒排工期,节假日不休息,加班加点。超额完成1050万元投资任务,在全市粮库建设中起步最晚却进度最快,建设速度始终走在前列的县,中心储备库主体工程和粮库综合楼成功封顶,完成主体建设工程量的70%以上。
【放心粮油全覆盖工程】  共建成放心粮油示范店3个,放心粮油经销点7个(其中:结合我县撤并乡镇的变化,为达到真正全覆盖,自筹资金建设经销点3个),超额完成市对县下达的计划任务。自实施放心粮油全覆盖工程三年来共建成示范店(经销点)20个,覆盖全县9个镇1办,惠及101个行政村、23个社区24.6万人口,覆盖率达到100%,基本形成规范化、标准化、网络化“放心粮油”经营网络,实现“放心粮油”在全县城乡全覆盖。
商南县粮食局
局    长:韩顺良
副 局 长:章秀琪(11月离职) 武 平
                          (供稿人:刘欣)   
供销合作商业
【指标完成情况】  全年完成商品总购进137481万元,其中:农副产品购进24459万元,实现商品总销售148744万元,实现利润37.8万元,分别完成年计划216%、138%、207%、108%。比上年同期分别增长71%、17%、64%和2%。
【供销综合改革】  稳步开展农村合作金融服务,领办商南县山珍食用菌专业合作社联合社,按照社员制、封闭性原则,在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下,开展农村资金互助合作。该专业合作社由广森源商贸有限责任公司及10位自然人发起的,运营规范。鼓励和引导传统企业向电子商务转型升级,印发《关于加快培育发展电子商务站创建工作的实施意见》的通知,上报《关于申请创建电子商务试点县的报告》项目材料,开通电子商务网店4个;在商南县山珍食用菌农民专业社联合社所属的秦林实业公司开通网店并上线交易;在大秦香菇专业社开办实体网店,“e”动鹿城城关服务站在此建立;在商南县雨山茶叶专业合作社开通实体网店,赵川供销社已开通电子商务网店,推动了全县电子商务产业快速发展。
【“新网工程”建设】  按照省社和市社制定的“新网工程”和十二五发展规划的要求,不断优化经营结构和服务功能,拓展新型流通业态,经营服务网络体系建设不断深入。构建现代流通服务体系建设,利用供销社的有形和无形资产,实行开放办社,建立农资、农副产品、日用消费品、烟花爆竹等连锁经营服务网点,发挥供销社在为农服务和新农村建设中的作用。申报“新网工程”项目,积极争取扶持资金,申报的组建山珍食用菌专业合作社联合社的项目工作已启动,落实省级供销社扶持项目资金50万元。按照美丽乡村综合服务中心暨“新网工程”网点建设的要求,金丝峡镇昌来综合服务中心网点、试马镇毛河综合服务中心网点建设均已通过审核验收。
 商南县供销合作社联合社 
理 事 会主任:张盛荃
理事会副主任:樊建军(10月离任)
        潘茂礼
石油专卖
【指标完成情况】  全年销售成品油18815吨,完成分公司下达全年 销售任务21150吨的80%。实现非油销售收入360万元,完成年度计划任务的110%。实现非油业务利润100800元,完成年度计划任务的100%。销售个人记名卡254张,完成年度计划任务的100%,卡销比90%。                       
【加油站管理】  严防守“三条红线”,全面提升加油站综合竞争实力。抓好各项制度和条令的落实,确保政令畅通;持续开“6S”管理理念,实现加油站物品定制化管理,商品堆头进加油现场,实行油卡非润一体营销;加大员工培训力度,有效提高一线员工的工作技能和业务素质,促使加油站管理和服务水平得到进一步提高,全面提升综合竞争实力;召开片区班子、加油站经理座谈会,围绕构建“三大体系”建设,定目标、拿措施、看实效。按照《陕西销售公司加强加油卡业务管理暂行规定》,规范开展卡业务。落实片区经理周检查制度,坚持做到每月一号召开经营分析会,促进加油站规范运行;逐站分析各站在精细化管理、安全、服务、销售上存在的问题,逐条立项整改,提高加油站综合竞争实力。
【安全管理】  对所有员工进行安全生产知识培训,将《隐患排查治理实施意见》《陕西销售公司安全环保工作问责制度》、岗位风险一口清、加油站应对突发事件处置预案等内容作为必修课;年初与全体员工签订安全环保责任书,组织员工学习学习分公司转发的各类事故通报,让员工在学习中提升安全防范意识和应急处置能力,不断完善加油站事故应急处置预案的修订与演练;做到每月站经理安全环保职责履行情况报告制度;完善各站事故应急处置预案,对职工进行综合培训并就应急预案进行模拟演练,增强应急预案的实用性和操作性;邀请县安监、消防、公安等单位在县消防大队为员工进行安全基础知识、灭火器操作技能专题授课,开展灭火实战演练,使员工在灭火实战中受到锻炼,消除员工应对突发事件的恐惧心理。
【企业管理】  将“网建”“客户”放在突出位置,深入开展品牌宣传工作,成立片区经理任组长的网建领导小组,动员各方面力量主动协调当地政府和各职能部门的关系,为新建金丝峡景区撬装站创造条件,完成加油站选址、道口审批。成立片区客户开发领导小组,解决客户开发与维护、客户拜访与查找以及加油卡、车队卡规范发放与促销存在的问题。坚持做到无论是便利店商品还是成品油都能按客户需求提供上门服务,深入开展品牌宣传和员培训,推行企业家文化建设,改善加油站员工办公条件和工作环境。
商南县石油公司
经    理:聂本鹏
支部书记:石  英
食盐专卖
【食盐市场管理】 加大盐业政策法规的宣传力度,利用3.15消费者权益日和5.15碘缺乏日,以及各类古会和节庆日,开展形式多样的政策法规宣传工作,通过制作宣传展板、横幅、发放宣传册、宣传扇子等形式,向广大人民群众宣传科学补碘的好处和碘缺乏病的危害。组织相关活动6场次,制作展板13块,悬挂横幅4条,发放宣传画册20000余册,刷写标语200多条。巩固食盐安全村创建成果,建立健全食盐安全监督长效机制,提高食盐安全监管水平。推进食盐安创建工作,在完成对食盐安全村创建基础上,巩固和完善食盐安全村创建成果,利用县邮政局在各村制作悬挂邮政编码牌的机会,共同制作科学用盐的宣传牌,并在《金丝峡周报》上进行新盐品宣传推介,使食盐安全县创建工作得到巩固。抓好食盐的购、销、调、存工作,确保食盐市场有序供应,食盐购、销、调、存工作有序开展,确保食盐市场有序供应。全年组织食盐调运10余次,累计购进各类盐品1155吨,销售1061吨,保障规定库存300余吨;上缴税金21.5万元,完成计划任务的143%;碘盐“三率”(普及率、合格率、食用率)均达98.6%以上,完成市盐务局下达的食盐销售计划1050吨的101%,
【盐政稽查】 采取了多种形式有序开展盐政稽查和市场监管工作,与工商、公安、质监、疾控等部门联合,对全县盐业市场进行联合执法检查2次,与河南省西峡县、淅川县盐务局开展边界市场联防稽查4次,相互回访2次,并坚持对重点部位、重点环节实行常巡查,重点查;组织盐政市场稽查130余人次,检查旅游景点6处,各类宾馆饭店80余家、餐馆150余家、大型超市6个,食盐销售网点600多个,累计查获不合格盐品160余吨(其中食用盐400多公斤,工业盐160吨),处罚教育相关责任人4人,批评教育10人次。有效打击各类制假售假、私盐贩销的行为,对不法商贩起到了震慑作用,净化了商南食盐市场,确保了食盐市场的安全稳定和广大群众餐桌用盐安全。
商南县盐务管理局
局 长:张秦峰
副局长:齐隆平  马春兰(女)
雷 鸣
烟草专卖
【任务完成情况】  全年共销售各类卷烟7445箱,完成年计划7448箱的99.96%。实现销售收入1.9亿元;实现单箱销售额2.65万元,同比增长25.59%;销售28个重点品牌4484 箱,同比增长3.1%,完成年度计划4400箱的101.9%;销售高价烟91箱,同比增长172.8%;销售低焦油卷烟272箱,完成计划任务335箱81.2%;销售省产烟4755.6箱,同比增长4.5 %。
【专卖管理】  坚持以打击遏制假、私、非为核心,增强烟草市场监管能力,加强打假破网信息收集,为打假破网工作提供有力的信息保障;加强烟草内部专卖管理监督检查,依法行政,文明执法,规范卷烟经营行为;扎实开展“卷烟打假”专项整治活动,加强与毗邻省市县局联合办案力度,加大县域卷烟市场排查、检查力度,全年共查获各类涉烟案件49起,查扣违法卷烟135万支,累计案值128万元,罚没款23.8703万元,新办理许可证140份。
【企业管理】  通过加强制度建设,改进工作作风,树立廉洁、务实、为民的烟草形象,规范职工职场行为;通过深化人事制度改革,探索公开竞聘机制,不断提升职工队伍活力;通过职工教育培训,打造“两专型”人才队伍,提素质、激活力、整风纪,持续深化“三项改革”,着手为企业培养好后备力量;通过强化交通车辆、资金、机关大院为重点的安全管理,实现了无任何安全事故发生的目标。
商南县烟草专卖局
局长(经理):殷建春
副  局  长:李晓帆
副  经  理:张  勇

金融•保险

中国人民银行商南县支行
【货币信贷】  贯彻执行稳健的货币政策和国家相关产业政策,引导金融机构正确把握信贷投放范围的力度和节奏,加大对科技创新、战略新兴产业、新型城镇化建设、陕南移民搬迁和改善民生等领域的支持;通过召开全县政银企座谈会,县域5家金融机构与10家重点企业签订1.5亿元贷款协议,借助应收账款融资服务平台帮助企业贷款2亿元,缓解企业贷款担保抵押难题;通过创新信贷产品和灵活使用支农再贷款,不断缓解农户贷款难题,全年累计发放农户抵押贷款8339万元,增长16.8%,发放林权抵押贷款645万元,发放支农再贷款2亿元,有力支持了“三农”发展。全县金融机构各项存款余额67.29亿元,较年初增加9.07亿元,增长15.58%。各项贷款余额34.11亿元,较年初增加4.55亿元,增长18.19%。
【金融服务】  以实施“千点百乡”支付惠农工程为契机,推进支付服务环境建设,全年拓展集中代收付业务单位达到5家,办理集中代支付业务9004万元。累计安装ATM机57台、POS机453部,其中ATM机在农村占比35%、POS在特约商户中占比44%。设立银行卡助农取款服务点105个,创建惠农支付服务示范镇2个、示范点15个,填补偏远山村金融服务盲区。完善金融服务体系,引进长安银行在商南设立分支机构,引导农行、农商行完善营业网点自助服务功能。深化农村信用体系建设,评定信用镇11个,占镇(办)总数的85%,评定信用村155个,占行政村(社区)总数的93%,评定信用户45391户,占全县农户总数的81%,建立农户信用档案50665户,占农户总数的90.41%,有效改善全县金融生态环境。推行发行库标准化管理,改造完成内交接室,安装自动化交接柜台,提升金融机构业务办理效率。加强人民币收付、投放预测及残损币回收管理,顺利发行面额100元新版人民币,公开发行兑换抗战纪念币7万枚,投放现金10.84亿元,回笼现金8.88亿元,其中残损人民币回收2.18亿元。强化财税库银协作与监督,严把财政库款的收纳、支拨和退库关,确保国库资金安全,共审核办理各项财政预算收入11505笔5.12元,其中县级预算收入3.81亿元,拨付库款1558笔23.03亿元,办理退库业务435笔236.69万元,实现业务无差错、资金零风险。
【金融维稳】 深入推进“两管理、两综合、一保护”工作,对全县商南农商银行、邮政储蓄银行商南县支行分别开展金融统计、支农再贷款、人民币管理、反洗钱、支付结算专项执法检查,批复长安银行商南县支行加入人民银行金融管理与服务体系,促进监管对象依法合规经营;加大人民币反假工作力度,加强与成员单位联防协作,累计收缴各类假币688张61665元,较去年较少200张21385元,假币收缴额下降25.75%;督促辖内38个金融网点制作并悬挂“12363”金融消费权益保护投诉公示牌,维护好广大金融消费者的合法权益,共受理咨询、投诉服务15起,客户对处理结果满意率为100%。
中国人民银行商南县支行
行  长:李物阳
副行长:王  琪   金  刚

中国农业银行商南支行
【主要经营指标】  全年各项存款达158923万元,较年初净增14066万元,同比增长3377万元,其中对公存款达64627万元,较年初净增2386万元,同比增长187万元;储蓄存款达94296万元,较年初净增11680万元,同比增3191万元。各项贷款达21726万元,较年初净增1464.5万元。全行实现拨备后利2643万元,同比增203万元,拨备前利润2772万元,同比增盈225万元。中间业务收入626万元,同比增加50万元。全行个人业务、对公业务实现突破式发展,下半年两个季度综合考评均位居全市农行前列,信用卡、理财、黄金、电子银行、借记卡发行等业务快速发展,全年综合考评位列系农行系统第三名。
【网点自助银行建设】  将农行城关分理处迁至秀水市场,更名为商南县工业园支行,实现6S金融网点标准化管理;新开设4个24小时自助银行(县会计核算中心自助银行、文化广场自助银行、县医院自助银行、城关自助银行),新投入12台ATM设备,成立自助银行管理服务中心,专门负责日常自助设备运行维护工作,促进个人业务快速发展。
【存贷款业务】  强化重点客户营销和重点项目营销,与国开行陕西分行、农业发展银行签订棚改代理服务协议,代理棚改资金;与卫生局、教体局签订战略合作协议,推动资产负债业务突破发展。服务棚改项目累计兑付棚改补偿资金1200多户3.5亿元,保障棚改拆迁工作顺利进行。积极支持农业龙头企业发展,向县茶叶联营公司投放贷款500万元,解决茶叶发展流动资金不足的问题;支持重点企业发展,向县运通工贸公司投放流动资金2500万元,向广源建筑公司投放贷款2500万元,天河泥浆投放流动资金贷款2000万元;解决棚改补偿周转资金不足问题,垫付棚改补偿前期资金5000万元,解决棚改补偿燃眉之急;以房抵贷、住房按揭贷款、个人助业贷款、质押贷款、随薪贷、农户小额贷款形式,投放个人贷款4300多万元,个人信贷业务得到较快发展。
【服务三农业务】  惠农工程建设稳步推进,投资惠农支付机具106台,行政村覆盖率达到100%;拓展代理项目,金丝峡三农服务站已由原来的仅代理新农保业务发展到代理农村“八大员”养老金,与地电公司、广电公司、移动公司等洽谈代理收费项取得进展,签订3个项目的代理协议;在312国道沿线清油镇、试马镇、富水镇建成新的三农服务代办站,惠农定活通新业务和夸行助农取款业务在分行三农业务考核中位居前列。
【信用卡营销】  全年信用卡总量达到3021张,其中车行无忧卡当年新增1022张,系统内排名第一;多次召开专题会议,研究考核计价办法,配置专项营销费用,推出信用卡营销专项活动。在信用卡客户中开展10元观影、5元洗车、加油20元优惠活动,促进信用卡业务发展。利用省、市行季度暗访,开展文明服务集中整治活动,到山阳支行观摩学习文明规范服务经验,加大检查整改力度,增强服务人员的服务意识。
中国农业银行商南支行
行 长:彭小江(5月离职)
   贺  丹(5月任职)
副行长:李承程(4月离职) 王海宏 
       邢  斌   田宏卫(4月任职)
                         (供稿人:周涛)

中国农业发展银行商南县支行

【任务完成情况】  全年累计投放个类贷款25000万元,累计收回18900万元。各项贷款余额25189.23万元,较年初36345.23万元减少11156万元,下降30.69%;各项存款余额6845.46万元,较年初2063万元增加4782万元,人均存款360.31万元,利息收回率98.58%;代理各项中间业务收入39.02万元,完成市行下达39万元目标任务的100%。
【经营指标】  实现各项收入1691.95万元,各项支出1675.76万元,实现帐面利润16.19万元,人均利润0.1万元。代理各项中间业务收入39.02万元,完成全年任务的100%;我行存款日均余额为6845.46万元,较年初日均2063万元增加4782万元,完成全年任务的63%;累计收回地方财政利息补贴101万元,完成年初市分行下达任务74万元的136.48%。
【经营管理】  在稳定市县级储备粮贷款收息基础上,重点做好地方粮食风险基金足额真实配套和财政补贴资金足额划拨使用工作,确保财政补贴资金按期、足额划拨到位;加强商业性贷款收息力度,做到商业性贷款利息应收尽收;依托信贷业务,开展代理保险业务营销,提高信贷资产安全系数;开展其它中间业务营销,加强存款组织管理,挖掘企事业单位对公存款、稳住财政性存款、监管开户企业存款,增加有效信贷投入产生派生存款等措施,拉动存款规模。
【风险控制】 评定企业信用等级,测算企业经营风险,设立风险警戒线;加强企业库存和资金监管,严格核库、动库还贷管理;优先与效益好、信用好、在行业处于领先位置的企业建立信贷关系;落实商业信贷保证措施,在落实企业贷款自有资金、风险保证金的基础上,实行贷款有效资产抵押、担保手续,并按规定交纳保险费,降低信贷风险。
中国农业发展银行商南县支行
行  长:赵  明 (1月离职)
  邵宏伟 (1月任职)
副行长:孙发贵  

陕西商南农村商业银行
【指标完成概况】  全年各项存款余额303502万元,较年初增长38106 万元,占年计划30000 万元的127 %,同比多增长2511万元,存款余额占全县金融机构总额的45.10 %;各项贷款余额220574万元,累计投放贷款219282万元,余额较年初增加33894万元,占年计划23300万元的145 %,同比多增2156万元,贷款余额占全县金融机构总额的78.09 %;不良贷款余额2792万元,占比1.27%;完成各项业务收入26994万元,占年计划29000万元的93.1 %,实现盈余4136万元,占年计划任务4300万元的96.18%。商行资产总额为386076万元,较年初增加48829万元;负债总额为362950万元,较年初增加44481万元;所有者权益为 23127万元,较年初增加4349万元。贷款损失准备金余额 11804万元,其中本年度计提1500万元;拨备覆盖率522.78 %,资本充足率12.79 %,核心资本充足率11.75 %,相关指标均高于监管要求。
【存款业务】 经常性开展组织资金重要性教育,从占领农村市场、拓展生存空间认识入手,增强全体职工紧迫感、危机感和使命感;抢抓时机、不懈公关,抓好棚户区改造资金、企业年金、基本养老保险账户的组织工作;推进精品网点建设和服务规范达标工作,统一服务标准和装修风格,推行限时服务,树立农商银行良好的企业品牌形象,全年新创建标准化网点4个,精品网点2个。
【贷款业务】  以贯彻完善小额信用贷款工程为切入点,牢固占领农村金融市场,小额信用贷款余额达到86162万元,较年初净增14158 万元,占全部新增贷款的42 %。抓小微企业和农村新型经营主体的信贷扶持,加大对带动能力强、产品有特色、经济实力较强、服务功能完备、信用状况良好的现代农业龙头企业和小微企业的支持力度,推动县域经济全面发展。抓“政银信贷通”业务,落实省“政银信贷通”会议精神,筛选重点项目,完成商洛市丰联工贸公司2.4亿元投放和陕西天鹿现代农业公司1.5亿元“政银信贷通”业务的前期调查。配合扶贫部门累计投放“双包双促”贷款14000万元。抓“信用村镇”创建,全年新创建信用镇1个,全县信用镇达到9个,占总镇数的90%;信用村总数达到119个,占全县总村(社区)数的95.2%。
【清收不良资产】  抓不良贷款清收盘活攻坚活动,收回126笔1130万元;利用西街棚户区改造契机,做好资产保全和清收工作,共收回5户298万元不良贷款,对23户贷款更换抵押物,重新签订借款合同,确保资产安全。
【增收节支】  执行大额贷款按月结息、小额贷款按季结息制度,促使各支行收入平稳增长;推行按未结息笔数考核,降低正常贷款向下迁徙风险;抓实体经济贷款投放,减少票据等低效资产,促进利息收入持续增加;坚持勤俭办行、厉行节约,建设节约型机关,落实中央八项规定和省联社十个禁止要求,推广廉政灶制度、加强公务车辆管理,促进业务接待和公车使用费用大幅下降。
【电子支付网络建设】  全年富秦卡发卡量162546 张,银行卡存款余额40850.3万元,卡客户渗透率33.32 %;富秦家乐卡发卡12679 张,授信占比70.3 %;非柜面业务占比为26.2 %,完成计划101%;短信通知签约客户55792户 ,较年初增长29373 户,占计划20000 户147 %;网上银行客户21967 户,较年初增长9327 户,占计划 6000户155 %;电话银行客户 138641户,较年初增长76848 户,占计划20000 户460 %;安装收单POS机177台,惠农支付点101个,自助设备27台,全年发生交易569440笔。建成助农E终端支付点84个,其中惠农支付示范点10个,实现惠农支付村村通,群众足不出村就能享受农商银行金融服务。新增存取款一体机5台,投入资金3万多元在任家沟惠农支付点举行“刷卡有礼”活动,扩大惠农支付影响力。推广电子银行业务,为广大客户搭建起全天候、高效率、规范化的优质服务平台,实现了群众身边银行的承诺。
【公司治理】  加强公司治理,努力打造现代金融企业。充分发挥董事会、监事会、股东大会和经营管理层的职能,认真履行各项专门议事委员会职责,优化“三会一层”、职代会及党组织的权力配置,建立健全董事、高管考核评价体系,提高履职能力,建立全面风险管理体系,按季召开风险管理会议,处置化解风险,确保经营管理活动依法合规。
【企业文化创建】  启动员工年休假制度,缓解职工身心压力,保障员工合法权益。对员工薪酬和网点包干费用进行改革,体现同工同酬,激励员工主动作为、踏实工作。坚持费用向一线倾斜,在调研测算的基础上,下发包干费用方案,满足业务正常发展需要。抓员工持证上岗,不断提升队伍业务素质。全年23 人取得银行从业资格,14 人取得会计从业资格,5人取得统计师任职资格,2人取得高级经济师任职资格,累计兑现各种学历、职称奖励共30余人次。抓业务技术比赛,提高临柜服务水平,开展岗位等级评定,全面建立 “能者多劳、多劳多得”的薪酬分配机制,促使全体员工主动学习、提高素质、改善服务。
陕西商南农村商业银行
董事长:姚  强
行  长:叶  涛
监事长:陈益国
副行长:朱仁忠  刘 武
                        (供稿人:周忠煜)

中国邮政储蓄银行商南县支行
【指标完成情况】  全年实现业务收入1631万元,人均劳动生产率达到77.67万元,投放各类贷款18345万元,其中:个人贷款投放12325万元,企业贷款6020万元;信贷总资产规模达到16269万元,较年初累计净增3025万元;全年个人存款余额达33118万元,年新增存款850万元;销售理财产品3892万元,结存金额1493万元,实现保险业务1627万元;办理IC卡4667张,储蓄短信3384户,信用卡1063张。电子银行新开户3927户,年末公司存款时点余额达到1.54亿元,当年累计净增785万元。
【信贷服务】  树立形象提升品牌效应。对县域开发商和楼盘项目全面摸排,介入“香水湾1号”楼盘,实现楼盘按揭贷款业务“零”突破,累计发放房贷43笔1458万元。搭建平台扩大产品知名度。做好“两会”期间金融服务,推进“走政府”“走总部”专题营销平台建设活动,向县委、县政府汇报邮储银行金融服务工作,并派员赴西安参加第十九届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会,第一时间获取招商引资企业资料。携手工会推动消费贷款,组织开展“工会、邮储‘幸福手拉手•共筑中国梦’”主题金融服务推广活动,总结表彰暨推动大会;与劳动就业局合作,增加劳动就业贷款放款量。
【金融服务】  通过在城镇社区布放自助机具,为社区居民提供便利,建设助农取款点200多处。发展网上支付结算业务,增强电子渠道服务能力,新增电子银行客户5000余户,年交易30万余笔,交易金额29630万元;加快代收付业务发展,全年代发当地养老、财政补贴等90余家,代发款项3亿元。开展特惠商户服务,年度新增POS商户十余家,签订特惠商户协议五家,实现信用卡发卡1000余张。为地方政府提供优质对公结算业务服务,加大对国库集中支付、非税等财政代理业务的服务,解决中小企业融资难题,满足客户及市场的资金需求。
中国邮政储蓄银行商南支行
行  长: 张 金
副行长:  汪 飞   汪 涛                                    

财产保险
【任务完成情况】  全年实现保费收入 2115.02万元,完成年计划任务的100.7%,同比增幅4.1%;受理各类理赔案件2241起,直接赔款1432.69万元;经营亏损60.07万元;上缴各项税金112万元,完成计划的124.4%;代扣代缴车船使用税124万元,完成年计划的248%;完成年度招商引资任务2000万元,完成年计划任务的125%。
【业务发展】  全年保费收入2115.02万元,其中:车险保费收入1622.34万元、非车险保费收入492.68万元。政策性农业保险渐进发展,其中:办理政策性核桃保险4579亩,实收保费36.6万元;办理政策性农房保险33267户,实收保费66.53万元;办理政策性小麦保险10000亩,实收保费15万元,办理政策性森林火灾保险101万亩,实收保费121.2万元。非车险占比达到23.3%,有效的调整了险种结构。
【内部管理和风险管控】  在承保方面,坚持验险承保和逐单核保,严格执行规定费率档次和优惠系数,坚决制止套费降费、不按类别承保等做法;在理赔方面,坚持第一时间赶到第一现场,掌握第一手资料。双人查勘,交叉定损,逐级核损的办法,杜绝假错现象发生,杜绝人情赔款;在财务管理方面,推行差异化手续费机制,应收保费责任人追究制,有价凭证领用销号机制等;加大费用和薪酬的考核力度,把有限的费用用在展业一线上。提高了公司管控水平。
中国人保财险股份有限公司
商南支公司
经  理:方  堃
副经理:张  涛   何后明
                         (供稿:张 恒)
人寿保险
【任务完成情况】 全年实现保费收入6500.51万元,同比增长34.16%,其中首年保费收入2056.42万元,同比增长80.05%,银保趸交保费1236.36万元,银保期交保费162.16万元。个险新单首年期交保费747.39万元,同比增长34.64%,10年期及以上保费639.61万元,同比增长39.79%;个险标保保费532.51万元,同期增长47.88 %;个险短期险保费76.95万元,团险短期保费359.35万元;发放各类业务单证20万份,为40000余名客户提供续期保费收缴、保全等售后服务工作,为6000余名客户提供了单复效、合同变更、挂失、退保等各种保全服务工作。
【主要职能】 办理各种人寿、人身保险业务及保险费收取、保险理赔、客户服务咨询及营销员培训等业务。公司内设客户服务部、综合部、个险部、团险部、银保部,全年在册员工共25人,实际在岗员工26人。现有服务网点7个,其中在城区设有一部、二部、三部,在富水、试马、金丝峡、赵川、湘河、过风楼设有营销服务部,在银行设有代理网点。通过个险、银保、团险三大销售渠道和客户服务中心为各单位及广大人民群众提供全面、快速的保险销售和快捷的理赔服务。
【保险业务拓展】 继续与金丝峡管委会积极协商,为观光游客和工作人员开办人身意外保险保障。坚持与商南县盐务局、邮政局、县人民检察院、交警大队、法院、公安局、信用合作联社、全县中小学校、中国移动、中国人民银行商南县支行、中国电信公司等单位合作、协调,为各行各业提供各类人身健康保障服务,为县域经济又好又快发展提供稳定的社会环境。
【理赔业务】 全年共受理各类理赔案件1809起,已处理完案件1748起,结案率达98%,累计兑现赔款423万元,其中短险赔案1561起,支付赔款208万元;长险赔案187起,长险死亡给付215万元。
中国人寿保险股份有限公司
商南支公司
经 理:蒋士成
副经理:杨晓丽

教育•科技•文广•旅游
       教育  体育
【教育综述】  全县有中小学校62所,其中高级中学1所、职业高中1所、完全中学1所、初级中学12所(含九年制学校5所)、小学47所,教学点62个。幼儿园51所(含民办5所),69所小学附设幼儿班;有寄宿制学校53所,其中:高中1所,完中1所,职中1所,初中10所(含3所九年制学校),小学40所(含教学点3个);有教职工2899人,专任教师2493人,其中高中443人、职中155人、初中515人、小学902人、幼儿园478人;专任教师合格率分别为高中100%、初中99.6%、小学100%、职中98.06%;在校中小学生20157人,在园幼儿8315人,初中、小学入学率100%,高中入学率97.42%。先后荣获陕西省教育强县、省级信息宣传工作先进单位、学生营养改善计划工作先进集体、中小学幼儿园教师培训工作先进集体、“六五”普法先进单位、“全面改薄”先进集体、中小学学籍管理先进集体;商洛市优先发展教育先进县、提高普通高中教育质量工作先进县区、提高普通高中教育质量工作先进集体、提高初中教育质量工作先进集体、语言文字工作先进集体、科技项目管理工作先进集体;商南县教育工作先进集体、安全生产工作先进单位、重大项目建设先进集体、旗帜党委等41项荣誉称号。
【学前教育】  印发《商南县二三类幼儿园评估标准》,对城关街道办事处五里铺幼儿园等4所申请创建二、三类幼儿园进行验收,对城关街道办事处东畈幼儿园等12所三类幼儿园进行复验。制定出台《商南县普惠性民办幼儿园认定及管理办法》,组建检查小组,对6所民办学校的办学条件、园务管理、教育工作、校园卫生及安全等方面工作进行检查督导。加强幼儿园学籍管理暨学生体质健康检测,组织全县幼儿园学籍管理人员进行幼儿园学籍管理系统使用培训。对全县托幼机构卫生保健人员进行以“托儿所幼儿园卫生保健管理办法工作规范管理实施细则和实施方案”为内容的专题培训。开展幼儿园“小区域•大发展”区域活动评比活动,5所幼儿园获省级奖励。全年各镇幼儿园在重大节日组织开展亲子趣味运动会、幼儿画展、手工大赛、防灾应急演练、户外体育锻炼、疾病预防知识讲座等活动。全县学前三年毛入园率达96.05%。
【义务教育】  强力推进义务教育学校依法办学和科学管理,完善学校制度,制定学校章程,规范办学行为,建立家校沟通机制,确立试点学校。完善农村学校留守儿童教育关爱制度,建立留守儿童台账,结对帮扶,做到底子清、情况明、档案实。组织全县中小学观看“开学第一课”,开展“铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来”抗战胜利70周年纪念活动。开展“中国梦•爱国情•成才志”中华经典诵读、“春雨润物细无声•家风家教故事会”征集演讲、“书香校园”读书活动、以“美丽家乡,生态商南”为主题的书法、绘画和摄影大赛、第五届中小学生艺术节等活动,举办第二届中小学规范汉字书写大赛。开展“优化课堂教学结构、提高课堂教学效率”为主题的中小学幼儿园教师教学能手大赛,84名教师荣获省市县教学能手、学科带头人称号。基础教育教学成果自制教玩具评选活动中,有45个单位和507件学生作品获省、市、县竞赛奖励。第三十届陕西省青少年科技创新大赛中,12件获省级奖励,50件获市级奖励, 148件获县级奖励。县局被评为市级优秀组织单位,县高级中学、富水镇初级中学等9所学校荣获市、县级德育工作先进集体称号,32人荣获市、县德育工作先进个人称号,有380人被评为县级三好学生、优秀学生干部。
【教育科研】  制定《商南县义务教育阶段课程设置及课时安排方案》,落实《关于实行教研人员教科研工作包乡镇责任制的通知》和教研员“123456”工作目标。全年选派教研员参加省中考复课研讨会20余人次。开展“一师一优课、一课一名师”评选活动,4名教师的教学资源被评为市级“优课”,27人被评为市级优秀评委。试马初中等学校承担的5个国家级课题、城关小学等校承担的10个省级课题、鹿城中学等校的3个市级课题、城关第六小学等中小学幼儿园承担的53个县级课题顺利结题;新立项省级课题55个、县级课题125个。723篇(件)作品获省县级奖励,30余篇论文、经验总结在《商洛教育》等刊载或会议交流。《商南教育》出刊6期,刊登教师优秀教学教研成果320余篇。
【电化教育】  新安装电子白板12套,新建高清录播教室3个。中心小学以上学校实现了光纤宽带网络“校校通”,互联网覆盖率100%,其中10M以上光纤接入率97%,校园WiFi覆盖率47%,优质教学资源“班班通”覆盖率49.1%。组织全县中小学参加陕西省第三届中小学生爱国主义影视教育影评活动,2人获省级奖,17人获市级奖,县局获市级优秀组织奖。举办“人人通”综合服务平台及网站管理员培训,90余名网站管理员参加。全年中小学教师登录“人人通”平台75831次,上传资源10082条,下载资源102961条。组织开展全县中小学“微课”大赛,中小学校申报微课参赛,幼儿园申报数字故事参赛。在“中国移动杯”陕西省第十五届中小学电脑制作活动中,有112件作品获省市县奖励,47人获市、县优秀指导教师奖,县局获市级优秀组织奖。
【教育督导】  成立素质教育“316”工程督导领导小组,对63所中小学、幼儿园进行“316工程”督导评估,对督学责任区进行不定时督导,及时发现问题,限期整改,力促义务教育发展基本均衡县、“双高双普”县验收所提问题整改到位,教育强县正式被省政府命名,县高中再次被评为全市“五星级学校”,县初级中学荣获“市级文明校园”称号,县第三幼儿园通过“市级平安校园”验收,13所学校创建为省、市、县级素质教育优秀学校。
【教育质量】  全县参加普通高校招生考试1822人,其中文史类706人,艺术(文)82人;理工979人,艺术(理)6人,体育49人。达一本线以上535人,上线率为32.7%,位居全市第一名;二本线以上上线903人(不含体育、艺术),上线率为55.2%,居全市第二;一、二本科录取916人(含体育、艺术类);三本录取208人;专科录取500人(不含综合评价注册入学录生60人)。高考万人比连续30年全市第一。单招考试报名56人,本科录取3人,专科录取27人(不含综合评价注册入学录生14人)。中考高分段(500分以上)641人,比上年增加17人。获全市提高教育质量先进县、提高高中、初中教育质量先进集体。鹿城中学创建为省级标准化高中。
【职业教育】  县职教中心投入190多万元,改造教职工宿舍楼36套1800㎡,添置汽车底盘、发动机等汽车运用与维修专业实训设施设备及一体机30余件(套);提升校园信息化级别,实现数字教育资源“班班通”和无线网络校园全覆盖。5名教师参加国家级、省级“双师型”教师培训,40名教师参加“国培计划”。开办新的校办企业——爱迪尔广告传媒有限责任公司,与湖北崇瑞教育联合开办比亚迪(BYD)新能源汽车中级技师班,分两批共输送53名学生到上海晨讯科技集团晨兴希姆通电子科技有限公司、县工业园区商洛市智宇网络信息科技有限公司进行顶岗实习,举行首届职业教育活动周活动,发放宣传资料300余份,现场维护和保养轿车41辆,为群众维修家电26台、测量血压血糖210余人次,接受群众保健、饮食、护理等常识咨询解答500余人次。完成中职招生202人,中职升学水平稳中有升,15名高职综合评价生被提前录取,省高职单招升学考试,本科上线率高出全省平均本科上线率3个百分点。11人在全省中职学校学生技能大赛获奖,获奖总人数位于全市第三,电子商务代表陕西省参加全国技能大赛,1名教师获奖,填补了我县空白。在陕西省第六届优秀教学设计评选活动中有18人获奖。
【成人教育】  完成人人技能工程培训1014人、专业技术人员公需课程培训1745人、小学及幼儿园新教师岗前培训44人、初级职业农民培训106人、乡村医生技能培训301人、农家乐烹饪培训158人,开展缝纫鞋业针车培训、家政服务培训、食用菌(香菇)种植等各类实用技术培训20515人次。2015年成人高考共有高中起点专科13人,高中起点本科1人,共计14人报考。秋季自考报考8人15科次。
【师资队伍】  以骨干带动和全员提升两大战略为抓手,围绕国省培训、网络研修、校本培训、暑期培训四大培训板块,开展中小学幼儿园校(园)长和教师培训,累计培训各类教师5405人次,其中中小学幼儿园教师网络培训1767人,暑期教师全员培训2596人次,中小学校长专题培训102人,培训中小学专职女副校长30余名。全县有1132人参加“国培计划”的10项培训学习。“名师大篷车”送教到赵川镇、十里坪镇、魏家台镇,17位教育专家、特级教师、教学名师对200名山区中小学教师进行教学业务指导和教育理论培训。选派30名幼儿教师赴西安文理学院参加“订单式”脱产培训。教师培训政策体系不断完善并取得显著成效,教师专业水平和业务能力提升明显。商南县被省教育厅授予“中小学幼儿园教师培训先进县区。义务教育阶段在职教职工1755人,符合交流轮岗483人,完成交流轮岗233人,交流轮岗比例达应交流人数的48.24%。通过“笔试+面试+业绩”等程序为城区学校补员67名,招聘特岗教师、免费师范生72人。。
【后勤服务及安全管理】  全面改善薄弱学校的办学条件,任家沟小学幼儿园等20个项目开工建设,城关第五小学等14个项目建成投用,7321名学生享受学免补资457.225万元,发放贫困大学生助学贷款1760人次1102.11万元,101所学校13274名学生和4496名幼儿均按规定享受学生营养改善计划,被评为省市农村义务教育学生营养改善计划先进集体;推行教育行政部门、校(园)长、班主任、教师安全责任区制度,逐级签订目标责任书,召开专题校园长安全工作会议4次,组织开展5次专项治理,3所学校创建为省市级应急管理示范单位,32人参加省市安全培训,500余人次接受县级安全管理培训,首次编辑出版《商南教育》安全专刊;联合药监局对学校食品安全开展2次专项整治,联合消防队开展校园安全检查2次,联合卫生监督所、防疫部门、妇幼保健院对全县中小学饮用水、教室噪音、照明、桌椅高低、微小气候、托幼机构卫生保健进行检查,有效遏制了卫生疫病事件发生;通过开展安全大检查、下发整改通知书、召开学校周边综合治理工作会、组成专项检查组,开展交通安全、净化校园及周边文化市场、建筑安全隐患排查、治安秩序整治、“扫黄打非”“反邪教”等综合治理,隐患整改率达100%。配齐专(兼)职安全保卫人员178人,配发安保服装33套,购置安保器材230余件,新增加摄像头126个,填充灭火器150个,配发“交通协管”红袖章300个,三防建设水平得到提高。全县未发生一起校园安全责任事故。
【体育工作】  活跃体育民间组织,开展全民健身活动,承办教体系统庆“五一”干部职工羽毛球赛,14支县直教育体育代表队56名队员参加;筹办县直属机关庆“七一”暨“朝阳杯”干部职工羽毛球赛等活动;组织机关单位工间操暨社会体育指导员培训,首批30个试点单位60余人在县体育运动学校接受为期三天的培训。筹备市人大、市政协等运动会,组织商南第一届校园足球赛,全县28所中小学的45支代表队参加。在全市第三届“体彩杯”职工运动会上商南获团体总分第一名和体育道德风尚奖,其中羽毛球男单、女单和混双包揽第一名,乒乓球、登山、趣味等比赛均获第三名,男子篮球获第四名。过风楼中心小学荣获教育部年度第一批全国学校体育工作师范学校称号。加大农村体育设施建设,完成10个村、5个移民安置点健身体育器材的安装。全县22个体育彩票投注点销售1229万元,销售完成率居全市第一。
商南县教育体育局
局  长:柯昌印 
副局长:周建国  郭自华  徐前程 
(供稿:吴远华)

科  技
【科技体系建设】  出台《商南县建立科技特派员工作联席会议制度》《商南县2015-2016年科技培训计划》等一系列促进科技快速发展文件。通过试点示范,扩大科技服务覆盖面,将农技服务推进到各镇的连锁点上,形成科技服务网络,实现现场服务与网络服务相结合,为创新科技机制、完善科技体系提供组织、政策保障和资金支持。
【科技项目】   全年申报陕西省重大科技创新专项资金计划项目1个(废旧纺织品综合回收利用关键技术研发及产业化项目,商南天和泥浆有限公司),省科学技术研究发展计划项目16个(畜禽疫病快速检测方法及动态防控技术的应用和推广项目、保水免割袋栽香菇及花菇高产技术研究与示范基地建设项目等),科技统筹创新工程计划项目4个(矿热炉熔渣精炼制备4-5N高纯硅示范及产业化项目、商南县林下油用牡丹高效栽培试验与应用)。全县规模以上企业目前研发投入经费额为2611万元,占GDP比重的0.36%。完成技术市场交易额1198.65万元,占全年任务133%,其中政府研发投入450万元。建成商南县油用牡丹栽培工程技术研究中心、无性系良种茶苗繁育工程技术研究中心和虎之翼光电科技工程技术研究中心3个市级规模工业企业工程技术研究中心。全年完成招商引资1600万元。
【科技专利及成果】   帮助企业建立完善专利工作制度,引导企业成为专利申请的主体。全年共走访企业30多家(次),6家企业实现专利申请量零突破,企业科技发展意识和知识产权保护意识得到提高。完成专利申请168件,占全年任务的112%,专利授权量39件,占全年任务的139%。组织、申报、推荐北美海棠引种试验示范与推广、商洛小拱棚茶苗无性高效繁殖技术研究与应用等4项科技成果,3项获市级科学技术奖。
【科技特派员】   按照双向选择、三方共管、互利双赢的原则,从农业、林业、畜牧、水保等部门选派43名科技特派员,其中法人科技特派员3人。组建蔬菜、畜牧两个科技特派员服务团队,深入服务领域、产业基地进行技术服务,解决产业发展中遇到的各种技术难题,受到企业、产业基地及农户的好评,结合县情制定出台《商南县建立科技特派员工作联席会议制度》,奠定全县科技特派员工作快速健康发展的基础。
【科技宣传】   全年共开展科普宣传活动18场次,培训农民2万余名,发放科普宣传资料1.5万册(份)。积极开展“科技之春”、科技三下乡等活动,通过报刊、官方网站、新闻媒体等宣传渠道加大科技宣传工作力度,在省市报刊、网站刊载21篇,提高了全民科技意识,科技工作氛围日趋浓厚。
商南县科学技术局
局  长:胡  军
副局长:操龙高  章晓丽(女)
旅游开发
【概况】  全年接待游客537.43万人,实现综合收入27.84亿元,同比增长16.42%、18.25%;其中金丝峡接待游客72万人次,实现门票收入4300万元。建立县旅游开发建设工作协调机制,完善《假日旅游接待工作方案》和《假日旅游突发事件应急处置工作方案》,做好假日旅游接待应对工作,旅游秩序安全有序。加大对金丝峡18公里专线综合治理,统一制作精装版农家菜谱。全年组织旅游市场整治和安全大检查12次,形成现场检查记录单120份,下达整改通知书70份,提出整改意见86条。组织举办旅游从业人员培训班24期,培训从业人员2000余人次;在金丝峡游客中心成立游客咨询服务中心和旅游投诉接待站,天鹿酒店成功创建为四星级旅游饭店。
【景区建设】  一是坚持精品带动战略,加大金丝峡5A景区创建力度。县委、县政府将金丝峡国家5A级旅游景区创建作为全县6件大事来抓,举全县之力打响创建攻坚战。更新维护景区游步道、栈道、安全护栏和环线道路等基础设施,游客服务中心各功能区布设全部到位并投入运营,重新设计设置景区和外部交通标识标牌,统一设计景区商铺门店装修风格和展陈方式,增设景区沿途休息点和消费点,加强景区、金丝峡集镇、小河流域环境综合治理,狠抓旅游专线、环线绿化美化工程,通过全国旅游景区质量等级评定委员会资源评价、明查暗访、最终验收和公示,被正式批准为国家5A级旅游景区,成为陕西第七家、陕南唯一一家国家5A级旅游景区。二是启动闯王寨4A、鹿城公园•文化广场3A级旅游景区创建工作。闯王寨景区完成东寨沟游客中心、服务区和古驿道商业街主体工程建设,装饰装修工程进入尾声;成功举办“2015秦岭生态旅游节商南县品茗赏兰•汽车越野赛”活动,完善标志标示和景区服务游览设施,启动4A景区资料申报工作。鹿城公园•文化广场完成智能WIFI全覆盖工程,3A景区创建工作起步良好。三是全县重点景区建设梯次推进。文碧峰景区邵雍文化园工程已完成,娘娘庙建成并对游客开放,观光农业园顺利推进;做好旅游项目谋划和招商引资工作,赵川红色旅游、阳城驿文化产业园等景区启动建设,全县景区规模和品位大幅提高,全域旅游格局和“二日游”精品线路基本形成。四是旅游项目谋划和招商引资取得新进展。谋划旅游项目10个,完成项目建议书2个、项目可研报告8个,总投资17亿元;利用旅游展会积极推介旅游项目,在西洽会和丝博会上签约旅游项目15个,总投资53亿元。
【美丽乡村创建】 启动清油河镇后湾村、试马镇荆家河村、过风楼镇白玉沟村、富水镇王家楼村、金丝峡镇太吉河社区5个美丽乡村建设,实施“四大工程”,各创建村的基础设施、村容村貌、产业发展、乡村文明均得到明显改善或提高,旅游要素进一步得到优化,为乡村旅游发展奠定坚实基础。大力实施垃圾填埋、污水治理、改圈改厕、绿化亮化等环境综合整治工程,新建垃圾填埋场3个,新增垃圾车50辆、垃圾箱1145个、垃圾桶700个,清除河道淤泥及杂物8000多立方,修建标准化旅游公厕6座,改造农户无害化厕所857户,栽植各类绿化树木、竹子30万棵,太阳能普及率达到60%以上,村内主干道太阳能路灯覆盖率达到80%以上,村容面貌焕然一新。生活品质提升较快,各村累计硬化和拓宽通村入户道路18公里,游步道8000米,停车场2.6万平方米,改造民居637户,扩建一批咨询服务中心、文化广场、旅游厕所、文化活动室等服务设施,设置旅游导览图和标识牌,后湾村建成自行车绿道、水上乐园、天然浴场等;白玉沟村修建通往景点道路4.5公里,新修休闲娱乐设施;王家楼村修建梯级河道水景观和停车场,对沿途环境进行综合整治;金丝峡镇集中打造桃花岛、御蜂园等五个特色农庄,提升太吉河步行街、前坪美食街。产业发展特色鲜明,因地制宜发展茶叶、猕猴桃、莲藕、核桃、大樱桃、油用牡丹、无公害蔬菜和梅花鹿养殖等特色产业,全县新建水杂果采摘园13个,新增梅花鹿养殖基地5个。后湾村建成300亩油菜基地、全市首个茶叶展示园,新发展3家料姜石保健洗浴中心;白玉沟村建成千亩油菜基地、百亩花卉基地、蔬菜采摘园;王家楼村建成千亩核桃基地、300亩猕猴桃基地、百亩金银花基地;荆家河村建成蔬菜采摘园和梅花鹿观赏饲养体验园。培育旅游商品骨干企业5家,注册金丝十三花、闯王寨、过风楼、后湾等旅游商标,丰富了旅游商品,提升了旅游产业综合效益。深入开展“美丽乡村•文明家园”评选活动,用先进典型教育人、用文化艺术陶冶人,评选出文明示范家庭60户、星级文明户50户、好儿媳好公婆130名,乡村文明新风尚基本形成。任家沟村被中国生态文化协会授予全国生态文化村称号。
【旅游宣传】  一是广泛进行传统媒体宣传。在中国旅游报、西北旅游、商洛日报等报刊宣传推介商南旅游,在机场、高速、周边省会城市设置户外广告,在陕西电视台、周边省市电视台、高铁列车电视和西安移动电视频道播出商南旅游宣传片。二是积极参与节会推介。组团参加西洽会、丝绸之路旅博会、秦岭生态旅游节开幕式等活动,组织举办“品茗赏兰•汽车越野赛”“秦岭最美是商洛•美丽乡村快乐行”观光体验节、“商洛人免费游商洛”“金丝峡地质广场揭碑”“金丝峡鄂豫陕商品博览会”“金丝峡5A授牌暨文明旅游商洛行”等活动。三是加快智慧旅游建设步伐。与人民网、凤凰网、新浪网、腾讯网、华商网、荣耀网等国内知名网站进行友情链接和网络推广,组建网络营销团队,开拓新媒体营销,提升商南旅游资讯网、智游商南手机APP、金丝峡旅行网和旅游产品APT网上交易平台,金丝峡景区实现景区网上虚拟体验和电子商务、电子票务等为支撑的智能化服务平台,开通县文化广场、景区重要节点公共WIFI和联通短消息推送服务,在宾馆、大型超市及旅行社设置商南旅游信息咨询电子触摸屏,利用旅游局和金丝峡、闯王寨重点景区和美丽乡村微信、微博与游客互动,全年发布信息10万多条,平均日浏览量近2000人次,在智慧营销、智慧出行、智慧服务、智慧管理上迈出关键一步。四是拓展旅游市场开发空间。加大河南等周边市场开发力度,鼓励景区组建市场营销和网络营销团队,与郑州、南阳、驻马店、襄樊等地旅行社建立长期合作关系,与周边景区结成战略联盟并代售门票,河南、湖北等邻省客源持续增长。拍摄制作《律动商南》宣传片,印制《醉美商南》画册,新编商南旅游交通图、宣传折页,制作文件袋、鼠标垫、稿纸、纸杯、太阳帽、围裙等宣传品,改编提升“秦风楚韵•鹿城追梦”大型广场实景演出节目和《风云闯王寨》大型马战实景剧正常演出,有力提升了商南旅游品牌影响力。
商南县旅游开发局
局  长:朱  峰
副局长:李远山
 金丝峡景区 
【概况】  景区全年接待游客73.893万人次,门票收入4154.37万元,占年度计划的108.67%和115.39%;完成投资1.2亿元,建成标准化游客服务中心和徐霞客广场,新建停车场3个,交警指挥岗亭3个,景交车停靠站点4个,休憩节点6处;维修道路16公里、栈道4000多延米。使金丝峡景区顺利跻身国家5A级景区和国家生态旅游示范区行列,圆满完成年度目标任务。
【宣传工作】  全年投入宣传经费1350万元。县级以上电视媒体播出各类视频350分钟,编撰刊发宣传文章300余篇,出版《金丝峡植物图鉴》《金丝峡志》两本专刊,策划开展营销活动12次,完成网站、微博、微信维护推广任务。金丝峡景区获得国家生态旅游示范区称号,并被国家旅游局批准为国家5A景区。
【市场整治】  成立由8个单位参与的5A创建市场管理组,组建旅游执法队,组织从业人员培训25次,联合镇、村拆除违建140余处,纠正不规范市场行为80多件次,组织安全应急演练4次。
【项目工作】  谋划并完成空中游奇峡项目、生态画廊项目、丹江实景演绎项目、金丝峡旅游服务设施建设项目、采摘园项目、田园小区等6个项目可研报告,景区5A创建基础设施项目申报中省入库;投资4300万元完成金丝峡旅游产业园区建设;完成招商引资到位资金2.15亿元,其中伟业索道投资观景平台3000万元,乾健公司投资基础设施3500万元,秦岭实业投资旅游服务公司1.15亿元,暗河漂流3500万元;争取省旅游局下达金丝峡基础设施项目补助资金100万元,省国土厅下达地质灾害治理项目补助资金1000万元。

商南县金丝峡景区管委会
主          任:胡金鑫  
书          记:张仲才
副    主    任:王  磊  蒋贻忠
规划建设科科长:孙  勇
办 公 室 主 任:黄朝华
旅 游 科 科 长:胡海波
宣 传 科 科 长:崔佳平

闯王寨景区
【项目建设】  启动商於古道—阳城驿文化旅游产业园区项目建设,全年完成投资近亿元,古驿道商业街、阳城驿游客接待服务中心、闯王寨东、西寨沟山门及服务区、山寨核心山脊游步道、钟楼、鼓楼、炊事营等工程相继动工。推进综合服务区建设,完成阳城驿游客服务中心主体和外墙粉刷,已开始楼体内装工序;完成闯王寨东寨沟游客中心主体建设完成古驿道商业街、山寨核心山脊游步道、钟楼、炊事营建设和马战实景剧《风云闯王寨》提升改造工作。景区全年接待游客24.3万人次,实现门票收入105.03万元,获得“诚信无投诉单位”称号。
【宣传营销】  积极宣传推介以闯王李自成在富水金钟山屯兵扎寨、征战疆场的历史故事为背景的大型实景马战演出《风云闯王寨》;定期组织茶艺茶道表演和游客制茶体验活动,逐步形成景区独有的茶文化特色;组织“品茗赏兰•汽车越野赛”,在推进赛车活动的同时,让游客欣赏到秦岭名优兰花和优质的商南茶叶;与西安、河南、湖北等周边城市多家旅行社建立长久稳定的合作关系,并上门宣传,寻求合作,逐步拓宽客源市场;及时更新单位网站、微信公众号内容,及时对外传递景区的最新成果和动态;参加旅博会、西洽会等多个展会,与自游联盟、星旅易游、云景无限等多家签订自驾游、自由行等旅游护照,与大秦网、三秦网、陕西日报等媒体合作进行重大节庆活动与宣传报道工作。
【产业优化】  以4A级景区创建工作为统筹,推进阳城驿品牌建设。与市县旅游局协调A级景区创建前期准备工作,形成上下联动、落实有力的工作机制。提升景区智能化,与陕西霞客行智能科技有限公司签订智慧旅游建设及营销合作协议,建立互联网、电商平台、手机客户端和微信端等网络营销售票体系,打造精品旅游线路,逐步开通景区直通车;建成大型LED大屏、电子售票系统、阳城驿检票系统,闯王寨景区安装智能安防摄像头4个,实施24小时全程监控;与县电信公司合作,完成景区WIFI覆盖和办公电脑光钎覆盖工程。推进旅游标准化建设、认真执行国标行标,制定企业标准,坚持规范化管理,实施精准服务。对周边农家乐进行价格治理,帮助制作菜价公示牌,倡导诚信经营;对景区环境进行治理,购买垃圾车、洒水车、垃圾箱等,新建旅游厕所2所。
商南县闯王寨管委会
主  任:陈新洪(9月离任)
丁清玉(12月任职)
副主任:冀  婷(11月离任)   
朱善宏(11月任职)   

文化广播影视
【新闻宣传】  县电视台实现日新闻日播出,开办固定精品栏目12个,日播出节目时长10小时。广播电台开办固定栏目10个,日播出时长14小时。创办《金丝峡周报》,共编辑出版发行296期,出版精编本12期。“两台一报”围绕县委、县政府重大决策部署和中心工作,新策划开办《棚改进行时》《放眼新商南》《百姓问政》《作风建设永远在路上》等各类广播、电视、报刊精品栏目40个,拍摄电视专题片80多部。其中《油茶花开万家欢》获第四届中国农业电视节目专题类节目三等奖,《秦岭的味道》等4件作品获首届“银河杯”全国市县电视台推优活动一、二、三等奖。全年采编电视新闻220套2000余条,被央视采播3条,省台采播11条,市台采播稿件160条;采播电台新闻360套2100余条,被市台采用140余条,有19件新闻作品荣获市“记协”和市文广局组织的年度“广播电视新闻优稿”评奖活动奖项;成功举办《金丝峡周报》创刊5周年纪念座谈会,整理出版《天鹿和鸣》和《见证商南》两本纪念册,向社会予以赠送。
【文广设施建设】  全年完成广播电视“村村通”1万套、“户户通”3.645万套建设任务;完成应急广播县镇村三级网络体系建设,商南荣获全省应急广播建设示范县称号;完成农家书屋124家、文化信息资源共享工程县支中心10个镇101个村23个社区服务点建设、83个行政村文化器材配送任务,县局荣获全省农家书屋建设、全省“十一五”广播电视村村通工作、全省广播电视户户通工作、全省广播电视事业建设先进集体,文广局荣获全国“十一五”广播电视村村通工作和“第五届全国服务农民、服务基层文化建设”先进集体。完成富水重点镇文体中心项目建设和青山207广播电视转播台基础设施改造工程建设任务。启动地面数字广播电视地方台无线覆盖工程建设,一期工程投资80多万元的“前端”建设已完工,使商南台电视节目得以无线覆盖。发送陕西2套、商洛2套、商南2套、商南广播一套共7套广播电视信号,覆盖全县8%区域,及大地丰富了听众的节目收视率。
【群众文化活动】  成功策划组织举办全县首届“三八秧歌大赛”、首届干部职工文艺大赛、首届农民文化节、首届农民书法绘画展览、首届书法展、首届群众文化展演和三届商南春晚、两届青少年才艺大赛等系列大型文化活动20余场次。配合省市文化部门举办商南“年俗过大年”展演电视直播活动,“陕南民歌大赛”“舞动三秦”群众舞蹈电视大赛商洛选拔赛活动,召开“中国•商南古文化研讨会”。成功打造公演“秦风楚韵•鹿城追梦”大型广场群众文化演出活动,活动被省文化厅列入全省文化馆免费开放示范项目,商南县被文化部连续两次授予“中国民间文化艺术之乡”称号。整理印刷“秦风楚韵•鹿城追梦”精品图片宣传册,出版印刷《范蠡在商南》《商南古文化探究》两本商於古道系列丛书,为商於古道开发建设提供文化支撑。
【非遗和文物管护】  经整理、申报,批准县级“非遗”保护项目67项、市级19项,“商南民歌、商南花灯、商南草鞋”3项被列为省级非物质文化遗产保护名录。组织开展全县“百名民间艺人”评选活动,收集、整理制作《商南民歌MTV专辑》加强“非遗”传承保护;配合完成三次全国性的田野文物普查和第一次全国可移动文物普查,国务院公布商南县国保单位一处“富水镇王家庄古墓葬(崖墓)”,陕西省人民政府公布省保单位3处(富水镇王家庄古墓群、过风楼镇过风楼遗址、城关镇西街江西会馆),县政府先后两次公布县保单位50处;全县登记收录各类文物点148处,古遗址49处,古墓葬46处,古建筑49处,近现代重要史迹4处,可移动文物401件(套),其中等级文物14件(套);对全县145个文保单位(点)保护情况及现状进行摸底,确定保护人员名单,落实保护责任,建立“四有”档案,富水文管所、县博物馆迁址布展、王家庄墓群安全技术防范系统,王家庄墓群保护规划等一批建设项目相继动工建设。
【文艺创编和电影事业】  创作情景剧《重建家园》、锣鼓打唱《战鼓催春》、舞蹈《沸腾的热土》、商南花鼓戏《泉茗曲》和《天机不可泄露》、小品《大爱》等精品节目120个,舞蹈《活宝》参加全省农民文化节活动荣获优秀节目奖,小品《爱的守候》获省职工文艺调演活动创作和表演二等奖,编创的说唱节目《八个摇婆逛商南》荣获全国乡村春晚最佳节目奖和最佳表演奖;实施农村公益电影放映工程,全县成立8个农村数字电影放映队,年免费放映数字电影1968场次以上,实现了“一月一村一场次”目标,并通过招商项目在县文化广场建成3D数字影院(商南县金恒影院),3个72座数字放映厅投入运营。
商南县文化广播影视局
局    长:刘海宏
副 局 长:刘祥平(10月离任)
孙晓林   相文生

医药•卫生•计生

卫生计生工作
【机构撤并概况】  根据县委县政府关于职能转变和机构改革方案精神,撤销商南县卫生局,计划生育局,设立商南县卫生和计划生育局,为县政府工作部门,统一负责全县卫生、人口和计划生育工作,并对职能职责进行调整,将原县人口和计划生育局承担的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划给县发展和改革局,取消已由上级公布取消的行政审批事项。 
【卫生改革】  积极推进县级公立医院改革,完善法人治理结构,建立院长任期目标责任制和职工绩效考核等制度,药占比小于40%。完成医学类人才培养和招聘任务,派出进修25人,培训村医321人,招聘专科以上医技人员57人,其中县级29人、镇卫生院28人。分级诊疗体系初步形成,落实首诊负责制、转诊办理责任制,全县共转诊患者502人,分级诊疗制度平稳运行。落实基本药物制度,县级和基层基本药物使用率分别达到50%和95%以上,累计采购零差率药品6617万元,基本满足群众用药需求。推进县镇一体化改革,县医院对赵川镇卫生院投入30万元,并派7名业务骨干长期到卫生院工作,门诊诊疗、出院病人、业务收入同比分别增加8.9%、4.5%和3.4%。深化基层医疗机构改革,组建责任医师团队,定期进村入户为群众提供基本医疗和公共卫生服务,商南县获得全市深化医药卫生体制改革综合先进县荣誉称号。
【新型农村合作医疗】  全县参合人数20.1万人,参合率达100%,超过任务2个百分点,人均筹资标准500元,全县筹资总计10067.7万元,资金到位率100%。与县人寿保险公司签订大病保险协议,实行“一站式”办公,至12月底,补偿参合患者434人次326.84万元。调整门诊慢性病、单病种管理办法,完善门诊诊次总额预付、技术转诊方案,开展异地就诊核查,控制医药费用过快增长。加强监管确保资金安全,查出违规核报事件93起,处理93起,扣减违规报销资金3.27万元。补偿新农合患者49.93万人次9586.08万元,有效缓解群众看病贵的问题。
【公共卫生服务】  规范公共卫生服务管理,各镇将不低于48%的项目交由卫生室承担,并按比例拨付经费。规范疫苗接种制度,推行固定接种日和接种证制度,以镇为单位免疫规划接种率达98.7%,超过指标3.7个百分点。严密防控重点疾病,对15岁以下重点人群开展乙肝疫苗查漏补种工作,对结核病防控实行定点医院诊疗,把HIV筛查列入从业人员基本体检项目。提高慢性病管理率,累计建立城乡居民健康档案20.2万份,建档率91%;建立电子健康档案18.52万份,建档率83%;老年人健康管理率98.2%,高血压患者规范管理率95.03%,2型糖尿病患者规范管理率93.5%,重性精神疾病患者规范管理率93.07%,各项任务全部超额完成。妇幼保健工作扎实开展,年度孕产妇住院分娩率100%,无孕产妇死亡,5岁以下儿童死亡率控制在2.01‰,低于指标任务6个千分点。严格卫生监督执法,定期开展重点领域卫生环境治理,住宿、游泳和美容美发场所量化分级管理率达100%,卫生监督协管率100%,有效维护了群众健康权益。积极开展爱国卫生运动,推荐上报省级卫生村7个、卫生先进单位10个,市级卫生镇1个、卫生村4个、卫生先进单位10个,命名卫生示范户354户,改建旱厕537座。
【医疗服务质量】  出台商南县医疗机构设置、医疗卫生服务体系规划(2015-2020年),为长远发展提供后劲。持续开展“医疗质量万里行”和“优质护理示范岗”等活动,认真落实医疗质量和安全15项核心制度,县医院内一科被省卫计委评委优质护理先进科室。开展抗菌药物临床运用专项整治,实施医废集中处置工作,保障医疗环境安全。开展中医药诊疗活动,发挥中医药特色优势,在各镇卫生院设置中医科中药房,满足患者不同层次需求。开展无偿献血活动,系统有130多名干部参加献血,献血量38000ml,成分输血率达100%,保证临床用血安全。
【计划生育总体工作】  全年新出生人口2540人,出生人口政策符合率98.7%,超出任务8.7个百分点;人口出生率10.8‰,超额控制2.2个千分点;人口自增率3.8‰,超额完成目标任务1.7个千分点,各项计生任务指标超额完成,商洛市委予以表彰并奖励商南10万元。与公安等部门建立信息共享机制,共享新生儿上户信息2898条,婚姻登记信息2128条,录入育龄妇女信息4.75万条,出生人口统计准确率达到97%以上,“一证通”应用率92%,超过任务4个百分点,避孕节育措施落实及时率达到90%以上。落实流动人口管理服务制度,流动人口婚育证明持证率达95%以上,验证率100%;接收信息2613条,协查信息976条,提交信息451条,均等化服务示范县创建工作取得明显成效。积极推行一孩生育登记制度,全县一孩登记 1726人,依法受理再生育申请608份,查处违法生育32人,确保适度低生育水平持续稳定。
【完善计生管理机制】 深入开展“关爱女孩行动”和“两非”行为专项整治活动,严把出生实名登记关口,全县新出生人口性别比为106.8,控制在正常范围之内。申报计生幸福家庭审批对象1256人,兑现资金176万元,资格确认准确率和扶助金发放及时率均达100%,筹措500多万元,扶持计生家庭500户,培育计生幸福家庭200余户,建成后湾村等一批计生家庭幸福工程示范村。开展免费孕前优生健康检查4358人,占计划怀孕夫妇的94.2%,超出任务4.2个百分点;第四轮育龄妇女健康检查4.6万人,占育龄妇女的96.7%,超出任务6.7个百分点,查出患病妇女7786人,全部给予规范治疗,计生“两项工程”群众满意率达98%。
【计生项目建设】  谋划县医院儿科新生儿科业务用房、手术室重症监护室、传染病医院、协和医院和精神卫生防治中心建设等5个项目,总投资1.4亿元;谋划金丝峡、赵川等6个卫生院门诊综合楼和周转宿舍建设项目,试马、白浪等4个镇计生服务站改建项目以及城关社区服务中心建设项目等,计划总投资5000万元,并与市卫计局等相关部门进行了对接。县医院被县委县政府评为重大项目建设先进集体。

商南县卫生和计划生育局
局    长:刘  勇(10月任职)
副 局 长:方  勇(10月任职)
张  易(10月任职)
李  霞(10月任职)
刘新华(10月任职)
刘春源(10月任职)
冀显刚(10月任职)
(撰稿:丁晓平)

食品药品监督管理

【总体概况】  全县共有监管服务对象3629家,其中:食品生产经营单位3079家(含获得《食品生产许可证》企业27家,食品生产加工小作坊57家,食品经营单位2219家,餐饮服务单位776家),保健食品经营户47家,化妆品经营户132家,涉药单位379家。单位本年度先后荣获全市食品药品监管工作优秀单位、全县安全生产工作先进单位、食品药品安全工作先进集体等荣誉称号。
【安全监管和综合监督】  一是与各镇及县食安委成员单位签订食品安全工作目标责任书,构建无缝高效的食品安全监管体制。二是开展食品安全专项整治工作,召开食品安全联席会议8次,组织农业、畜牧、公安等部门开展联合执法检查12次,开展飓风行动、农村食品市场安全、水产品质量、肉制品、食用农产品、生鲜肉质量安全、婴幼儿配方奶粉、学校食堂、校园周边食品安全专项整治28次,从业人员健康证、水产品、白酒、豆芽及豆制品等食品安全专项整治21项,配合省市局完成食品抽样5批,共出动人员4900余人次,车辆1000余台次,检查单位3825户次。三是将食品流通、餐饮服务等行政许可受理及初核权下放到基层食品药品监管所,落实首问负责制和一次性告知制度,许可从受理到发证严格控制在20个工作日。对全县小作坊核查发证12家,食品流通448家,餐饮企业单位294家,变更5家。四是做好重大活动期间食品安全保障工作,全年共出动人员90人次,车辆45台次,完成县“两会”等各类重大活动餐饮服务食品安全保障工作16次,保障总餐次达102次,保障总人数17788人次。五是依托县网络公司建立网络管理平台,对20家餐饮试点单位的后厨等关键环节操作进行监督;加强保健食品监管,对许可发证的31家保健食品经营户进行跟踪检查。
【药品与医疗器械保化品监管】  一是组织开展处方药、中药饮片、医疗器械“五整治”及银杏叶制剂专项整治等10项,累计出动执法人员1053人次,车辆393台次,检查单位375家次。召回银杏叶药品2156盒,涉及问题银杏叶生产企业19家;没收问题药品20种、货值12000元,罚款4.5万元。对328家药械经营使用单位定期检查,发现假劣药品和不合格医疗器械及时清理查处。二是召开经营企业负责人会议,与药械生产经营企业签订《药械质量安全责任书》,坚持每季度至少检查1次,对9家药品零售企业进行GSP认证跟踪检查,培训从业人员57人次;对1家药品批发企业开展专项检查3次,通过全省GSP认证。全县33家药品经营企业中有24家均配备有执业和从业药师,通过GSP认证17家。三是与公安部门联合查处“新痛除根”“白马寺痛消胶囊”等食品冒充药品4种,查处没收不合格食品药品24种,没收违法广告3万余张价值2万余元。取缔制假售假药品黑窝点2个,查处无证经营药品案件1起,没收中药饮片15种,货值6000余元,罚款0.5万余元。四是完成药品抽样96批,占抽样计划的101%;医疗器械抽样任务5批,上报药品不良反应204例、医疗器械不良事件55例,超额完成年度任务。五是开展保化品监管工作,出动人员17人次检查单位39家,对调查的20家保健用品经营单位和77家化妆品经营单位全部建立信息档案和台账。六是积极开展电子监管工作,组织药品经营企业28人次参加电子监管培训,有13家药品经营企业达到电子监管要求并开展业务。
【教育培训】 开展“飓风行动”“食品安全宣传周”“12331” 安全生产月、投诉举报等食品药品科普宣传活动8次,宣传食品药品监管法律法规,普及安全饮食用药科普知识;通过广播电视、报刊杂志、网站等途径,发布食品药品监管工作动态51条,被省市县主流媒体采用26篇,印发新版《食品安全法》5000本,《食品鉴别知识》宣传彩页10000份,《陕西省农村集体聚餐食品安全管理办法》2000份,联系广播电视宣传2期14天,开展“5.15”等大型户外宣传活动及假劣食品药品展览销毁活动;投入3万余元选派25人次参加国家总局应急管理、省市局基层站长培训班、稽查执法、食品添加剂监管、食品药品医疗器械抽验等各类业务培训6期。组织全县食药监管系统业务培训3期159人次。
商南县食品药品监督管理局
局  长:杨富华
副局长:李克明  冯凌民


荣  誉

2015年县委县政府命名表彰的先进集体
一、县级文明单位和文明村(7个)
试马邮政支局          县旅游局
富水镇初级中学        县人社局
过风楼中心小学        试马镇红庙村
城关镇捉马沟村
二、全县党建工作实践创新奖(共10个)
一等奖(2个)
金丝峡镇党委     县检察院机关支部
二等奖(3个)
清油河镇党委   富水镇党委   豪迪集团党支部
三等奖(5个)
十里坪镇党委   过风楼镇党委   试马镇党委
青山镇党委     县人社局党总支
三、县直机关文化建设先进集体(20个)
(一)“书记讲党课、聚力促发展”活动先进集体
县农业系统党委    县农商银行党委      
县公安局党委      县交通局党总支      
县民政局党总支    县委组织部党支部
县政府办机关党支部   县纪委监察局党支部
县直机关工委党支部   县食品药品监督管理局党支部
(二)机关文化建设先进集体
县委直属机关党委          县教体局党委
县法院党总支              县文广局党总支
县人大机关党支部          县委宣传部党支部
县检察院党支部            县气象局党支部
县人社局党总支            县审计局党支部
四、庆祝建党94周年表彰的先进党组织(44个)
(一)旗帜党委
 
金丝峡镇党委
 赵川镇党委  
 青山镇党委
县委直属机关党委

县农商银行党委
县教体局党委
 
(二)标杆支部
 
城关街道办西关村党支部
城关街道办五里铺村党支部
富水镇王家庄村党支部
富水镇老干党支部
试马镇试马社区党支部
试马镇百鸡村党支部
清油河镇清油河社区党支部
清油河镇后湾村党支部
过风楼镇徐家店社区党支部
过风楼镇八里坡村党支部
金丝峡镇太子坪社区党支部
金丝峡镇毕家湾村党支部
青山镇机关党支部
青山镇花园村党支部
赵川镇前川社区党支部
赵川镇魏家台社区党支部
十里坪镇大竹园村党支部
十里坪镇中棚社区党支部
湘河镇梳洗楼村党支部
湘河镇地坪村党支部
县纪委监察局支部
县直机关工委支部
县人社局机关党支部
县民政局机关党支部
县林业局机关党支部
县农商银行试马支行党支部
县委宣传部机关支部
县卫生局机关党支部
县中医院党支部
县交通局机关党支部
县招商服务局党支部
县委政法委支部
县检察院党支部
城关派出所党支部
县财政局党总支
县地税局党支部
县神州实业有限公司党支部
县秦东集团党支部
 
五、全县党风廉政建设和反腐败先进集体(18个)
党风廉政建设责任制工作先进集体
 
白浪镇党委、政府
十里坪镇党委、政府
县法院
 
查办案件工作先进集体
 
试马镇党委
县检察院
县人社局
 
反腐倡廉宣传教育工作先进集体
 
青山镇党委、政府
县文广局
县农业局
 
反腐倡廉制度建设工作先进集体
 
过风楼镇党委、政府
县计生局
县国税局
县司法
政风行风建设工作先进集体
县地税局
县国土局
县公安局
县供电分公司
县交警大队
 
六、全县统战工作先进集体(8个)
金丝峡镇            富 水 镇         试 马 镇           湘 河 镇 
县工商联            县文广局         县卫生局           县高级中学
七、全县平安建设及维稳工作先进单位(22个)
平安建设先进镇(2个)
 
金丝峡镇  过风楼镇
平安建设工作先进单位(3个)
县教体局  县妇联   县住建局
维稳工作先进镇(2个)
城关镇   湘河镇  
维稳工作先进单位(3个)
县民政局   县发改局  县人社局
防范邪教工作先进镇(2个)
清油河镇  富水镇
人民群众满意政法单位(10个)
 
商南县公安局
商南县人民检察院
商南县司法局
商南县公安局交警大队城区中队
商南县森林公安局金丝峡派出所
商南县公安局试马派出所
商南县公安局赵川派出所
商南县人民检察院驻金福湾检察室
商南县人民法院东岗人民法庭
商南县人民法院刑事审判庭
 
八、全县武装工作先进单位(4个)
 
城 关 镇武装部
富 水 镇武装部
十里坪镇武装部
湘 河 镇武装部
 
九、全县“双拥”模范单位(22个)
(一)拥军优属模范单位
县委办                   县政府办                 县委宣传部
县民政局                 团县委                   县文广局
县妇联                   县科教局                 县交通局
县财政局                 县初级中学               县剧团
县总工会                 县人社局                 县监察局
城关街道党工委、街道办                      富水镇党委、政府
金丝峡镇党委、政府                          试马镇党委、政府
(二)拥政爱民模范单位
 
县人武部政工科
县武警中队
县公安消防大队 
十、全县民政工作先进集体(13个)
 
县财政局
县编办
县审计局
县监察局
县公安局
十里坪镇党委、政府
青山镇党委、政府
赵川镇党委、政府
金丝峡镇党委、政府
清油河镇民政办
试马镇民政办
县中心敬老院
城关镇三角池敬老院
 
十一、全县农业农村工作先进集体(38个))
农业农村工作先进集体
 
县委宣传部
县委农工部
县发改局
县农业局
富水镇党委、政府
过风楼镇党委、政府
十里坪镇党委、政府
农民增收先进镇
 
魏家台镇党委、政府
清油河镇党委、政府
青山镇党委、政府 
新农村建设先进集体
 
县财政局    县交通局  城关镇党委、政府
 
扶贫开发工作先进集体
 
县扶贫局   县国土局   金丝峡镇党委、政府
 
县级现代农业园区
商南县金丝峡镇水产养殖现代农业园区(商南金秦岭实业有限公司)
商南县十里坪镇核桃坪核桃产业现代农业园区(商南县朝峰核桃产业专业合作社)
商南县清油河镇绿茵现代农业园区(商南县绿茵实业有限公司)
商南县赵川镇三川现代农业园区(商南县三川生态养殖科技贸易有限公司)
商南县城关镇丰联现代农业园区(商洛市丰联工贸有限责任公司)
产业发展先进集体
 
商南县茶叶联营公司
商南县秦东集团有限责任公司
商南县沁园春茶叶有限责任公司
商南县德丰蔬菜专业合作社
商南县泽源畜禽养殖专业合作社
商南县川平蔬菜专业合作社
商南县茶产业发展局
陕西秦裕木本油生物有限公司
试马镇党委、政府
赵川镇党委、政府
青山镇党委、政府
 
生态建设先进集体
县人大办   县林业局   县财政局  县水务局
试马镇党委、政府    金丝峡镇党委、政府


 
十二、全县扶贫攻坚工作先进单位(28个))
先进镇:金丝峡镇    试马镇   青山镇   清油河镇
先进包扶单位:县委办   县 人大办    县政府办  县政协办
纪委(监察局) 总工会  组织部  宣传部  政法委    统战部           法院         检察院  农工部        民政局        扶贫局          水务局
国土局           发改局           交通局          财政局 
卫生局           文广局           农商银行        县农业局
十三、全县美丽乡村建设先进集体(10个)
县委宣传部         县委农工部         县财政局        县旅游局  
县交通局           县住建局           县林业局        县水务局 
县供电分公司       清油河镇
十四、全县环境保护工作先进集体(24个)
(一)环保暨丹江流域污染防治工作先进集体
过风楼镇     金丝峡镇      青山镇     赵川镇
县环保局     县住建局     县教体局    县财政局
县文广局     县农村环境综合整治办公室
(二)农村环境综合整治工作先进集体
金丝峡镇  赵川镇   青山镇  湘河镇  富水镇  
过风楼镇  试马镇   清油河镇  十里坪镇  城关镇
(三)先进环保工作站
湘河镇环保工作站    城关镇环保工作站
试马镇环保工作站    十里坪镇环保工作站
十五、全县城镇建设先进集体(18个)
县委宣传部          县财政局          县国土局          县发改局
县住建局            县房改办          县公安局          县监察局
县林业局            县交通局          县人社局          县交警大队  
城关镇党委、政府            县工业园区管委会            县法院 
金丝峡镇党委、政府          试马镇党委、政府            县招商局
十六、全县旅游工作先进集体(51个)
(一)旅游工作先进集体
金丝峡镇       青山镇         赵川镇       县委宣传部       县财政局
县发改局       县旅游局       县住建局     县文广局         县招商局
县交警大队     闯王寨景区管委会
(二)金丝峡5A级景区创建突出贡献奖
县旅游局   县交通局   县交警大队   金丝峡镇党委、政府   十里坪镇党委、政府
金丝峡旅游发展有限责任公司         乾健金丝峡旅游公司   金丝峡景区管委会
(三)金丝峡5A级景区创建先进集体
县文广局          县林业局    县住建局     
县安监局         县公安局       县人社局
县水务局          县卫计局    市场监管局
县物价局           县电视台     县运管所     
金丝峡周报社       县邮政局     县移动公司
金丝峡公安派出所    县委督查室     县政府督办室
(四)美丽乡村创建工作先进集体
试马镇         过风楼镇         富水镇         县委办    
县委农工部     县人社局         县扶贫局       县人大办
(五)旅游标准化创建工作先进集体
县质监局        县交通局       县药监局        县卫生局        金丝峡景区管委会
十七、全县信访作先进集体(6个)
金丝峡镇党委政府        试马镇党委政府        青山镇党委政斤
县公安局                县住建局              县人社局
十八、全市重大项目观摩活动先进集体(27个)            
县委办      县人大办     县政府办     县政协办      县纪委      县委宣传部
县委政法委   县委统战部   县发改局     县公安局      县人社局    县经贸局 
县农业局     县住建局     县交通局     县安监局      县信访局    县文广局
县交警大队   县五治办     县环治办     城关街道办    富水镇      清油河镇 
县工业园区管委会          县电子商务服务中心         县机关事务管理局
十九、全县重大项目建设先进集体(单位)
县委办    县人大办   县政府办   县政协办   宣传部    县发改局    县经贸局  
县国土局  县财政局   县招商局   县公安局   县扶贫局  县交通局    县住建局
城关镇党委政府       县工业园区管委会县教体局        房改办
 
商洛市丰联工贸有限责任公司
商南县秦东集团有限责任公司
商洛市环球科技有限公司
商南县医院
陕西欧诺能源科技有限公司
商南县中剑实业有限责任公司
商南县城镇建设投资有限公司
商南县塘坝新区道路建设管理处
商南县城排水管网改造项目建设管理处
宁西铁路(商南段)二线建设协调领导小组办公室
硅科技产业园筹建处
 
二十、全县森林防火先进集体(11个)
县委办          县政府办       县监察局         县财政局  
县林业局        县公安局       十里坪镇         青山镇   
过风楼镇       双山林场       县消防大队
二十一、全县财税工作先进集体(41个))
(一)财税工作先进集体
县财政局         县国税局         县地税局       县发改局         县国土局
县经贸局         县招商局         县工商局       县房改办         县扶贫局
县审计局        县工业园区管委会   县人行        县住建局          县农商行 
县监察局        城关镇人民政府     富水镇人民政府
(二)纳税大户
一等奖(10万元)
商南县农村商业银行股份有限责任公司
二等奖(5万元)
国网陕西省电力公司商南供电公司
商南县豪迪集团公司
商南县秦东集团公司
商洛市朝阳集团公司
三等奖(3万元)
中剑实业有限责任公司
商南供电分公司
商南石油销售分公司
商洛华杨房地产公司
四等奖(1万元)
商南县海联建安有限责任公司
陕西广源建筑有限责任公司
陕西华源矿业有限责任公司千家坪钒矿
商南县建筑工程有限责任公司
陕西力伟建筑工程有限公司
商南昊顺建筑工程有限公司
商南县云母矿业有限公司
商洛通盛路桥有限责任公司
中国人民财产保险股份有限公司商南支公司
商南县豪诚物流有限责任公司
商南县双强建筑工程有限责任公司
商南县东正化工有限责任公司
中国移动集团公司陕西商南分公司
商南县永昌矿业开发有限公司
二十二、全县发展工商经济先进集体(56个))
(一)先进企业(16个)
 
商南县豪迪集团公司   商南县秦东集团公司   
商南县朝阳集团公司
商南县中剑实业公司
陕西地方电力(集团)
商南供电公司
中国石油天然气股份公司
商南销售分公司
陕西华源矿业公司
商南县云母矿 
商南县豪诚物流公司
商南县东正化工公司
商南县永昌矿业公司
 
商南县正大经贸公司                       商洛市国生实业公司
商南县中润亿家公司                       商南县德盛饮食公司
(二)企业规模提升奖(5个)
新纳入的规模以上工业企业(3万元)
 
陕西宇隆腾翔建材公司

商南县天元新能源设备制造公司
商洛市虎之翼科技公司
 
新纳入的限额以上商贸企业(2万元)
 
商南县中润亿家公司
商南县天鹿酒店
 
(三)出口创汇奖(6个)
 
商南县商水秀农产品公司,奖励2.3万元

商南县神州实业公司,奖励1.4万元
商洛市易联科技公司,奖励1万元
商洛市益华绒绣工艺品公司,奖励0.2万元
商南县丹江农特产品开发公司,奖励0.2万元
商南县宏源纺织公司,奖励0.2万元
 
(四)品牌创建奖(5万元)
商洛市柏伦实业公司“柏伦”商标获陕西省著名商标
商洛永利生物科技公司“尼乐”商标获陕西省著名商标
秦东金丝茶业发展公司“秦露”牌金丝红茶获陕西省名牌产品
(五)支持工业经济发展先进单位(26个),各发奖牌一面
城关镇      湘河镇      魏家台镇      青山镇       十里坪镇      白浪镇 
发改局      监察局      财政局      人社局      统计局       公安局
国土局      环保局      住建局      经贸局      招商局       工商局
安监局      交通局      水务局      林业局      电力局       农商行
工业园区管委会          硅科技产业园筹建处
二十三、全县教育体育工作先进集体(30个)
教育体育工作先进集体
 
商南县教育体育局
商南县教学研究室
商南县青少年校外活动中心
商南县职业教育中心
商南县鹿城中学
商南县初级中学
商南县城关第三小学
商南县城关第二幼儿园 
商南县城关希望小学附属幼儿园
富水镇初级中学
湘河镇初级中学
湘河镇白浪九年制学校 
十里坪镇白鲁础九年制学校
城关街道办事处中心小学
试马镇中心小学
清油河希望小学
赵川镇魏家台中心小学
富水镇中心幼儿园
湘河镇中心幼儿园
金丝峡镇中心幼儿园
 
师德建设先进集体
 
商南县高级中学
商南县幼儿园
商南县城关第六小学
赵川镇初级中学
过风楼镇水沟九年制学校
金丝峡镇梁家湾九年制学校
青山镇中心小学
湘河镇中心小学
赵川希望小学
十里坪镇中心幼儿园 
二十四、全县2014年度考核优秀单位(39个)
金丝峡镇           试马镇              城关镇         过风楼镇         县总工会         县妇联
县法院              县检察院           县公安局       县安监局        县发改局          县财政局
县国土局            县招商局          县住建局        县扶贫局        县统计局          县教体局 
县人社局            县民政局           县卫生局        县计生局        县交警大队       县信访局 
县国税局            县地税局           县电力局        县农商银行      县气象局         县人民银行
县委组织部(考核办)                  县纪委(监察局)                            县委政法委(防邪办)        
县工业园区管委会                        县委宣传部(文联)                          县委统战部(对台办、侨办)  
县委农工部(新村办)                        县养老经办中心                               县茶叶发展局 

2015年县委县政府命名表彰的先进个人
一、庆祝建党94周年表彰的先进个人(65个)
(一)红星党员
 
施海军    城关街道办逸夫小学支部党员
王建斌    原城关镇党委副科级组织员
朱富胜    城关街道办西关村党员
陈义喆    富水镇综治办主任
何广林    富水镇洋淇村党员
张立华    金丝峡镇副镇长
张  涛    金丝峡镇江西沟村村委会主任
晏明升    金丝峡镇太吉河社区党员
张  耀    青山镇党委副书记
郑  峰    青山镇青山社区居委会主任
张  俊    十里坪镇十里坪社区主任
田风宝    十里坪镇李家湾村党员
王  雷    过风楼镇机关党支部党员
黄学录    过风楼镇人社所党员
郭鸿博    试马镇人大主席
解  茜    试马镇机关党支部党员
李远朝    试马镇试马社区党员
刘广成    原白浪镇党委副科级组织员
李  刚    湘河镇红鱼村党员
林  峰    赵川镇纪委书记
李忠武    赵川镇腰岭村党员
何衍军    清油河洋桥村支部书记、村主任
张妮娜    清油河镇农业综合支部党员
潘  钊    县委办支部党员
李海永    县政协办公室副主任
黄开水    县总工会支部党员
陈守勋    县政府副科级督办员
姚其涛    县信访局机关党支部党员
杨成森    城关国土所党支部书记
汪雪丽    县扶贫局机关党支部党员
王海玲    县畜牧中心机关党支部党员
吴书强    富水支行党支部党员
刘祥平    县文广局党总支书记、副局长
刘丹江    县宣教党委纪委书记
崔达江    县计生服务站副站长
赵  栋    湘河供电所党员
董光波    县发改局副局长
党广辉    县交通管理大队党支部书记
刘晓玲    县司法局机关党支部党员
孙晓娅    县法院民二庭庭长
张少武    县财政局机关党支部党员
黄  振    县药监局机关党支部党员
张  敏    县工商局机关党支部党员
方云霞    县德盛饮食服务公司支部书记
程  玲    县糖酒副食公司党支部书记
 
(二)优秀党务工作者
 
朱  涛    原城关镇党委副书记
吴贤卿    富水镇党委副书记
殷书康    富水镇桑树村党支部书记
徐绍成    赵川镇文化坪村党支部书记
刘成舟    试马镇党委副书记
谢  超    清油河党委镇副科级组织员
王  泉    过风楼镇党委书记
胡  松    金丝峡镇党政办干部
高晓勇    青山镇党委副科级组织员
李付军    十里坪镇核桃村党支部书记
米  峰    湘河镇党委副书记
曹远朝    县人大机关党支部书记
胡朝斌    县政府直属机关党委纪委书记
陈祖山    县水务局机关党支部书记
方  勇    县卫生局党委书记、副局长
应兴朝    县公安局党委委员、政工监督室主任
章秀琪    县粮食局党总支书记
沈传宸    县审计局机关支部副书记、副局长
孙学武    县国税局机关党支部书记
陈书贵    县中剑实业有限公司支部书记
 
 
二、全县党风廉政建设和反腐败工作先进个人(18名)
 
王  确    魏家台镇党委书记
汪振宇    水沟镇党委书记
张宝勋    县委组织部副部长
袁  工    县审计局局长
祁金龙    县政府直属机关党委书记
徐志顺    县委办副主任、县关工委办主任
王小林    县纪委纪检监察一室主任
孙照宙    富水镇纪委书记
韩久松    湘河镇纪委书记
李发学    城关镇纪委书记
明  富    赵川镇纪委书记
郝嘉勇    县纪委驻县工商局纪检组长
赵  昕    县监察局驻林业局监察室主任
李传才    县监察局驻水务局监察室主任
李治军    县委宣传部干部
胡晓泉    县纪委办公室干部
孙宏斌    县纪委党风政风监督室干部
蔡满义    县纪委宣教室干部
 
三、全县人民群众满意政法干警(10名)
 
陈  洪    县人民法院副院长
阮联青    县司法局副局长
吴治林    县人民检察院反贪局局长
王绪良    县公安局国保大队大队长
祁  峰    县公安局过风楼派出所所长
余景锋   县公安局交警大队城区中队队长
冯晓军   县森林公安局试马派出所指导员
南  莉   县人民检察院侦监科副科长
李  喆   县人民法院审判员
周春兰   县公安局警务保障室民警
四、全县统战工作先进个人(15人)
 
郑生全    清油河镇党委书记       王  泉    过风楼镇党委书记
相  林    青山镇党委书记         姚从福    白浪镇党委书记
汪振宇    水沟镇党委书记         王  确    魏家台镇党委书记
田培训    赵川镇党委书记         段文涛    十里坪镇镇长
张建有    县委党校常务副校长     章汉合    县政协经济联络科科长
王  慧    县经贸局副局长中小企业局长    王景明   县医院院长            
苏小明    县鹿城中学校长         柯曾峰    县委统战部办公室主任
胡祥宝    县民政局民宗股股长
五、县级优秀通讯员(28个)
 
周银祥   县文联副主席
张学林   县纪委办公室主任
孙传卿   县委新闻宣传组组长
田  勇   县委办干部
殷  玲   县人大办干部
汪  治   县政府办干部
冯庭记   县政府办干部
宋海云   县政协办干部
柯遵印   县委组织部干部
崔  鹏   县委政法委干部
李治军   县委宣传部干部
柯曾峰   县委统战部干部
何  浩   县公安局民警
谢  凯   县文联干部
周衍江   富水镇干部
黄  蜜   清油河镇干部
张晓青   青山镇干部
郑  静  试马镇干部
田  俊   县旅游局干部
熊启江   县教体局干部
刘金海   县招商局干部
杜金晖   县电视台记者
汪浩然   县电视台记者
罗  格   县电视台记者
叶竹虎   县广播电台记者
张  敏   县广播电台记者
崔海飞   金丝峡周报记者
张  瑜   金丝峡周报记者
 
六、全县好记者及优秀新闻工作者(30个)
(一)好记者
 
孙传卿     县委外宣办主任
李治军     县委宣传部干部
柯  鑫     县委外宣办干部
吴丹南     县委外宣办干部
姚远伟     县广播电视台记者
任  雯     县广播电视台记者
李  君     县广播电视台记者
李  侠     县广播电视台记者
叶竹虎     县广播电视台记者
段  阳     县广播电视台记者
李  阳     县广播电视台记者
张  敏     县广播电视台记者
张红梅     县广播电视台记者
余炳军     县广播电视台记者
周晓慧     县广播电视台记者
王新华     县广播电视台记者
崔海飞     金丝峡周报记者
胡荣荣     金丝峡周报记者
张  瑜     金丝峡周报记者
李春娟     金丝峡周报记者
 
(二)优秀新闻工作者
 
田  勇     县委办信息股股长
殷  玲     县人大办干部
周保江     县政府办干部
李海永     县政协办副主任
薛军朋     县委外宣办干部
殷小会     县委外宣办干部
周东亮     县广播电视台副台长
赵  健     县广播电视台副台长
王秦禹     县广播电视台总编
杜  勇     金丝峡周报记者
七、县直机关文化建设先进个人(20个)
(一)“书记讲党课、聚力促发展”活动先进个人
 
刘  毅   县委组织部副部长
金凤英   县委统战党支部书记、副部长
姚  强   县农商银行党委书记、董事长
方  勇   县卫生局党委书记、副局长
方书新   县检察院党支部书记、副检察长
朱书梅   县财政局党组书记、局长
周兴杰   县人社局纪检组长
周思勇   县水保局党总支书记、副局长
朱深太   县农村公路管理局党支部书记、局长
赵明成   县科技局党支部书记、纪检组长
 
(二)机关文化建设先进个人
龚际海   县纪委监察局党支部书记、纪委副书记     张耀成   县住建局纪检组长
胡久炳   县委办公室党支部书记、保密局局长       朱金华   县农商银行党办干部
王建忠   县医院党总支书记、副院长               王文龙   县国税局干部
刘书敏   县政协机关党支部书记                   章秀琪   县粮食局党总支书记
胡世旺   县国土局党总支书记、副局长             王  波   县交警大队办公室主任
八、全县武装工作先进个人(8个)
 
金丝峡镇党委书记:宋林宏
青 山 镇党委书记:相  林
白 浪 镇党委书记:姚从福
 
城 关 镇武装部长:田宏涛
金丝峡镇武装部长:刘兴军
富 水 镇武装部长:李建政
十里坪镇武装部长:张喜宝
魏家台镇武装部长:胡传奇
 
九、全县“双拥”模范和先进个人(18人)
 
李  军  县委办副科级干部
章海潮  县政府办副主任
全强虎  县城乡规划和建设局局长
王景明  县医院院长
相  林  青山镇党委书记
宋林宏   金丝峡镇党委书记
王  确   赵川镇党委书记
段文涛   十里坪镇党委书记
王  泉   过风楼镇党委书记
任宏伟   清油河镇镇长
祁华宇   试马镇经济办主任
王  民   县初级中学工会主席
贺  翔   县民政局干部
李宏伟   县民政局干部
刘昌敏   湘河镇民政办主任
刘先印   退伍军人、秦东集团董事长
邓  力   退伍军人、国力商贸公司总经理
何衍军   退伍军人、延和谷物公司总经理
 
十、全县民政工作先进个人( 21名)
 
沈稳国  县委办保密局副局长
王  伟  县政府办干部
杨  旭  县检察院预防科副科长
李宏伟  县民政局干部
周端武  县发改局党组成员、公交党委纪委书记
阮  功  县财政局干部
吕莹楠  县人社局干部
党世民  县国土局干部
姚其涛  县信访局干部
齐昌军  县老龄办干部
王  泉   过风楼镇党委书记
王  确   魏家台镇党委书记
田基华   富水镇镇长
潘淑琴   试马镇镇长
刘昌敏   湘河镇民政办主任
张祥海   水沟镇民政办主任
王  强   白浪镇民政办主任
张宏斌   城关镇民政办干部
裴元昌   县官坡公墓有限责任公司董事长
岳桂云   城关镇南大街社区党支部书记
十一、全县农业农村工作先进个人(32名)
 
王  泉    过风楼镇党委书记
郑生全    清油河镇党委书记
郭鸿博    试马镇人大主席
殷书宁    水沟镇人大主席
郑祎春    金丝峡镇镇长
江学谦    魏家台镇镇长
韩久松    湘河镇纪委书记
米  峰    白浪镇党委副书记
郑治平    青山镇副镇长
邓  凯    过风楼镇副镇长
苏渊明    赵川镇副镇长
翁明才    十里坪镇副镇长
王  宏    县委宣传部副部长、文明办主任
吴顺琴    县气象局局长
朱深太    县农村公路管理局局长
王重良    县政府办副主任
周  锋    县财政局副局长
牛国全    县农业局副局长
贺卫华    县农村经营管理站站长
叶华明    县畜牧兽医中心副主任
喻  卿    富水镇经济办主任
段  斌    清油河镇扶贫中心主任
刘端林    富水镇农牧综合服务站站长
操龙春    湘河镇农牧综合服务站站长
王  刚    青山镇扶贫中心主任
张怀青    县茶产业发展局办公室主任
张夏旗    金丝峡镇林业站干部
胡先军    县委办干部
陈  虎    县委农工部干部
段  勃    县扶贫局干部
段新明    县畜牧兽医中心干部
章  翔    县国土局耕保股股长
 
十二、全县扶贫攻坚工作优秀包扶干部(27人)
 
聂仕成    人大办公室主任
蔡维明    政协办公室主任
刘  辙    宣传部副部长
李五一    总工会副主席
郭占良    统计局局长
江国林    交通局局长
全强虎    住建局局长
朱书梅    财政局局长
李  波    地税局局长
刘  勇    卫生局局长
叶  涛    农商银行行长
贺力功    公安局副局长
齐传洲    信访局副局长
吴新宏    林业局副局长
何  彬    县监察局副局长
贺  丽    金丝峡镇党委副书记
鲁  刚    富水镇政府副镇长
程  梧    县委机关事务科科长
陶成群    政府办纪检组长
赵  军    工业园区管委会工会主席
崔彦龙    教体局工会主席
朱才盈    县旅游执法队队长
胡  毅    组织部办公室主任
周  珊    电力局办公室主任
左青云    工商局法规股股长
黄立朋    发改局干部
张  亮    农业局干部
 
十三、全县美丽乡村建设先进个人(25名)
 
聂仕成     县人大办主任
刘海宏     县文广局局长
王仲武     县矿管办主任
王  会     县环治办主任
董光波     县发改局副局长
牛国全     县农业局副局长
杨  斌     县环保局副局长
刘增华     县交通局监察室主任
郑祎春     金丝峡镇镇长
上官忠军     过风楼镇人大主席
刘成舟     试马镇党委副书记
鲁  刚     富水镇副镇长
刘凤博     县卫计局干部
明晓东     县委办干部
陈  涛     县政府办干部
何  波     县政协办干部
孙宏斌     县纪委干部
殷小会     县委宣传部干部
石宏伟     县旅游局干部
杨  晓     后湾美丽乡村建设管理处干部
李富林     清油河镇后湾村党支部书记
李胜学     清油河镇后湾村委会主任
李胜国     商洛市运通工贸有限公司经理
余  宏     商南县煦坤实业有限公司经理
梁益军     “七碗八碟”农家乐业主
十四、全县环境保护工作先进个人(47名)
(一)环保暨丹江污染防治工作先进个人
 
徐启堂   县委办信访室主任
段正华   林业局副局长、森林公安局局长
赵兴华   县水务局副局长
汤继春   县安监局副局长
周青明   物价局副局长、县环治办副主任
李丛斌   县农业局农村能源与农业环保中心主任
刘小苍   县环保局监察大队队长
吴贤卿   富水镇党委副书记
彭  博   清油河镇纪委书记
李旭东   白浪镇副镇长
赵士刚   水沟镇副镇长
王  翔   魏家台镇副镇长
汪  治   县政府办干部
李治军   县委通讯组干部
林云翔   县发改局干部
王宝兰   县畜牧兽医中心干部
金会明   县卫生局干部
姚  松   县人社局干部
李玉翔   县经贸局干部
胡  涛   县国土局干部
段  阳   县电视台记者
崔海飞  《金丝峡周报》记者
 
(二)农村环境综合整治先进个人
 
严弟胜   过风楼镇镇长
廖全江   县环治办副主任
上官呈   金丝峡镇副镇长
袁安有   赵川镇副镇长
马振东   青山镇经济办主任
李成华   富水镇副镇长
张业华   湘河镇副镇长
何小刚   试马镇副镇长
郭  垚   十里坪镇副镇长
田基军   城关镇副镇长
明道晗   清油河镇武装部长
黄定虎   富水镇公共事业管理办公室主任
祁  建   县环治办干部
梁  杰   金丝峡镇干部
张再兵   赵川镇干部
陈  鹏   青山镇干部
张  闯   湘河镇干部
王维群   魏家台镇干部
吴禄山   试马镇干部
段永辉   白浪镇干部
杨正宏   清油河镇干部
张海巅   十里坪镇干部
王  平   城关镇干部
丁  凯   水沟镇干部
余益喜   过风楼镇白玉沟村党支部书记
 
十五、全县城镇建设工作先进个人(20名)
 1.城镇建设十大服务标兵
 
殷双成   县国土局局长
马金祥   县水务局局长
刘海宏   县文广局局长
汪  浩   县电力局局长
冀军政   县法制办主任
魏智华  县信访局局局长
张  林  县环保局局长
吴兴群  县发改局副局长
石  墉  县公安局副局长
石小林  县城投公司总经理
 
2.十大城市美容师
王秀荣        李桂艳       苏典武       郅花琴      郑东芳 
嵇发珍        康爱娥      井家兰        雷新艳      董青芳
十六、全县旅游工作先进个人(22名)
(一)部门和镇旅游工作先进个人
 
朱深太  县农管局局长
汤继春  县安监局副局长
李玉臣  县林业局天保中心主任
姚文朝  县政协经济委副主任
陶成才  县公安局金丝峡派出所所长
申  宏  县物价局物价检查所所长
陈  娟  湘河镇副镇长
翁明才  十里坪镇副镇长
薛  忠  县工商局干部
章  翔  县国土局干部
周保江  县政府办干部
张  森  县环保局干部
章  斌  县民政局干部
王  渌  县水务局干部
陈晓锋  清油河镇干部
汪裕礼  城关镇任家沟村党支部书记
 
(二)优秀导游和解说员
 
石  丽  县旅游咨询服务中心导游
吕姝静  金丝峡国际旅行社经理、导游
陈  嗣  闯王寨景区管委会解说员
 
(三)旅游企业和农家乐
 
程  林  天鹿酒店总经理
王  洋  中润亿家实业有限公司人事主管
刘  宏  金丝峡圣宏苑农家乐经营户业主
 
十七、金丝峡5A级景区创建工作先进个人
(一)突出贡献奖(20名)
 
周  良    县机关食堂管理中心主任
朱  峰    县旅游局局长
江国林    县交通局局长
刘海宏    县文广局局长
蒋贻忠    金丝峡景区管委会副主任
汤继春    县安监局副局长
李  霞    县卫计局副局长
朋理全    县公安局副局长
党广辉    县公安局党委委员
刘增华    县交通局监察室主任
黄朝华    金丝峡管委会办公室主任
胡海波    金丝峡景区管委会旅游科科长
宋林宏    金丝峡镇党委书记、镇长人选
段文涛    十里坪镇党委书记
郑祎春    金丝峡镇党委副书记
张立华    金丝峡镇副镇长
王延斌    金丝峡交警中队教导员
田  非    县运管所干部
袁  丁    十里坪镇干部
王  磊    乾健金丝峡旅游有限公司董事长
 
(二)先进个人(63名)
 
赵有群    县人社局局长
朱深太    县农管局局长
黄晓堂    县公安局副局长、交警大队队长
宋  平    县电信公司总经理
杨  斌    县环保局副局长
王仲武    县国土局副局长
李克明   县市场监管局副局长
胡朝斌   县政府办纪检组长
刘  华   金丝峡景区管委会纪检组长
汪祥华   县文广局总工
孙传卿   县委外宣办主任
徐青华   县物价局副局长  
汪  洋   县运管所所长
朱才盈   县旅游执法大队队长
方扬文   县人社局主任科员
王君琪   县食品药品监察大队队长
胡琳琳   工业园区管委会经济发展科长
孙  勇   金丝峡景区管委会工程科科长
崔佳平   金丝峡景区管委会宣传科科长
姜  波   县移动公司副总经理
段少斌   金丝峡派出所教导员
何小刚   金丝峡镇副镇长
王鹏举   十里坪镇副镇长
聂宏涛   十里坪公安派出所所长
陈  勇   公安局刑侦大队五里铺中队教导员
陈  震   赵川交警中队队长
陈金龙   金丝峡镇市场监管办主任
刘祥平   县文广局干部
程  刚   县剧团团长
汪  治   十里坪镇公用事业服务站站长
申  宏    县物价所干部
曹永峰    县运管所干部
胡强宝    县民政局干部
甘发启    县市场监管局干部
江  洪    县市场监管局干部
薛  忠    县市场监管局干部
周学礼    县市场监管局干部
王宏斌    县市场监管局干部
陈  雷    县安监局干部
程继鹏    县文广局干部
鲁文娟    县旅游局干部
张红权    县人行干部
沈子奇    县电视台记者
朱  涛    县电视台记者
汪浩然    县电视台记者
黎  宏    金丝峡景区管委会干部
惠  礼    金丝峡镇供电所干部
梁忠波    县联通公司职工
方武才    金丝峡公安派出所干部
曹衍博    金丝峡镇中心卫生院医生
李明华    金丝峡镇干部
梁  杰    金丝峡镇干部
周  龙    金丝峡镇干部
米  威    十里坪镇干部
袁  翔    金丝峡交警中队协警
叶  涛    金丝峡交警中队协警
李录奎    金丝峡镇太子坪社区支部书记
刘丹平    金丝峡镇太吉河社区支部书记
刘凤强    金丝峡太子坪社区居委会主任
何成群   金丝峡太子坪社区支部副书记
胡朝锋   十里坪镇核桃坪村委会主任
阎胜富   十里坪镇核桃坪村文书
吴东升   乾健金丝峡旅游有限公司总经理
 
(三)服务标兵(33名) 
 
程  靖  金丝峡景区管委会干部
阮海霞  金丝峡景区管委会干部
熊国军  金丝峡景区管委会干部
张  静  金丝峡景区管委会干部
孙  勇  金丝峡景区管委会干部
蔡  健  金丝峡景区管委会干部
景  鑫  金丝峡景区管委会干部
石  丽  县旅游咨询服务中心干部
宋林侠  金丝峡智慧文化传媒公司经理
姚  民  金丝峡旅游发展公司工程部经理
张记明  金丝峡景源汽车旅游服务公司经理
韩  波  金丝峡景源汽车旅游服务公司职工
汪  平  乾健金丝峡旅游公司副经理
多  青  乾健金丝峡旅游公司总经理
郭新涛  乾健金丝峡旅游公司工程部经理
陈淑芬  乾健金丝峡旅游公司办公室主任
朱  毅   乾健金丝峡旅游有限公司职工
宋  涛   乾健金丝峡旅游有限公司职工
吕  渊   乾健金丝峡旅游有限公司职工
胡  波   乾健金丝峡旅游有限公司职工
王  辉   乾健金丝峡旅游有限公司职工
任志远   乾健金丝峡旅游有限公司职工
赵中华   乾健金丝峡旅游有限公司职工
胡  琴   乾健金丝峡旅游有限公司职工
王  鹏   乾健金丝峡旅游有限公司职工
王小鹏   乾健金丝峡旅游有限公司职工
杨家有   乾健金丝峡旅游有限公司职工
户家海   乾健金丝峡旅游有限公司职工
张霞潮   乾健金丝峡旅游公司索道分公司经理
张治平  乾健金丝峡旅游公司索道分公司副经理
石  冰  金丝峡旅游发展有限公司职工
高圆芳  金丝峡旅游发展有限公司职工
张  栓  金丝峡旅游发展有限公司职工
 
十八、全县信访工作先进个人(20个)
 
柯昌印    县教体局局长
田  勇    县卫生局副局长
夏杯虎    县信访局副局长
党  友    县国土局副局长
马  锋    县法院执行局副局长
何祖福    县交通局纪检组长
李胜伟    县林业局天保办副主任
段华      县检察院控申科科长
李月玲    县司法局干部    ’
李华卫    县民政局干部
段勃      县扶贫局干部
张忠贤    县经贸局干部
李  琼    县工业园区管委会干部
周  智    县安监局干部
魏胜军    县交警队事故股股长
熊  伟    湘河镇综治办主任
范  浩    十里坪镇经济办主任
孔祥华    富水镇干部
魏海玲    城关镇干部
孙晓强    清油河镇干部
 
十九、全市重大项目观摩活动先进个人(36个)
 
高世斌  县委办副主任
胡朝斌  县政府办纪检组长
李海永  县政协办办公室副主任
胡久炳  县委保密局局长
雷  雾  县经贸局局长
魏智华  县信访局局长
吴兴群  发改局副局长、项目办主任
汪忠勇  县纪委常委、监察局副局长
雷小丽  县委宣传部副科级宣传员
何厚胜  县委防范邪教办公室主任
王  慧  县经贸局副局长
王秦禹  县广播电视台总编辑
柯贤刚  县交通局副局长
汤继春  县安监局副局长
包诗刚  县公路段副站长
周青明  物价局副局长、环治办副主任
赵  军  工业园区管委会纪检组长
沈稳国  县事业单位登记管理局局长
赵  虎 公安局治安大队经文保中队长
赵玉本  公安交警大队富水中队长
郭  锐  县住建局监察大队副队长
田基军  城关街道办副主任
喻  卿  富水镇经济办主任
郭建华  县人大办干部
白世忠  县政府办干部
荆  勇  县纪委五治办干部
李治军  县委宣传部干部
杨桂卿  县发改局项目办干部
申爱静  县机关事务局干部
程有鹏  县农业局干部
聂  玲  县工业园区管委会干部
徐红涛  县工业园区管委会干部
汪  鑫  县电子商务服务中心干部
陈  鑫  县电子商务服务中心干部
张  健  县电力局市区供电所所长
段  斌  清油河镇干部
 
二十、全县重大项目建设先进个人(20名)
 
周  良  县委办副主任、县委督查室主任
郝文瑜  县人大人事代表工委主任
段建玉  县政协提案委主任
王  宏  宣传部副部长、文明办主任
刘晓斌  县经贸局工会主席
叶有林  县国土局副局长
段新明  县畜牧中心产业办主任
汪  浩  县供电分公司经理
孔有利  县交警大队政委
魏智华  县信访局局长
蔡  军  县住建局副局长
周保江  县政府办干部
孔令锋  县发改局项目办干部
黄  炯  县工业园区管委会干部
何祖峰  县文广局干部
李  平  县招商局项目股干部
田基华  富水镇镇长
党广普  城关镇综治办主任
上官呈  金丝峡镇副镇长
杨兴茂  试马镇副镇长
 
二十一、全县森林防火先进个人(20人)
 
孙晓林   县文广局副局长
吴  恒   湘河镇镇长
冯  筱   赵川镇副镇长
何永兴   金丝峡森林公安派出所所长
杨  真   县气象台台长
丁云平   县政府办干部
李  雁   县人武部干部
祝  彬   县公安局富水派出所副所长
田  增   县教体局干部
李  静   县防火办干部
方传武   城关街道办林业站干部
方  元   清油河镇林业站站长
金  虎   试马镇林业站站长
周定德   金丝峡镇林业站站长
彭  明   富水镇林业站干部
沈国盛   三角池林场副场长
黄家胜   城关街道办五里牌村护林员
宋叶银   清油河镇涧场村护林员
蔡成林   赵川镇大阳坡村护林员
叶庆中   试马镇观音堂村护林员
 
二十二、全县财税工作先进个人(23名)
 
朱书梅     县财政局局长
曹立友     县国税局城区分局局长
沈  永     县地税局副局长
沈传宸     县审计局副局长
赵  明   中国农业发展银行商南支行行长
张金成   中国邮政储蓄银行商南支行行长
陈益国   商南县农村商业银行监事长
张少武   商南县财政局干部
王  军   商南县财政局干部
丁  玲   商南县财政局干部
曹相林   商南县十里坪镇财政所所长
丁云涛   商南县金丝峡镇财政所所长
黄家兴   县国税局干部
孙  斌   县国税局干部
刘  彬     县国税局干部
唐青华     县地税局干部
杨  勇     县地税局干部
华振宏     县地税局干部
赵玄杰     县地税局干部
闫  文     县农行干部
邵  婷     县人行干部
李  艳     县党务政务大厅协管员
殷  丽     县项目办干部
 
二十三、全县发展工商经济先进个人(16个)
 
范为学   商南县豪迪集团公司
刘先印   商南县秦东集团公司
李胜前   商南县朝阳集团公司
蔡华宪   商南县中剑实业公司
汪  浩   陕西地方电力商南供电公司
聂本鹏   中石油商南销售分公司
杨宏波   陕西省华源矿业公司
赵顺才   商南县云母矿
高  峰   商南县豪诚物流公司
任战洲   商南县东正化工公司
李文正   商南县永昌矿业开发公司
吴正国   商南县水泥建材公司
黄发平   商洛市柏伦工贸公司
王  锋   商南县宏鑫物资公司
卢学春   商南县常松晶体公司
刘鸿伟   商南县商水秀农产品公司
 
二十四、全县教育体育工作先进个人(145名)
(一)优秀教育工作者(25名)
 
张  维 商南县学生资助中心主任
汪  源   商南县考试管理中心干部
张晓伟 商南县电化教育中心干部
石学忠 商南县高级中学副校长
聂本存 县职教中心高级职业中学校长
张永军 商南县鹿城中学副校长
王维群 商南县初级中学党支部副书记
张  锋 清油河初级中学保卫处副主任
苏典明 赵川镇初级中学副校长
张立军 湘河镇白浪九年制学校副校长
董茂军 十里坪镇九年制学校副校长
曹  俊 金丝峡梁家湾九年制学校副校长
陈泽民 商南县城关希望小学党支部书记
熊明勇 南县城关第六小学校长
张景龙 城关街道办中心小学总务处主任
沈加伟 富水镇中心小学副校长
郭燕华 试马镇中心小学副校长
王  伟 赵川镇魏家台中心小学副校长
雷秀凤   金丝峡镇中心小学副校长
胡  波 过风楼镇中心小学副校长
阮仕武 富水镇中心幼儿园总务处主任
谭道兵 青山镇中心幼儿园园长
高小翠   湘河镇中心幼儿园园长
李凤鸽 赵川镇中心幼儿园园长
陈  亮   过风楼中心幼儿园保卫处副主任
 
(二)优秀教师(100名)
 
周裕宏 商南县教学研究室教研员
朱改存   商南县青少年校外活动中心教师
刘爱琴   商南县体育运动学校教师
石龙胜   商南县高级中学团委副书记
裴宝军   商南县高级中学教师
韩延明   商南县高级中学教师
陈  丹   商南县高级中学教师
章  骥   商南县高级中学教师
曾  荣   商南县高级中学教师
刘  锋   商南县高级中学教师
赵雪涛   商南县职业教育中心教师
董小高   商南县职业教育中心教师
张  芳   商南县职业教育中心教师
田光海   商南县鹿城中学教师
刘  军   商南县鹿城中学教师
蔡仁林   商南县鹿城中学教师
胡  军   商南县鹿城中学教师
王  芳   商南县初级中学教师
殷书相   商南县初级中学教师
杨培朝   商南县初级中学教师
汪  锋   富水镇初级中学教师
路  英 富水镇初级中学教师
李先祥   试马镇初级中学教导处主任
田海霞   试马镇初级中学教师
田  成   清油河镇初级中学教师
陈翠萍   清油河镇初级中学教师
蔡宏丽   湘河镇初级中学教师
余  乐   赵川镇初级中学教师
明水学   赵川镇初级中学教师
何  宏   金丝峡镇初级中学教师
朋礼龙   金丝峡镇初级中学教师
李  娜   过风楼镇水沟九年制学校教师
方晓丽   过风楼镇水沟九年制学校教师
李  坤   过风楼镇水沟九年制学校教师
吴兴峰   湘河镇白浪九年制学校教师
张  卓   湘河镇白浪九年制学校教师
黄  莹   十里坪镇九年制学校教师
姜春晖   十里坪镇九年制学校教师
何  伟   十里坪镇白鲁础九年制学校教师
刘  晖   十里坪镇白鲁础九年制学校教师 
胡  威   十里坪镇白鲁础九年制学校教师 
雷新峰   金丝峡镇梁家湾九年制学校教师
刘昱彤   金丝峡镇梁家湾九年制学校教师 
赵华英   商南县城关小学教师
汪  艺   商南县城关小学教师
吕晓芳   商南县城关小学教师
雷  敏   商南县城关希望小学教师
陈  钰   商南县城关希望小学教师
奚  艳   商南县城关第三小学教师
明红丽   商南县城关第五小学教师
何晓霞   商南县城关第六小学教师
张  瑜   城关街道办事处中心小学教师
张  立   城关街道办事处中心小学教师
朱改琴   城关街道办事处中心小学教师
陈  莉   城关街道办事处中心小学教师
张  玲   富水镇中心小学教师
贺春玲   富水镇中心小学教师
刘晓军   富水镇中心小学教师
徐宏金   青山镇中心小学教师
吴兴军   青山镇新庙小学教师
田淑玉   试马镇中心小学教师
邱昌群   试马镇中心小学教师
方  伟   清油河希望小学少先队总辅导员
蒋玉梅   清油河希望小学教师
王  龙   湘河镇中心小学教师
余爱红   湘河镇中心小学教师
周  娜   赵川希望小学教师
曾  丽   赵川希望小学教师
刘燕平   赵川镇魏家台中心小学教师
吴兴超   赵川镇魏家台中心小学教师
牛超军   金丝峡镇中心小学教师
陈海瑞   金丝峡镇中心小学教师
雷小丽   过风楼镇小栗园小学教师
邓  萍   过风楼镇中心小学教师
胡海玲   商南县幼儿园教师
姚艳玲   商南县幼儿园教师
陈冬林   商南县幼儿园保教处副主任
屈克霞   商南县第三幼儿园教师
万  丽   商南县第三幼儿园教师
邵秋艳   县城关希望小学附属幼儿园教师
郭  云   城关街道办事处中心幼儿园教师
白晶洁   富水镇中心幼儿园教师
吕彩瑞   青山镇中心幼儿园教师
陈  妍   试马镇中心幼儿园教师
王  艳   湘河镇中心幼儿园副园长
阮  帆   湘河镇白浪中心幼儿园教师
刘亚迪   赵川镇中心幼儿园教师
王欢欢   十里坪镇中心幼儿园教师
明  浩   金丝峡镇中心幼儿园教师
夏泽成   过风楼镇中心幼儿园教师
陈泓竹   赵川镇初级中学特岗教师
宋丛飞   湘河镇白浪九年制学校特岗教师
盛月盼   十里坪镇九年制学校特岗教师
章桂英   十里坪镇九年制学校特岗教师
苏  龙 十里坪白鲁础九年制学校特岗教师
徐凤娟   青山镇中心小学特岗教师
张  勇   青山镇中心小学特岗教师
陈  静   湘河镇中心小学特岗教师
段  娟   赵川镇魏家台中心小学特岗教师
陈  玲   赵川镇魏家台中心小学特岗教师
 
(三)师德先进个人(20名)
 
周  锋   商南县高级中学教师
高亚丽   县职业教育中心高级职业中学教
张桂荣   商南县鹿城中学教师
江  敏   商南县初级中学教师 
汤红菊   富水镇初级中学教师
杨书玲   十里坪镇九年制学校副校长
曹瑞玲   商南县城关小学教师 
叶梅君   商南县城关希望小学教师
卢  鸣   商南县城关第五小学教师
史丽萍   县城关街道办事处中心小学教师
刘  琴   富水镇中心小学副校长
曹丽萍   青山镇中心小学教师
章晓燕   试马镇中心小学教师
黄  敏   清油河希望小学教师
刘  芳   赵川镇魏家台中心小学教师
范  冬   金丝峡中心小学少先队总辅导员
樊艳华   商南县幼儿园副园长
康  荣   商南县第三幼儿园教师
汪凤霞   富水镇中心幼儿园教师
宣雪萍   试马镇中心幼儿园教师
 

2014-2015年商南县获得省部级荣誉一览表
序号 单位名称 奖 项 名 称 备   注
1 试马道班班长 包诗刚 全国五一劳动奖 总工发[2014]12号
2014年4月28日
2 商南县检察院 全国最高检集体一等功 荣誉证复印件 
 2014年4月
3 商南县检察院 陕西省人民满意公务员集体 荣誉证复印件
  2014年12月
4 商南县政府 全省学前教育三年行动计划(2012--2013)先进县 陕政函[2014]144号
 2014年11月
5 商南县 陕南移民搬迁工作先进单位 陕政函[2014]152号
 2014年11月
6 商南县 全省保障性安居工程建设工作“十佳县” 陕政函[2014]28号
 2014年2月
7 商南县文广局 全国第五届先进基层广播电视机构 陕宣字[2014]13号
  2014年2月
8 商南县 中国名茶之乡 中茶学字[2014]32号
 2014年10月
9 商南县金丝峡旅游景区 全国旅游标准化示范单位 旅办发[2014]116号
  2014年6月
10 商南县
森林公安局 国家林业局森林公安局
集体二等功 林公奖[2014]01号 
 2014年3月
11 商南县国税局 全国巾帼建功先进集体 妇字[2015]17号
 2015年2月
12 商南县
工业集中区 全省县域工业集中区
争先进位奖 陕政函[2015]64号 
 2015年4月
13 商南县政府 陕西省加快发展中小企业先进单位 陕政函[2015]64号 
2015年4月

 

 

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